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信力健 | 中国签署了哪些联合国公约_

为了维护人类基本的生活秩序,保障人类最基本的道义和尊严,联合国制定了很多公约、条约、议定书。国际公约、条约和国际惯例是国际法的渊源。 在一些国家,国际条约的效力不仅优先于该国的国内法,甚至优先于该国宪法。比如荷兰宪法规定,“法院无权判断协定是否符合宪法”。根据欧盟相关法律规定:如果欧盟法与一个成员国的国内法相抵触,欧盟法的规定必须优先。对于欧盟国家来说,其国内宪法的地位和效力都次于欧盟法的规定。 在中国宪法中,没有明确规定条约与国内法的关系。但不少普通法律都规定,条约的适用性优先于国内法。如《民法通则》第142条规定:“中华人民共和国缔结或者参加的国际条约同中华人民共和国的民事法律有不同规定的,适用国际条约的规定,但中华人民共和国声明保留的条款除外。中华人民共和国法律和中华人民共和国缔结或者参加的国际条约没有规定的,可以适用国际惯例”。中国的外交声明也明确说:在国际上对中国生效的条约具有国内法律效力。一般而言,一个条约要在一个国家生效,需要经过该国签署、国内议会或相关机构批准等程序。但某些国际条约、公约,不待加入就具有约束力。例如反人类罪、战斗罪,无论你是否加入或承认有关国际条约、公约,国际社会都可以追究你的刑事义务。 签署并遵守的国际条约、公约,是每一个国家的责任。作为联合国创始国之一,中国理应带头签署联合国的公约、条约、议定书,并且予以认真的履行和落实。这是中国政府对中国国民和国际社会的庄严责任,不应该以任何理由推脱。 1 ,《国际法院规约》 《国际法院规约》是《联合国宪章》的组成部分,一切联合国会员国都是规约的当然参加国。 根据该规约, 国际法院有权管辖当事国提交的一切案件,以及现行条约、规约所规定的一切事件 。国际法院的判决,对当事国有当然的法律拘束力。很显然,此种情况下若称引“内政”等理由是荒谬和可笑的。 2001年,南联盟总统米洛舍维奇被逮捕并送交国际法庭接受审判;2010年7月22日,国际法院裁决科索沃独立合法。   2 ,国际人权公约 该公约包括《经济、社会、文化权利国际公约》、《公民权利及政治权利国际公约》、《公民权利及政治权利国际公约任择议定书》等一系列人权领域的公约、协议和议定书。目前中国已经加入了其中的25项,分别是: .《经济、社会及文化权利国际公约》(1997年签署,2001年批准,同年生效。) .《消除一切形式种族歧视国际公约》(1981年加入,1982年生效。) .《防止及惩治灭绝种族罪公约》(1983年批准,同年生效。) .《禁止并惩治种族隔离罪行国际公约》(1983年加入,同年生效。) .《反对体育领域种族隔离国际公约》(1987年签署,1988年生效。) .《男女工人同工同酬公约》(1990年批准,同年生效。) .《消除对妇女一切形式歧视公约》(1980年加入,同年生效。) .《儿童权利公约》(1992年批准,同年生效。) .《〈儿童权利公约〉关于买卖儿童、儿童卖淫和儿童色情制品问题的任择议定书》(2002年批准,2003年生效。) .《禁止和立即行动消除最有害的童工形式公约》(2002年批准,2003年生效。) .《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》(1986年批准,1988年生效。) .《就业政策公约》(1997年批准,1998年生效。) .《关于难民地位的公约》(1982年加入,1982年生效。) .《关于难民地位议定书》(1982年加入,同年生效。) .《(残疾人)职业康复和就业公约》(1987年批准,1988年生效。) .《最低就业年龄公约》(1998年全国人大常委会批准,同时声明不适用于香港特别行政区) .