政党分赃制对经济的危害有多大？

    政党分赃制对经济的危害有多大？
作者：翰啸
来源：摘自《中国大形势》
来源日期：2010-7-19
本站发布时间：2010-7-19 13:06:00
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　　凯恩斯说过，“经济学家以及政治哲学家之思想，其力量之大，往往出乎常人意料。事实上统治世界者，就只是这些思想而已。许多政治家自以为不受任何学理之影响，却往往当了某个已故经济学家之奴隶”。其实凯恩斯是太自信了，影响政治家决策的只有利益，经济学思想哪里来的那么大作用。政治家首先考虑的是自己及自己政党的利益。

　　在西方政党制度中，没有纯粹的一党制，他们的政党制度可以分为一党独大制、两党制、温和多党制和极端多党制，而在这些政党制度中最不利于经济发展的就是极端多党制度。

　　一个国家一旦实行了多党制，特别是极端多党制，国家在经济政策上也就表现出政客经济的特征，政客经济都有着相同或类似的癖好，那就是：喜欢靠举债发展经济；喜欢高汇率；喜欢享受泡沫式繁荣；喜欢低利率、喜欢激进的改革和不重视劳动生存率的提高。美国上世纪的经济大萧条，经济滞涨以及本次华尔街金融危机、拉美经济危机、东南亚经济危机、俄罗斯休克疗法失败、日本泡沫破裂、希腊债务危机的根源无不与这一制度有关。

　　1、喜欢靠举债发展经济

　　举债发展经济一定要掌握度，如果过度举债，到最后连利息都还不起的话，国家将成为债奴，将会破产。国际上有个标准，那就是国家债务不能超过GDP的60%，之所以设定这样的警戒线，是因为一个国家的债务没超过GDP的60%时，这个国家的财政收入可以还本付息，如果超过了这个警戒线，这个国家说连利息都还不起，更不用说还本金了。

　　拉美经济危机、东南亚经济危机、发展中国家债务危机是因为过度举债造成的，而且是借外债造成的，华尔街经济危机也是因为过度举债才会变得如此严重。

　　而在政治上选择了政党分赃制的国家，在经济上必然倾向于靠借债来发展经济，因为政客需要短期政绩而无须为国家的长远发展考虑，而借债发展经济可以在短期内造成经济的繁荣，另外本届政府借了债，而还债的责任基本上落到了继任者身上，而继任者一般都是自己的政敌，因此靠举债发展经济成为政客顺理成章的选择。

　　为什么赤字财政不可取？

　　政府与企业不同，企业投资的项目一般属于高盈利项目，而政府投资的项目基本上都是公共项目，盈利性不强，而财政赤字必然意味着举债，举债必然需要支付利息，如果政府财政收入不是年年增长，政府大量举债的结果最后就算是还不起，因此赤字财政根本就不可取，极个别学者将赤字财政当成西方发达国家成功的秘密，简直荒谬之极。

　　以前世界，无论是发达国家，还是发展中国家基本上都处于经济增长不断增长的状态，因此赤字财政的弊端还暴露的不是那么明显，而自从第三次工业革命的能量释放殆尽，世界经济总体上将进入一个缓慢增长期，这时赤字财政就更加的不可取。

　　2、喜欢高汇率

　　但凡一个对经济发展负责的政府，都喜欢低汇率，因为这样可以加大出口，增强本国产品在国际市场上的竞争力，而高汇率对进口有力，对出口却是非常大的打击。

　　但实行政党分赃制的国家反而喜欢高汇率，因为他们需要的是经济上的短期繁荣，而靠发展实体经济实现繁荣显然来的太慢，实行高汇率，首选可以造成账面上好看，可以使以国际货币标价的GDP处于高位；其次，货币升值还可以吸引短期资本大量涌入，造成经济的短期繁荣。

　　拉美经济危机和东南亚经济危机都属于这种情况，将本国的汇率定的很高，造成了出口衰退，进口大增，贸易一直呈赤字状态，而只靠国际短期资本来维持国际收支平衡，这样的经济必然发生危机。而很多学者都将其解释为技术性因素，其实最根本的还是政治因素从中作梗，贸易赤字的危害性，这些国家的人不会不知道吧，只是每个政府都自顾短期利益，不为国家的长期利益着想，并且都存在着侥幸心理，总以为麻烦不会那么快来临，结果导致危机越来越严重，最后多种矛盾同时爆发，危机大的一发不可收拾

