移民是美国在新世纪不断追求新梦想的生力军(Jianan据WH/DOT/SBA网站图片制作)

如何让大量非法移民以合情合理的途径融入美国社会,同时加强边境安全,遏制非法越境带来的种种问题,是本届政府的工作重点之一。无论移民改革能否成功,有一件事情必须澄清,即移民究竟是否拖累了美国,是阻碍社会前进的负能量,还是促进社会发展的正能量。为此,白宫、联邦政府各部门以及许多研究机构,从多方面以勿容置疑的数据说明,移民是美国得以继续引领世界潮流的正面力量。 

根据小企业管理局的数据,美国雇佣员工的小企业主有18%是出生于外国的移民。这个比例在移民聚居的那些州里就更高,例如加利福尼亚州占到30%,纽约州有25%,新泽西、佛罗里达和夏威夷等州都超过20% 

非营利组织财政政策研究所(Fiscal Policy Institute)的研究表明,在2007年移民建立的公司雇用了470万名员工,而最新的数据显示,这些小企业的年度营收达到了7760亿美元。 

移民还更加愿意自己创业。劳工部的统计显示,在美国出生的人当中有6.6%是个体户,而这个比例在移民当中为7.5%。这从另一个方面说明,移民更加愿意自食其力。 

移民不只是小企业或个体户的生力军,他们也是许多高科技风险企业的创始人。全国风险投资协会(National Venture Capital Association)指出,在风险基金支持下成立的美国公司中有25%其主要创始人是移民,包括谷歌、eBay、雅虎、英特尔和已被甲骨文收购的Sun Microsystems等国际知名公司。 

移民还是美国科学技术与创新人才的重要资源。根据人口普查局的资料,虽然移民在美国受过高等教育的人口中只占16%,但是他们占到美国工程师人数的33%,从事数学、统计和计算机科学的占27%,有24%的物理学家是移民。除此之外,新美国经济伙伴关系(Partnership for a New American Economy)根据商标和专利局的数据,发现在研究成果申请专利最多的10所高等院校当中,有75%的专利发明包含移民的研究成果。 

有一种错误的看法,认为移民拉低了美国的工资水平。加州大学戴维斯分校的一项研究表明,从1990年到2004年,具有高中及高中以上文凭的美国人,因为移民的增加促使平均收入提高了0.7%,而且长期效果将使得美国人的收入提高1.8% 

移民不仅提升了美国人的收入水平,而且促进了消费。非营利组织移民政策中心(Immigration Policy Center)估计,到2015年,拉美裔和亚裔对地方的消费贡献将分别达到15千亿美元和7750亿美元,而他们当中的移民占很大比例。 

上述所有与经济有关的数据都表明,移民是美国社会发展的正能量。因此,如果数以千万计的非法移民能够逐步取得合法身份的话,将给美国经济带来更多的好处。据非党派的国会机构国会预算办公室(Congressional Budget Office, CBO)与税务联合委员会(Joint Committee on Taxation)在2010年估算,按照当年的《梦想法案》(DREAM Act),从2011年到2020年的10年内,联邦政府的税收将累计增加22亿美元,赤字减少14亿美元。美国进步中心(Center for American Progress)则估计,综合性的移民改革因为增加了消费,将在3年内新增90万个就业机会。而且根据CBO的估算,即便按照较低的投资预期,如果综合性的移民改革成功的话,从2012年到2016年美国的GDP增长将多提高0.8%1.3% 

综上所述,美国作为一个移民国家,全球各地为了实现梦想而来到美国的人们,不仅在过去修筑了横贯大陆的铁路,建设了名满世界的大小城镇,完成了登月壮举,开创了信息时代,而且必将成为美国在新世纪不断追求新梦想的生力军。

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