《消除就业和职业歧视公约》(2005年全国人大常委会批准,同时声明不适用于香港特别行政区) .《儿童权利公约》关于儿童卷入武装冲突问题的任择议定书(2001年由常驻联合国代表王英凡大使代表中华人民共和国政府签署) .《残疾人权利公约》(第一批签署的国家之一,2008年生效) .《改善战地武装部队伤者病者境遇之日内瓦公约》(1956年批准,1957年生效。) .《改善海上武装部队伤者病者及遇船难者境遇之日内瓦公约》(1956年批准,1957年生效。) .《关于战俘待遇之日内瓦公约》(1956年批准,1957年生效。) .《关于战时保护平民之日内瓦公约》(1956年批准,1957年生效。) .《1949年8月12日日内瓦的公约关于保护国际性武装冲突受难者的附加议定书》(第一议定书)(1983年加入,1984年生效。) .《1949年8月12日日内瓦的公约关于保护非国际性武装冲突受难者的附加议定书》(第二议定书)(1983年加入,1984年生效。) 中国加入的其它有关人权的公约,还有: .1921年《农业工人的集会结社权公约》(1984年承认,并生效) .1921年《工业企业中实行每周休息公约》(1984年承认,并生效) .1925年《本国工人与外国工人关于事故赔偿的同等待遇公约》(1984年承认,并生效) .1928年《制定最低工资确定办法公约》(1984年承认,同年生效) 《经济、社会及文化权利国际公约》规定,在教育方面:“初等教育应属义务性质并一律免费;各种形式的中等教育,包括中等技术和职业教育,应以一切适当方法,普遍设立,并对一切人开放,特别要逐渐做到免费; 高等教育应根据成绩,以一切适当方法,对一切人平等开放,特别要逐渐做到免费 ”;在劳动保护方面:“ 人人有权组织工会和参加他所选择的工会,以促进和保护他的经济和社会利益 ”。 《消除一切形式种族歧视国际公约》规定:人人有不分种族、肤色或民族或人种,平等享有在该国境内自由迁徙及居住的权利; 有权离去任何国家,连其本国在内,并有权归返其本国;主张及表达自由的权利 。 《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》规定:“任何特殊情况,不论为战争状态、战争威胁、国内政局动荡或任何其他社会紧急状态,均不得援引为施行酷刑的理由”;“如有充分理由相信任何人在另一国家将有遭受酷刑的危险,任何缔约国不得将该人驱逐、遣返或引渡至该国”。 中国虽然在1998年签署了《世界人权宣言》、《公民权利和政治权利国际公约》,但中国至今没有批准其在国内生效。中国至今没有签署联合国《取缔教育歧视公约》、《反对教育歧视建议》。其实,《取缔教育歧视公约》有着激动人心的规定:“ 使初级教育免费并成为义务性质;使各种形式的中等教育普遍设立,并对一切人开放 ”,“ 使高等教育根据个人成绩,对一切人平等开放 ”。 2010年12月23号,联合国《保护所有人免遭强迫失踪公约》正式生效,中国表示拒绝加入这一公约。   3 ,海洋公约 .1948年《国际海事组织公约》(1973年认可并生效) .1949年《改善海上武装部队伤者病者及则船难者境遇之日内瓦公约》(1952年认可,1957年生效,保留第十条) .1965年《便利国际海上运输公约》(1994年加入,1995年生效) .1972年《国际海上避碰规则公约》(1980年加入并生效) .1972年《防止倾倒废物和其他物质污染海洋的公约》(1985年加入) .1973年《干预公海非油类物质污染议定书》(1990年加入并生效) .1974年《国际海上人命安全公约》(1975年签署,1980年核准) .1979年《国际海上搜寻救助公约》(1980年签署,1985年生效) .1982年《联合国海洋法公约》(1982年签署,1996年生效) .1988年《制止危及海上航行安全非法行为公约》(1988年签署,1992年生效,不接受第16条第一款)   《制止危及海上航行安全非法行为公约》规定: 任何人如非法并故意“毁坏船舶或对船舶或其货物造成有可能危及船舶航行安全的损坏”,则构成犯罪 。 