刘军宁

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萧三匝|刘军宁为何丧失教师资格?

文章原标题:刘军宁为何丧失教师资格?中国美协前主席刘大为女儿举报往事 【刘大为(左三)、刘大为女儿刘立宇(左二)】 著名政治学者刘军宁总是拒绝被人称为“老师”,每当有人叫他老师或教授时,他都要纠正:“我不是老师,更不是教授,因为我没有教师证”。...

【旧文重读】刘军宁:纳税“光荣”吗?

编者按:崔永元举报艺人逃税在中国网络掀起波澜,但是由此引发的政治议题遭到删除。其中一个议题是,在专制社会,向政府举报逃税是否正义?这里刊发一篇旧文。该文在原发网站的链接也已经失效。  ...

刘军宁:地命海心──关于中国中产阶级的猜想

中产阶级及其与民主政治的关系,一直是个经久不衰的话题。在西方,中产阶级是伴随着市场化、城市化和工业革命诞生与成长的。中产阶级的壮大往往被视为一个国家走向富裕、自由与安定的标志。不仅如此,他们的消费能力、生活方式,文化品味和政治诉求影响并主导社会的方方面面。他们身上所表现出来的多面性,既为他们招致了批评,也给他们带来了赞誉。...

Co-China周刊 | 一五一十周刊118期:政客退与休

编者的话 最近,一位退休高官在《大河报》发表了题为“观猴有感”的文章。虽然名义上是退休人员的闲来之笔,但其观点却在捍卫作者赖以执政的政治秩序:原始社会分配不公,“只能靠强力来解决食物分配问题”;“原始族群的首领担负着带领大家与自然作斗争,与其他种群作斗争,守住领土,保护生存资源的责任,只有强悍的男性才能胜任。” 更有趣的是,FT中文网专栏作者老愚读出了观猴者对退出权力中心的无奈:猴群权力交接时,公猴经过一番残忍的厮杀,最后根据成王败寇的“公平”原则,完全屈服于新猴王的威严之下。在老愚的眼中,某些高官过惯了颐指气使的生活,退出后还不厌其烦地撰写人生心得,只是他们“积郁于心的竞争过程”和“委身党国磨盘所经受的碾磨”,却是不打算留给这个世界的。 在当代中国,退休政要们是一个特殊的群体。曾经指点江山、风光无限的他们,“告老还乡”后能否耐得住寂寞?现有的制度是否留给他们发挥余热的空间?较之国外同行,中国的退休干部是否太忙?这是本期一五一十周刊关注的话题。 实际上,“退而不休”在中国政坛并非稀罕事。史学家章立凡提醒大家,邓小平是在卸下所有党政职务之后,才做了南巡讲话,为中国未来的发展指定方向。不过,依靠“丰富的政治经验”、“深厚的人脉”和“一言九鼎的影响力”推动经济改革的邓小平,却没能在有生之年完成他一再强调的政改。 回顾政客“退而不休”的历史,郑永年教授从比较政治学的角度分析了老一代政客持续“发挥余热”的负面影响。刘军宁则盘点了中国政治三十年来极为重要的一次变革:从领导人终身制向任期制的演变。在去年举行的十八大上,二位所关注的新老交替全面展开。布鲁金斯学会的李成结合了本轮换届的情况,总结了中国政权交接制度化的进程,以及新领导层面临的新挑战。 在本期周刊的最后一部分,我们列举了一些境外政客的退休生活。社科院教授党国英有感于华盛顿拒绝二次连任的事迹,感叹其宪法精神为美国政治文明创造了良好的开端。刘岩川则列举了西方退休政要以各种名义赚钱的现象,从经济角度证实“洋干部”也有发挥余热的癖好。最后,黄文治聚焦于一位以非正常方式退出权力架构的政客:早年叛变革命、晚年客死他乡的龚楚。龚楚的回忆录,揭示了一位有理想的革命青年被暴力革命、教条主义和政治内耗疏远的过程,为后人了解早期共产主义革命提供了珍贵的资料。 1510周刊由「我在中国」(Co-China)论坛志愿者团队制作,每周出版一期,周刊通过网络发布,所有非一五一十部落的文章均经过作者或首发媒体的授权,期待大家的关注和建议。   目录 编者的话 目录 【状】 8-1  老愚:退休高官为何写观猴心得? 8-2  章立凡:不可复制的南巡讲话 【析】 8-3  郑永年:政治退出与中国的政治变革 8-4  刘军宁:从终身制到限任制——盘点三十年的政治体制改革 8-5  李成:中共政权交接制度化分析报告 【观】 8-6  党国英:华盛顿总统为什么不寻求第二次连任 8-7 刘岩川:西方退休干部的谋生术 8-8  黄文治:从《龚楚将军回忆录》看龚楚何以会变节   全刊下载: http://www.my1510.cn/article.php?id=95e061b1bdd49a36    

