(中央社記者廖漢原華盛頓9日專電)美國國務院日前公布南海報告引起北京強烈反彈,美方依據聯合國海洋法公約,圖文並茂說明立場,再度引起南海爭議的法律戰。
美國國務院海洋與國際環境和科學事務局5日公布名為「海洋界線-中國在南海的海洋主張」官方報告,引起中方強烈反對,美中在南海的法律戰引起國際高度重視。
美方依據聯合國海洋法公約與國際公法,首份分析大陸九段線主權宣示的南海報告指出,中方以固有領土或主權宣示提出九段線,不符海洋法公約,九段線內的島嶼有主權爭議,附屬經濟海域或領海也會有爭議。
此外,報告指出,中方的九段線若指的是國界,同樣缺乏國際法根據,國家間的海洋界線是由雙邊協議定出,並非單邊宣示可成就;而所謂歷史固有水域和權利,皆不符海洋法公約條文。
報告詳列南海島礁爭議的複雜性,台灣與越南宣示擁有西沙群島,台灣與菲律賓也稱擁有黃岩島,南沙群島情勢更為複雜,台灣、越南、菲律賓與汶萊都稱擁有主權。
報告指出,中華民國1935年就針對南海區域提出主張,1947年的地圖提出南海11段線,與中方的9段線主要差異在11段線延伸至越南北部的東京灣(Tonkin Gulf)。
美方認為,中方在南海未公開、顯著與有效的持續行使主權,執行主權也未獲他國許可,在法律上站不住腳;不過中方反駁,中國在南海的活動可回溯至2000年前,也是首先發現並為南海島嶼命名,並長期行使主權的國家。
美國國務院的26頁南海報告圖文並茂,用字簡單,在華府也引起討論。有專家認為報告立論詳盡,但也有評論指未提漁權等實際議題是弱點。1031210
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