2010年12月,日本外相前原诚司曾援引《联合国海洋法公约》向中国声明权利:“希望中国严格遵守被誉为‘海洋宪法’的《联合国海洋法公约》所规定的国际秩序”,“很多国家是根据该条约来主张主权的”,“一般来说,挑战这些就是挑战国际秩序” 。值得一提的是,中国目前尚未加入《大陆架公约》。   4 ,《联合国反腐败公约》 2005年10月27日,十届全国人大常委会第十八次会议审议并批准了《联合国反腐败公约》。 《联合国反腐败公约》规定:“各缔约国均应当根据本国法律制度的基本原则,制订和执行或者坚持有效而协调的反腐败政策,这些政策应当促进社会参与,并体现法治、妥善管理公共事务和公共财产、廉正、透明度和问责制的原则”。 根据《透明国际》对各国清廉指数的评分,中国2003年得分3.4,排全球第66位,2010年得分3.5,全球排名跌至第78位。   5 , 国际反恐公约 截止2010年,联合国13项关于反恐的国际公约全部在中国获得通过,但不接受其中的某些条款。这些公约分别是: .1963年《飞机公约》(1978年加入,1979年生效) .1970年《非法劫持公约》(1980年中国加入并生效) .1971年《民航公约》(1974年加入,同日生效) .1973年《外交代表公约》(1987年加入并生效,不接受第13条1款) .1979年《劫持人质公约》(1993年生效) .1980年《核材料公约》(1989年生效,声明不受公约第十七条第二款) .1988年《机场议定书》(1988年批准) .1988年《海事公约》(1991年批准,声明保留第十六条第一款) .1988年《固定平台议定书》(1991年批准) .1991年《关于在可塑炸药中加添识别剂以便侦测的公约》(同年通过) .1997年《制止恐怖主义爆炸事件的国际公约》(2001年批准) .1999年《制止向恐怖主义提供资助的国际公约》(2006年批准) .2005年《制止核恐怖主义行为国际公约》(2010年批准) 目前,各成员国正在就第14项国际条约,即“关于国际恐怖主义的全面公约草案”进行协商。   6 ,大规模杀伤性武器公约 .1970年《核不扩散条约》(1992加入,同时生效。) .1971年《禁止生物武器公约》(1984年加入并生效) .1993年《化学武器公约》(1996年批准) .1996年《全面禁止核试验条约》(1996年签署,但尚未正式批准) 《核不扩散条约》规定:有核国家不得向任何无核国家直接或间接转让核武器或核爆炸装置,不帮助无核国家制造核武器;无核国保证不研制、不接受和不谋求获取核武器;停止核军备竞赛,推动核裁军;把和平核设施置于国际原子能机构的国际保障之下,并在和平使用核能方面提供技术合作。根据规定,该条约有效期为25年,其间每5年举行一次会议,审议条约的执行情况。 1985年,朝鲜加入《核不扩散条约》。1992年5月到1993年2月,朝鲜接受了国际原子能机构6次不定期核检查,但双方对检查的对象和结果意见不一致。1993年2月,国际原子能机构决定对朝鲜核设施进行强制性“特别检查”后,朝鲜以国家安全为由,宣布退出《不扩散核武器条约》。2005年2月10日,朝鲜正式宣布拥有核武器。   