上海大火

袁裕来:我的那些事儿

代理行政案件10余年。代理行政案件,总的处境是:政府打压律师、法院枉法裁决、当事人怀疑。10余年来,我代理了几千件行政案件,告过了国务院之外各级行政机关,涉及了绝大多数领域。这么多年了,我是如何过来的?这是一篇因财新记者要求,写下的感受。

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南方周末 | 我们期待怎样的人大代表

过几天,“两会”将在京开幕。政治协商会议是“中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构”,是“爱国统一战线组织”。而作为国家最高权力机构,全国人民代表大会则是法定的最重要议政场所。国家大事的筹划与决策,反思与修正,在2012年3月5日拉开帷幕的人大会场,将逐一过堂。 国之大事在财政。在这十来天,被省级人大代表差额选举出来的近三千全国人大代表,需要借助放大镜,仔细扒拉政府的钱袋子,看所得几何,支出多少,最终又落到了谁的口袋里。 很难要求代表们样样精通,他们更多时间在当官、种菜、打球……但不管是官员、菜农抑或体育明星,都要读得懂用阿拉伯数字和图表描述的财政预算案。如果不懂,赶紧熬夜学习,至少鼓起勇气,要求提供预算案的部门弄得更详尽明白。对预算案的笼统与不如人意处坦率提出质疑,是代表们最起码的分内之责。 国之大事在法治。在议行合一制度下,全国人大代表还需审议最高法与最高检过去一年的工作,满意的表示支持,对不满意处则要询问乃至质询。社会主义法律体系已宣告建成,我们离独立审判与公正司法是仅一步之遥还是尚需艰难跋涉?司法改革是否需要更新路线图? 有人说,专职代表有脱离一线的危险。先不论这个说法是否靠得住,兼职代表的优势至少要发挥出来。教育战线的代表们,提的议案能否针对中国为什么出不了大师的钱学森之问?如何培养国民健全的常识?从义务教育到高考再到大学教育,症结何在?解决不了可曾问责?万一谁有渎职行为,启动罢免与弹劾程序或许很难,但就其中重要事项质询行政部门则理所当然。不要说质询尚无先例——早在1980年,五届全国人大三次会议上,就宝钢工程建设问题,北京团一百七十多名代表向冶金工业部提出质询,可谓“共和国第一质询案”。用邓小平的话来说,大胆地试,大胆地闯——法律框架内,一切勇敢都非鲁莽。 全国人大代表的胆识所指,也理应包括对宪法第七十一条难以启动的质疑与建议:在类似2011年“7·23”动车事故或2010年11月上海大火等事关多人性命的特大事故上,全国人大常委会是否应该组成特别调查委员会,以给国人一个更具公信力的结论? 国之大事,不仅在财政,在法治,在教育,首先更在全国人民代表大会能顺畅地运转,真正有效地监督权力。全国人大代表手中这一票,代表的是所在选区的选民,而不是你自己的“一盘生意”或个人“事业”。 国之大事在民主,而这个议政场合便是实践民主的难得机会,是操练民主的上佳平台。代表们理应好好地审议预算案与“一府两院”的报告,提出深思熟虑的法律议案或工作建议。无论分组讨论还是大会讨论,你都应尽量争取发言,人大会议时间短暂,三千代表,摆在13亿人里很少,放在10天里很多。恰如彭真所说:“代表人数过多,因为时间的限制,不可能都畅所欲言,不便召开讨论。”所以,代表发言时,别空话废话浪费时间,要一针见血一些,便是对选民的最大忠诚。 每个全国人大代表都是这一全国最高权力机构的灵魂,你们运转,这架机器就能发出美妙的响声。你们静默,这架机器就难免卡壳。官员代表能否减少,选举方式能否更开放,以及会议时间与形式、议程设置的合理性等等,都需要代表们提出改良建议,推动全国人大自身进步。 无论如何,代表们身负重托。你们手中所握的,是诸权利之权利,你们既享“权为民所授”之名,正应在这时这里行“权为民所用”之实。你们表现的好坏,事关国家政治生活的好坏。

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明報 | 上海大火免職官員新疆復出[12:32]

因2010年上海住宅樓大火事件被免職的上海靜安區區長張仁良,被爆成為新疆喀什地委書記。 中國經濟網報道稱,曾因上海「11‧15」大火被免職的上海靜安區委副書記、區長張仁良,2011年11月復出任上海援疆前方指揮部常務副總指揮,2012年1月擔任中共喀什地委副書記、上海援疆前方指揮部常務副總指揮。 據喀什新聞網消息,1月4日,地委召開2012年度第一次委員(擴大)會議。會議表決通過了關於喀什地區推薦提名自治區黨的十八大代表建議人選方案以及關於提高喀什機場消防救援等級水平可行性方案等事宜。 會上,地委書記程振山宣讀了自治區黨委關於任命張仁良為中共喀什地委副書記的通知。 張仁良在2011年6月因膠州路公寓火災事件被免職。 發生在2010年11月15日的膠州路公寓大火共造成58人死亡,71人受傷。 火災暴露出靜安區官員監管不力以及瀆職等問題,張仁良作為區長被免職。 另據中國經濟網報道,因上海「11‧15」火災被撤職的原上海靜安區委常委、副區長徐孫慶日前復出,擔任上海市申江兩岸開發建設投資(集團)有限公司副總裁。 (綜合)

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