美国之音 | 千余人联署呼吁释放许志永等公民运动参与者

香港 — 在新公民运动发起人、法学家许志永博士7月16日被北京警方刑拘后,由中国公民发起的呼吁释放许志永及其他公民运动参与者的联署信,得到海内外的呼应。截止7月27日,已有超过1207人签名。而同时,人权组织国际特赦近日也发起紧急救援行动,敦促中国当局释放许志永及李焕君、李刚、宋泽等4位公盟成员。 由自由派经济学家茅于轼、企业家王功权、作家笑蜀等5人发起的公民社会呼吁书,强烈抗议刑拘或逮捕以温和理性方式、在合法范围内推进公民社会建设的许志永等人,并紧急呼吁立即释放他们。 呼吁信表示,将以公民的身份持续关注、持续追问、持续施压,直到许志永和所有因参与新公民运动的公民重获自由。 参与联署的包括程巢父、何方、许医农、冉云飞、廖亦武、程益中、艾晓明、郝建、李大同、刘军宁、王力雄、徐友渔、夏业良、刘苏里和郑渊洁等各界知名人士。 据统计,到目前为止,当局已刑拘或逮捕了至少15名新公民运动的参与者。 fullrss.net

信力建 | 信孚要闻(7.16)——哪里来的优越感

作者: 信力建   1.竹立家:公务员是种“特殊身份”,公务员的“优越感”和“特权意识”源于整个社会官本位的氛围,公务员不仅享受了“三公”经费方面的待遇,此外,整个社会都会羡慕官员,纵容官员。这样大家都愿意当官,当官以后,不仅衣、食、住、行,连自信、尊严都高了一等。 2.郑永年:在很大程度上,国企改革争论已经变成了禁区。左派把国企视为是社会主义的象征,支持国企的扩张;自由派则相反,认为国企的唯一出路是私有化。这些争论的确迷惑了很多人,一些人选择相信左派,另一些选择相信自由派,而这场争论背后的利益之争则被人所忽视。不过,左派和自由派尽管出发点不同,结果是同一的。今天如果根据自由派的主张,实行国企私有化,必然导致俄国式的寡头经济。同样,如果根据左派的主张,继续扩张国企,如同上面所分析的,也会导致寡头经济,或者更为糟糕的结局。 3.刘军宁:如果让我来概括过去三十年的政治体制改革,我的结论是,中国的政治体制在总体上没有发生性质的变化,没有启动政体体制改革的根本性举措。虽然有大量的政治体制改革的枝节性尝试,但是大多数改革措施只开花,未结果,只听雷,未见雨。 4.徐剑梅:在可预见的未来,GDP数据仍有其高度不可替代之处。决不能只看GDP,亦不可不看GDP。GDP主要是当年新增的产值和计算有市场交易价格的经济活动。国际上对GDP统计办法每五年一次的更新修订,为的就是使GDP数据更能反映现实情况,在增加GDP数据“使用价值”和为其延寿的同时,体现了在信息科技突飞猛进的时代,全球经济活动的新趋势。 5.韶关重金属污染严重,但污染带来的危害并没有在当地引起足够重视。有当地加工企业表示,收购的大米中普遍含有镉,为了达到标准,只能将含镉量不同的大米调配。韶关市农业局副局长称:镉是一个长期的污染,偶尔吃一餐超标的,长期都是安全的,这个可以说是没事。什么毒大米,我看吃一两年没问题。全国人大代表贺优琳表示:即刻死人引起重视,慢性杀人被严重忽视,为了一方政绩不顾人民生命财产安全,造成严重的污染行为的,一定要追究。 6.日前在纽约举行主题为“远离死刑-错判”的专场研讨会。联合国秘书长潘基文在出席有关死刑问题的研讨会时讲话指出,即使有法律程序支持,夺取生命的判罚也太过绝对和不可逆转。有些时候,无辜的人会因为冤假错案而付出最终的代价,这是不可接受的。因此,他欢迎人权高专办就相关司法程序问题展开讨论,并强调最明智的办法就是在全球各地彻底结束执行死刑。 7.针对外界对小白鼠致癌试验的质疑,今年7月13日,法国科学家塞拉利尼回应说,“我们进行的是全世界最棒的测试和分析,我们做动物90天的试验已经发现了问题,90天的相关测试都证明孟山都的产品对肝和肾都是有害的,所以90天的实验肯定不行。孟山都生产的全世界十几种转基因产品中,我们看到哺乳动物的肝和肾都出现相关问题,我们认为肯定是与消费或食用转基因有关。” 8.朴槿惠7月10日邀请韩国各媒体主要评论员举行午餐会时说,最近访问中国会见了中国国家主席习近平和国务院总理李克强,他们对朝核问题态度很坚决,说朝核绝不可容忍。李克强总理甚至说道,经检查发现,因为朝鲜搞核试验,鸭绿江那边的水质受到了影响。这表明对居民也有害。