7 ,环境公约 我国签署的联合国重要环境公约有: .1969年《国际干预公海油污事故公约》(1990年加入并生效) .1985年《保护臭氧层维也纳公约》(1989年加入并生效) .1990年《经修正的关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》(91年加入,1992年生效) .1992年《生物多样性公约》(1992年签署,1993年批准) .1992年《气候变化公约》(1992年签署,1993年批准) .1994年《联合国防治荒漠化公约》(1994年签署,1997年批准) .1997年《京都议定书》(1998年签署,2002年核准) .2001年《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》(2001年签署,2004年生效) 《联合国防治沙漠化公约》规定:各国有责任“为人类当代和后代的利益保护气候系统”,“各缔约方应当采取预防措施,预测、防止或尽量减少引起气候变化的原因,并缓解其不利影响。当存在造成严重或不可逆转的损害的威胁时,不应当以科学上没有完全的确定性为理由推迟采取这类措施”。 上个世纪末叶,著名有利专家黄万里曾经预言:“(长江三峡)造坝截断沙流,使上游洪水抬高,泛滥频繁;下游停止造地,滩涂侵蚀”,他甚至预言,“更多的水中漂游着的悬沙也部分沉积下来,堵塞住重庆港,断绝航道。洪水时抬高水位,壅及上游合川江津一带,淹没较两县更低洼之地,那里人口数十万,可能发生十倍于1983年7月底安康汉水之灾,惨绝人伦”。近些年来,三峡、长江流域、南方气候异常现象频频见诸报端。三峡工程防汛办提供的气象资料也显示:“今年(编者按:指2005年,下同)4月份三峡坝区天气复杂和剧烈变化程度为近50年同期所少见。请看《中国三峡工程报》的报道:‘今年4月三峡坝区气候反常。气温并没随夏季的到来逐渐上升,反而呈下降趋势。4月末平均气温不足12摄氏度,4月中旬周边山区还出了较大范围的降雪,月内有3次降温过程,温差升降剧烈、颠倒错位的现象严重。另外,4月份全月降水量为236.5毫米,破坝区近10年降水量最高纪录,破宜昌地区近118年同期降水量最高纪录’”。据今年相关新闻报道:洞庭湖、鄱阳湖已经因为干旱变身为万亩大草原。   8 ,《国际卫生条例》 《国际卫生条例》于1969年制定,旨在控制传染病在全球蔓延,目前该条例由世界卫生组织管理。该条例要求遵守协议的国家:向世界卫生组织通报严重传播疾病的爆发,如霍乱、黄热病和鼠疫等。2007年6月15日,世界卫生组织对条例进行了修订,通报范围已经扩大至任何新发现的传染病及辐射、化学引发的事件。目前条例共拥有193个成员国。中国于1979年6月1日起承认该条例。2007年5月14日,中国政府发表声明说,将于6月15日正式生效的《国际卫生条例(2005)》适用于包括香港、澳门、台湾在内的中国全境。 2003年,中国爆发大规模SARS疫情,并向全球蔓延。4月3日,中国卫生部在北京召开新闻发布会,时任卫生部部长表示:疫情已经得到有效控制,在中国、北京工作、旅游是安全的,并称北京当时SARS病例只有12例,死亡3例。他还笑着说,戴不戴口罩都是安全的。一般认为,此番言论误导了国内外民众和政府。北京解放军301医院有一位叫退休医生蒋彦永,他得到了SARS的一些内部数据,知道疫情远比部长大人说的严重。遂向外媒通报SARS疫情,中国SARS疫情终于大白天下,掀起了全国范围内的“抗击非典运动”。   9 ,教育、文化、科学事业公约 .1886年《伯尔尼保护文学和艺术作品公约》(1992年加入并生效,声明享有附件第二条和第三条规定的权利) .1945年《联合国教育科学及文化组织组织法》(1946年签署) .1954年《关于发生武装冲突时保护文化财产的公约》及其《议定书》(1999年批准) .1967年《关于各国探索和利用包括月和其它天体在内外层空间活动的原则条约》(1984年加入) .1967年《建立世界知识产权组织公约》(1980年加入,并生效) .1971年《世界版权公约》(1992年加入,声明享有五条之三、四的权利) .1971年《保护唱片制作者防止唱片被擅自复制公约》(1993年加入) .1972年《保护世界文化和自然遗产公约》(1985年批准,次年生效) .1972年《外空物体所造成损害之国际责任公约》(1988年加入,随即生效) .1989年《关于集成电路的知识产权条约》(1990.5.1 签署) .2003年《保护非物质文化遗产国际公约》(2004年加入) 《伯尔尼保护文学和艺术作品公约》规定:“任何一成员国公民的作者,其作品无论是否发表,应受到保护”。 