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唐映红 | 缺乏专业性的体制终将鱼溃而烂

近年来,不少政策部门颁发的管理政策在社会上引起争议,有些争议是民众一个从认知、理解到接受的过程,无可厚非;更多争议却反映了一些公共管理部门出台政策过于颟顸,缺乏起码的专业性,以致令人啼笑皆非。...

唐映红 | 广电总局拟强推国资“入股”视频网站反映了什么?

问:广电总局拟强推国资“入股”视频网站反映了什么? 答:近日,“哔”名昭著的国家新闻出版广电总局有意采取国资以“特殊股”形式“入股”视频网站以加强奸管,“建议”视频网站拿出1%—10%的股份给国有单位股东。那么,作为奸管部门的广电总局拟推行的这种措施反映了怎样的决策心理?以及会带来怎样的效应?...

端传媒 | 覆巢:中国权利NGO生死劫

文| 赵思乐 首发于端传媒theinitium.com 转载请注明作者和出处 本文在端传媒分三天连载,原文链接:https://theinitium.com/article/20150915-mainland-NGO1/  https://theinitium.com/article/20150915-mainland-NGO2/  https://theinitium.com/article/20150917-mainland-NGO3/...

C-Span——美国的非官方政治性电视广播频道

美国人有两个办法知道国会是否正在举行会议:如果你碰巧在华盛顿,又在国会大厦附近,只要抬头看一看国会大厦,它正面那面国旗总是在飘扬,但是南北两翼楼顶上的国旗则只有在国会开会时才会升起来,南翼楼上升起国旗说明众议院正在开会,北翼楼旗杆上有国旗代表参议院正在举行会议。如果不在华盛顿,有什么办法呢?你可以打开电视,只要你家里安装了有线或卫星电视,多半会有个频道,叫做C-Span,它在国会开会的时候一定会转播会场实况。 C-Span是英文Cable-Satellite Public Affairs Network的缩写,是一个非官方的政治性电视广播节目,创办于1979年,最开始的时候只有一个频道,获准实况转播众议院的开会现场,后来在1986年增开了C-Span2,在参议院会议厅的二楼旁听席装上了摄像机,开始实时播放参议院的会议情况。到了2001年,又开播了第三个频道C-Span3,除了周末播放历史性的节目之外,平日报道的也是政治性内容。 在C-Span电视开播的同一年,它还开设了调频广播节目,叫做C-Span Radio,节目内容与电视类似,对于重要的事件,常常与电视节目联播。后来它的调频节目上了Sirius XM 卫星广播,船舶车辆只要有卫星接收设备,无论走到什么地方,都可以收到。一些新款家庭用车有这个配置,也可以另行购置卫星收音机,服务需要另外花钱订购,一年大约200美元,服务包含的当然远远不止C-Span Radio,还有140多个其它时政、金融、商业、体育、音乐等频道。 随着网络的发展,C-Span的节目现在也可以通过它的网站c-span.org用电脑、智能手机和其他网络设备收看和收听。 参众两院如果不在开会,C-Span和C-Span2这两个频道就播放与联邦政府事务有关或其他方面的公共事务节目。其他的节目包括历史,非虚构类书籍介绍,与公共政策有关的值得一提的人物访谈等,有的时候也会播放加拿大或英国议会开会的实况。 它的董事会从一开始就决定,凡是它所报道的政府事务和政治性事件,不得加以编辑,以便向公众提供事件的原本面貌。 C-Span是一个非营利组织,它的节目完全没有广告,经费几乎完全来自播送其节目的有线电视和卫星转播公司的订费。它的董事会虽然由各大有线电视公司的代表组成,而且它的报道侧重于国会参众两院,但是这些公司以及国会,均无权干涉它的节目编排和内容。 不算网络,C-Span在2010年有一亿用户。近年来的多项民调显示,安装了有线或卫星电视的家庭观看C-Span的比例相当高。2009年的一项调查发现,大约有20%的家庭,相当于四千万人,每个星期至少看一次它的节目。 C-Span以它不偏不倚的中立方针赢得了大众的赞赏。不依靠联邦政府经费支持,不打广告,也不在节目中向观众或听众募捐,是它能够坚持中立立场的基础。因为如此,很多其他国家的电视台也转播它的节目。 但还是有人批评C-Span的节目不完全公正。比如有一家叫做公正与准确报道(FAIR)的媒体批评和监督机构通过统计,认为2005年有半年时间C-Span的早晨观众扣应节目“华盛顿日志”,受邀的嘉宾当中共和党人士比民主党多一倍,而且受邀的非白人明显少于其在美国人口当中应占的比例。由此看来,即使是在美国,媒体的政治光谱极为广泛,但要想标榜自己完全公正和中立,仍是一件多么难的事情。 C-Span实时报道第112届国会众议院开幕式。屏幕上显示当前正在点名,下面的议程是议长提名和表决选举议长。C-Span的摄像机固定安装在主席台对面的二楼观众席。
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