实际上也有这样的问题。 9.7月11日,公安部的一则通报引爆了国内外医药界:因涉嫌严重商业贿赂等经济犯罪,葛兰素史克中国部分高管被依法立案侦查。此前,强生、西门子、辉瑞、礼来等跨国药企均曾卷入涉嫌在华行贿风波。有业内人士称:“这是我国医药销售系统“医药不分、以药养医”的必然结果。有外企公关总监表示,在中国,药企如果不通过贿赂打通关系,能否进入医院都无法保证。 10.曾成杰之子称,曾成杰判死刑之后,他们尝试要求见面,但得到的回复是死刑犯不予会见。对曾成杰执行死刑判决的长沙市中院院长,马克思理论教育专业毕业,做中院院长之前没任何法律工作经验。此前长沙中院微博称:“法律没有明文规定,对犯人执行死刑时,犯人必须跟亲人见面”,这条微博发出后不久就被删除。其后发布微博称:“由于微博管理人员对刑事法律学习钻研不够,导致发出了一条错误信息。” 11.受宏观经济影响,我国财政收入很不理想。上半年中央财政收入32311亿元,同比增长1.5%,远低于7%的预算目标。针对财政紧张的情况,财政部表示,大力支持税务、海关部门依法征管、应收尽收,又坚决制止收“过头税(费)”。 12.日前,中储粮河南公司原总经理李长轩因受贿1407.9万元人民币、4.5万美元及巨额财产来路不明,被判无期徒刑。一位官员透露,去年河南中储粮近30个官员下马,但细节都不太公布。除了骗补,还哄抬粮价,并雇枪手套取粮食在卖出收购中的差价。之前,中储粮河南分公司内部已查实多个直属库存在违规采购、滞留政策性粮食补贴金、利用“亏库”、“质价不符”、“转圈粮”等手段套取国家收储资等问题。 13.上半年我国城镇居民人均收入增速跑输GDP。在收入方面,上半年,城镇居民人均可支配收入13649元,实际增长6.5%,未跑赢GDP增速(上半年GDP增7.6%),增速比一季度回落0.2个百分点;农村居民人均现金收入4817元,增长速度回落主要是由于农产品价格增速放缓,部分价格甚至下降。 14.悉尼议会颁布一项禁令,禁止湖泊和公园的游客再喂食野鸭,原因是他们认为面包、饼干和薯片等食物不属于动物的自然饮食,长期摄入不但会诱发鸟翼畸形和肝脏问题等健康风险,还会让野鸭感染禽类肉毒杆菌,导致整个野鸭群面临死亡的威胁。 15.菲律宾外交部发言人赫尔南德斯在一份散发给媒体的书面声明中指责中国“强硬”,声称在历次对话中,中国始终根据历史事实坚持对南中国海拥有“无可争辩的主权”这一“强硬”的立场。赫尔南德斯称,中国明确的信息是,“谈之前要先承认整个南中国海是中国的”,“因此,菲律宾已不可能继续与中国就南海争议进行双边磋商”。 16.近日,一连串关于土地交易的数据在和国家统计局的数据打架。国家统计局的数据显示,2012年,全国房地产开发企业购置土地的土地成交价款为7410亿元。但这一数据远远小于国土部和财政部的同期数据。国土部数据显示,2012年全国招、拍、挂出让的国有建设用地土地的出让合同价款为2.55万亿元。与国土部的“2.55万亿元”相比,国家统计局的“7410亿元”,少了1.26万亿元。 17.日本首相安倍晋三将建立一支特遣队赶赴约400处偏远岛屿,对其名字与拥有者进行调查,如果发现其拥有权不详,日本政府将对其命名,日本计划将在明年结束该项调查并采取行动——将所有权不明的岛屿“国有化”。而特遣队人员将由来自日本财务省和法务省的官员以及海上保安厅共同组成。 18.俄罗斯总统普京15日称,美国“棱镜”监视项目泄密人斯诺登将尽快离开俄罗斯。普京说,斯诺登不请自来,未经邀请就抵达了俄罗斯。他还指控美国将斯诺登“困在”俄罗斯。“他们吓走了其他国家,没一个国家想要他。从根本上说,是美国自己把他困在了我们的领土上。”此外,普京也未明确俄罗斯是否将为斯诺登提供政治庇护。 19.7月15日,朝鲜最高领导人金正恩视察了朝鲜人民军第534部队所属1116号农场新建的蘑菇厂,了解建设和生产情况。金正恩说,应把这家蘑菇厂作为典范在军队和社会大力兴建蘑菇厂。在全国到处建起这样的蘑菇厂,来彻底贯彻金日成关于把朝鲜变成蘑菇之国的遗训。 20.美国加利福尼亚州监狱在未经州医学委员会批准的情况下,对近150名女囚犯进行绝育手术。据某些女囚犯称,她们是被迫接受手术的。有女囚犯向抱怨称,她们在一些其他的治疗过程中被施行绝育手术,其中一些人称自己的卵巢在手术中被摘除了。