《保护唱片制作者防止唱片被擅自复制公约》规定:“各缔约国应当保护具有其他缔约国公民身份的唱片制作者,防止未经唱片制作者允许而制作复制品和防止此类复制品的进口,只要任何此类制作或进口的目的是为了公开发行;以及防止公开发行此类复制品。”。   《保护世界文化和自然遗产公约》规定:各国有责任保护其境内的自然和文化遗产,并使其遗传后代。为此目的,该国应该“最大限度地利用本国资源,必要时利用所能获得的国际援助和合作”。所谓文化遗产指的是:文物、建筑群、遗址。   10 ,其他公约 .1907年《和平解决国际争端公约》(1993年承认,同年生效) .1956年《国际原子能机构规约》(1984年认可并生效) .1976年《东南亚友好条约》(003年十届人大常委会议决定加入,2003.10.8签署并生效) .1982年《亚太发展中心章程》(1983.2.18 生效) .1986年《及早通报核事故公约》(1986签署,1987年核准,不接受第11条第2款) .1986年《核事故或辐射紧急情况援助公约》(1986年签署,1987年核准,不接受第10条2款、第13条2款)   《东南亚友好条约》规定:“和平解决分歧或争端”,“反对诉诸武力或以武力相威胁”。   《核事故或辐射紧急情况援助公约》规定:各国应该“互相进行合作并与国际原子能机构进行合作,以便在发生核事故或辐射紧急情况时迅速提供援助,以尽量减少其后果并保护生命、财产和环境免受放射性释放的影响”。 This entry passed through the Full-Text RSS service — if this is your content and you're reading it on someone else's site, please read the FAQ at fivefilters.org/content-only/faq.php#publishers . 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顾猷:美国怎样对待“思想偏激”学生

美国也有“思想偏激”的学生,而且“偏”得厉害,“激”得重大。对于学生“偏激”的思想,美国实行“司法最终解决”。一些涉及学生“思想偏激”的官司,一直打到联邦最高法院。联邦最高法院以宪法第一修正案定谳,通过这样具体案件的审判,不断地为社会制定言论自由的规范。 什么要件构成“思想偏激”?在北大,对于学校伙食涨价提出批评就是“思想偏激”。不过,打到美国联邦最高法院的学生“思想偏激”案,一般都涉及重大的主题,比如焚烧国旗、拒绝遵守向国旗敬礼的法令、在越战期间佩戴黑色袖章到校上课表示反对战争等待。 在北大,对于“思想偏激”采取“会商”制度。“会商”成功,毫无疑问显示了组织的力量;“会商”不成,组织也有的是解决办法。但是对于受害的学生呢,有什么救济途径?中国有宪法,也有各级法院。制裁异见维稳和谐的法院,顾某常见;依照宪法保护言论自由的法院,顾某不常见。这也是中美法院在政治、社会生活中扮演角色的重大不同之处。 1943年,西维吉尼亚州发生一起小学生拒绝向美国国旗敬礼案。当时正值第二次世界大战期间,美国爱国主义高涨,加上对于共产主义、社会主义和法西斯主义的恐惧,美国若干州和地方制定了法律法规,要求学生们想国旗敬礼并背诵效忠誓言。西维吉尼亚也制度来类似的法令。