　　3、喜欢享受泡沫式繁荣

　　大家印象深刻的是，每当中国经济发展太快的时候，国家都要对经济进行宏观调控，以保证经济的平稳运行，而国家一旦实行了“政党分赃制”，这个国家也就不再对经济进行有力的调控，因为经济过热时，经济会呈现出一片繁荣景象，而这种繁荣景象是政客最喜欢的，怎么可能对这种情况进行调控呢，政党分赃制下，政党的执政期限最长为五六年左右，很多时候干满一年都非常的难，比如近年的日本，等自己下了台，即使经济崩溃与自己也没有关系了。

　　而对于经济发展来说，管理繁荣比处理危机要重要的多，任何经济危机都是由经济繁荣时期积累起来的，特别是经济繁荣期的盲目乐观特别容易导致经济泡沫，因此如果要避免经济危机的产生就必须从管理经济繁荣入手，而中国就是这样做的，因此这也是中国经济能够稳定发展的原因，而在那些实行政党分赃制度的国家，如果幻想着那些政客对经济繁荣进行管理基本上的不可能的，因为这正是他们所需要的。

　　一旦国家在政治上选择了政党分赃制度，就只制定追求短期利益的经济政策，而错误的经济政策必然使国家处于长期的贫穷落后状态，即使国家有短期的发展奇迹，这种经济奇迹也不会维持长久，因为他们的经济制度从根本上就是短视的，是短多长空的，是利近害远的。任何经济理论都改变不了这种现状。

　　4、喜欢低利率和印刷钞票

　　低利率对经济的危害是非常明显的，各国政客为了刺激经济很喜欢使用这一招，经济学者将其称为用泡沫掩盖萧条，或是用大泡沫要掩盖小泡沫，总之这一一个及其不复责任的刺激经济的方法，日本当年为了刺激经济长期坚持零利率，美国在互联网泡沫破裂后也长期实行低利率，本次华尔街金融危机又将利率降到了最低，低利率不是万能的，低利率使用不当只会诞生经济泡沫，而不可能刺激到实体经济。

　　还有一招比实行最低的利率还狠，那就是直接印刷钞票，俄罗斯在休克疗法失败后，为了刺激经济，就开动了印钞机，这些行为是用经济学解释不了的，其本身也不是经济行为，而是政治行为，背后都是政党分赃制度在作怪。

　　5、喜欢激进的改革

　　对于改革，大家都知道，渐进式改革比激进改革要好的多，但是在政党分赃制度下，政党的执政时间有限，实行渐进改革根本就不可能，因此在实行政党分赃制度下，政治没有连续性，上任政府的改革措施，下任政府就可能完全推翻，在这种情况下，任何政府都倾向于激进改革。比如俄罗斯休克疗法就属于这种情况。

　　6、注重劳动生产率的提高

　　经济发展，归根结底要靠劳动生产率的提高，而劳动生产率的提高，需要政府政策的引导和长期的投入，而东南亚和以阿根廷为代表的拉美国家只追求短期利益，从不注重本国技术力量的积累和劳动生存率的提高，这样的经济虽然可以享受短期的“改革红利”但是要想维持长期的经济繁荣基本上是不可能的。

　　实行政党分赃制度的国家除了以上缺陷对经济发展有影响外外，实行政党纷争制度的国家还存在着另外难以克服的三大矛盾，比如中央与地方的矛盾，执政党与在野党的矛盾，政务官系统与事务官系统的矛盾。这些矛盾是西方政党分赃制度，难以克服的，都导致庞大的国家机器运转缓慢，效率极低，都是导致经济发展缓慢的根本原因，而发展中国家之所以走走停停，都是在发展过程中遇到了上面所提到的部分问题。因为本书并非政治学著作，因此只是点到为止的进行了介绍，有兴趣的朋友，可以自己了解一下相关的知识。

　　知道了又能怎么样？

　　郎咸平教授有句名言，就是“你都能想到的问题，美国能想不到吗”？，但是实际情况是，很多事情，想到又能怎样？难道日本人不知道泡沫经济的危害？难道俄罗斯人不懂休克疗法的危险？难道美国没有人意识到空心化产业的弊端？难道拉美及东南亚国家不懂长期贸易赤字的可怕？难道希腊人不明白借钱要还的道理？这些问题已经用经济学原理或是经济政策制定者的智慧根本解释不了，这些只有一个解释，那就是坏的制度将好人变成了坏人，把聪明人，变成了愚蠢的人。