当地小学生巴尼特拒绝向国旗敬礼,学校当局就“会商”。巴尼特的父亲就站出来挑战向国旗敬礼的法律的合宪性。官司一直打到联邦最高法院。 法官在判决中写道:如果说在我们的宪法星系中有一颗恒星的话,那就是没有任何官员–不论官阶高低–有权规定什么是正统的政治、民族、宗教等观点,也没有任何官员有权强迫公民以言行承认自己的信仰。如果有例外,那么例外现在还没有出现。 法官在判决中继续写道:我们认为地方当局强迫学生向国旗敬礼和宣誓的行为超越了它们的宪法权限,构成了对宪法第一修正案所保护的公民精神和智力的侵犯。 和纯粹的“言论”相比,拒绝向国旗敬礼、焚烧国旗、倒悬国旗、佩戴黑袖章反战等都属于所谓的“象征性言论”,静坐、游行、示威等属于“言论加行为”,都属于美国宪法第一修正案保护的“言论自由”的范畴。联邦最高法院大法官哈兰(Justice Harlan)说:本院从来没有把言论的权利限定为只是口头表达。 学生批评学校食堂伙食涨价在北大就被划为“思想偏激”,那么联邦最高法院保护的那些“象征性言论”如果发生在北大,中国人都知道会有什么后果。 在1965年,在爱荷华州也发生了一起学生“思想激进”案。爱荷华州Des Moines地方的一群学生举行集会,决定在假期佩戴黑色臂章,表达他们反对政府卷入越南战争。Des Moines当地的校长们闻讯后,迅速采取措施,制止学生们在学校佩戴黑色臂章,违者将遭停学。 15岁的高中生约翰廷克(John Tinker)和他13岁的初中生妹妹玛丽拜慈(Mary Beth)拒绝了学校的规定,坚持佩戴黑色臂章到校,结果被立即遣送回家,在他们同意学校不得佩戴黑色臂章的规章之前不得上学。 廷克和妹妹及其父母把官司一直打到联邦最高法院。最高法院以7:2作出判决,认为:学生佩戴黑色臂章以表达某种观点属于象征性言论,这种言论在宪法第一修正案言论自由条款的保护范围之内。学生的这种静默的、消极的表达思想的行为,没有证据显示干扰了教学秩序,学校当局对学生佩戴黑色袖章到校的禁止,是宪法不能允许的。 在美国,学生包括中学生集会示威,批评政府是日常的社会生活实践和民主实践。在中国,大学生批评食堂涨价就荣膺“思想偏激”的称号,到社会上批评物价上涨,校方会不会追授一个“思想偏激+”?如果有一日,中国社会满眼和谐盛景,到处赞美飞扬,顾某就知道北大的教育目标实现了。那时,我们可以称中国进入了一个“北大新国民”社会。 顾某没指望看到北大某位学生不服“会商”,把官司闹到中国的最高人民法院。别地,中国的最高法院不管哪个。对于中国宪法,顾某强烈的印象是国庆游行中的宪法花车方阵。宪法一日不从花车上下来,那它一日就是花车上的宪法。只能远观。 和美国学生的这些“偏激”相比,北大学生只能在回首往昔峥嵘岁月中寻找安慰。“祖上阔过”。 相关日志 2011/03/30 -- GFW的一些内幕。都来看看。有些东西你并不知道 (0) 2011/03/29 -- 华尔街日报:美国产品助中东国家进行网络屏蔽 (0) 2011/03/28 -- 长平:中国进入信息恐惧时代 (0) 2011/03/28 -- 川网站公开对抗宣传部 抵制强权宁死不屈 (0) 2011/03/28 -- 阆中热线被指最强硬网站 打死也不删帖 (0)

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华尔街日报:更多日本食品查出高辐射水平

周日,东京电力公司(Tokyo Electric Power Co.)出事故的福岛第一核电站(Fukushima Daiichi nuclear plant)附近,更多的牛奶和菠菜中检测出辐射水平升高,使日本农产品安全受到严厉审视,当局可能会扩大检测日本食品受污染情况的范围。 雪上加霜的是,东京出售的茼蒿中检测出碘-131含量超标,这可能会加剧对日本食品供应的污染已远远超出核电站所在区域的担忧。 大范围检测行动因准确测量食品中辐射量所需的设备和设施不足而受阻。另外,缺乏一个监管大范围调查和决定下一步应采取何种措施的中央机构也减缓了行动。 日本官员说,样本中的辐射量很低,不会对健康产生影响。但它们是继“3.11”地震和海啸以及福岛核电站危机后,对日本经济又一领域的又一打击。 日本内阁官房长官枝野幸男(Yukio Edano)周日说,从福岛县四个地点采集的原奶样本、以及从临近的茨城县采集到的菠菜样本中检测到高水平辐射。从核电站以北不到30公里处的Iidate村所采集的牛奶样品中,检测出每公斤含碘-131的量为5200贝克勒尔(放射性活度单位),约为法定限制量300贝克勒尔的17倍。 从核电站西北方向近70公里处的国见町(Kunimi,四个地点中距核电站最远处)采集的样本中,检测出每公斤含碘-131的量为1,400贝克勒尔。 枝野幸男说,即便喝下这些牛奶,这种辐射水平“也不会影响人体健康”,并说日本的食品辐射标准非常严格。 日本农业若受到影响,大部分可能会集中在国内市场。日本进口的食品远远多于出口,甚至大豆等日本料理最基本的一些原料也大部分来自进口。日本贸易振兴会(Japan External Trade Organization)说,2009年,日本食品进口总价值达到535亿美元,而出口仅为32.7亿美元。 周日深夜,枥木县(Tochigi)说在七个地点采集的菠菜样本中检测到碘-131含量超标。东京都政府也说在茼蒿中检测出碘-131含量超标。茼蒿是日本料理常用的一种叶菜,产于东京北部的千叶县。 同样是在周日,群马县(Gunma)在一处采集的菠菜样本中检测到碘-131含量超标,另一处的日式叶菜kakina样本铯含量超标。 尽管检测出的辐射量不会对健康构成迫切危险,但农民和各县政府越来越担心,消费者可能会开始停止购买所有产自国内的农产品。 最新检测出的辐射物质与周六类似,周六也在牛奶和菠菜中检测出辐射物质超标。日本厚生省和农业省正在与地方政府一起进行更多检测,以更好地了解核事故对农产品的影响。 收集每个县检测结果的工作大部分由厚生省负责。但官员说,厚生省无权对基于这些数据应采取何种措施做出决定,例如对出货量和消费的限制等。这些检测数据经整理后被交给首相办公室设立的特别灾难管理办公室。 目前,厚生省让各县自行决定农产品检测范围。 不过,地方政府官员说,他们很难办,如何在不按下恐慌按钮的情况下,披露某些农产品受到辐射的消息。如果检测到任何放射物质,消费者可能会避而远之,即使是辐射量远远低于法律规定的标准。 农林水产省官员铃木宪一(Norikazu Suzuki)说,辐射是看不见的,所以确定食品安全的唯一方法是进行科学检测。他说,我们需要向消费者提供准确的数据,这样他们才能根据充分的信息做出决定,而这相应地有助于我们获得他们的信任。农林水产省一直在向地方政府提供技术指导,帮助他们检测食品中的辐射量。 不过,还有一个主要障碍是,日本没有足够的研究设施能够进行高度准确的食品辐射检测。 铃木宪一说,如果我们向消费者全面披露情况,检测就必须正确、准确地进行,而日本很多地方做不到这点。想对蔬菜进行检测的县可能必须把样本送到很远的研究实验室。他还说,在灾区,光是开车到这些很远的地方,可能就已经是一种挑战了。 茨城县环境辐射监测中心(Ibaraki Prefectural Environmental Radiation Monitoring Center)就是这样一个研究设施。该中心一直在对茨城县的一些蔬菜进行检测。 中心研究人员桥本和子(Kazuko Hashimoto)说,正常情况下,蔬菜中很少能检测到碘-131。她说,举例来讲,菠菜也许比卷心菜更有可能从空气中收集辐射物质,因为菠菜的叶子是散开的。 纽约州伦斯勒理工学院(Rensselaer Polytechnic Institute)核工程临床教授卡拉卡帕(Peter Caracappa)说,受到核辐射的食品来源和对人体健康造成的危险主要取决于总摄入量,而不是一定量食品中所含的具体辐射量,对人体造成的健康后果将是罹患癌症的长期危险,而不是马上出现健康问题。(他说,由于不清楚日本人用来估计正常牛奶和菠菜摄入量的确切数据,因此也无法核实这些正常摄入量所对应的核辐射量。) 卡拉卡帕说,我们总是认定无论多大的量都会带来一定的相关风险。他说,估计辐射引发患癌症的风险为每西弗4%。如果一个人口服摄入的碘-131达到美国核管理委员会(U.S. Nuclear Regulatory Commission)规定的30微居里的限制,也就是每剂量约50毫西弗,患癌症的风险将会增加0.2%.。 卡拉卡帕说,一杯这种牛奶带来的风险极其微小。但经常喝会增加累积风险。他说,如果食物中的辐射物质含量与在日本检测出的水平相同,而又是生存必需品,他会吃的。他说,(吃这些食品)对我的短期利益远远大于风险。他说,但如果有来自未受污染地区的其他食物可选,那么选择这些会更好。 切尔诺贝利核事故后,受污染牛奶中的放射性碘被与甲状腺癌发病率上升联系起来。康奈尔大学(Cornell University)教授和土壤化学家麦克布赖德(Murray McBride)说,奶牛吃进被污染饲料时吸收碘的效率很高,似乎也很容易将碘传递到所产牛奶中。麦克布赖德研究的是食物的链式污染。在人体内,碘往往会在甲状腺中积聚,增加患甲状腺癌的风险。 卡拉卡帕说,食品中的辐射检测采集方式存在问题。如果只在菠菜的菜叶表面检测到碘,那么这些碘可能会被洗掉。他说,如果在叶子内检测到碘,问题就比较大。植物会吸收受污染营养物质,将放射性物质纳入自身结构中。 负责美国边境审查的美国食品和药物管理局(Food and Drug Adminstration)说,将会保持警惕并加强对货物的辐射筛查。 该机构说,其进口跟踪系统已经被设置为自动标示所有受FDA监管的日本产品的货运,将会尤其注意受污染区域公司的货物。 —————– 日本最不希望出现的问题:食品污染 近年来,日本在很多领域都衰败了。日本经济持续低迷,政坛乱作一团,出生率也在不断下降。 但有一个领域,日本却取得了长足的进展,这就是食品业。日本料理把健康与美味罕见地糅合在一起,加之奇异的安慰食品,使其在国际上的声望和影响力均有提高。 所以,如果说在3月11日地震和海啸及其后的核危机这些灾难降临后,日本不希望有哪一个行业出现问题的话,那就是食品业。但现在看来,日本的担心似乎很有可能变为现实,因为日本政府周六称,发现福岛受损核电站周围大范围地区的牛奶和菠菜中放射性物质大大超标,距离东京仅110公里的一座农场也是如此,这是日本国内首次查出食品中放射物超标。 日本内阁官方长官枝野幸男(Yukio Edano)说,检测到的辐射水平不会对人体造成直接影响。尽管如此,依然很难想象食品受到污染这件事不会让日本人焦虑。另外,也无法想象这件事不会在日本以外的其它国家制造不安情绪。日本的食品销售额会因此下降吗?甚至说,日本产品会被下架吗? 当然,日本食品出口额并不大,而且日本是个食品净进口国。但即使全世界都对日本的遭遇同情有加,日本仍将很难在食品领域继续昂首阔步地行进。 相关日志 2011/03/20 -- 俞天任:冰眼解读日本地震(1-3) (0) 2011/03/17 -- 今日新聞:視死如「龜」? 日本自衛隊改寫「自衛」新定義! (0) 2011/03/17 -- 子玉:日本核危机造成的经济危机 (0) 2011/03/15 -- BBC:日本反应堆熔毁警报 (0) 2011/03/15 -- 福岛第一核电站2号反应堆燃烧炉内的冷却水已经完全蒸发,燃料棒完全露出水面 (0)

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