信力建 | 信孚要闻(7.10)——推进改革对中国性命攸关

作者: 信力建   1.吴敬琏:推进改革对中国性命攸关。本世纪以来,改革先是放慢,后来在某些方面倒退。于是就出现了对所谓“中国模式”的宣扬。据“中国模式”的宣扬者说,这种模式的主要特点就是拥有一个威权主义政府,由强势政府而不是市场来动员资源、配置资源,支持高速增长。 2.人民日报:刘志军判死缓是法治精神的彰显。刘志军案是十八大以来第一个正部长级领导干部职务犯罪案件。根据从轻处罚情节,人民法院依法判处缓刑。这体现了罪责刑相适应的刑法基本原则,也符合宽严相济刑事政策的要求,实现了个案公正。 3.有媒体计算刘志军刑期:9年后或可保外就医。根据中国《刑法》及相关法律规定,除确有死亡危险者可立即实行保外就医外,原判死刑缓期2年执行后减为无期徒刑的罪犯,从执行无期徒刑起服刑7年以上,患严重慢性疾病,长期医治无效的可保外就医。 4.环保部部长周生贤:我们的环保工作涉及的部门很多,许多职能出现交叉重叠。“水里和陆地的不是一个部门管,一氧化碳和二氧化碳不是一个部门管。”“我听说世界上有四大尴尬部门,中国的环保部就是其中之一。 5.按照新的环境空气质量标准,全国70%左右的城市不达标。京津冀、长三角、珠三角等区域PM2.5污染严重,一些城市灰霾天数达100天以上,个别城市甚至超过200天。我国城市能见度10年来下降了2公里。2011年,世界卫生组织发布世界城市以可吸入颗粒物(PM10)为主要因子的空气质量报告,在1082个城市中,北京市排名1035位,我国城市环境空气质量好的海口市排名在800位之后。 6.熊丙奇:高质量的学术论文尽量送到国外发表,有人将此称为“论文流失”,并认为这不仅使中国科学家的大多数优秀科研成果不能为国内同行首先获悉。然而在国际学术环境中,“论文流失”是一个伪概念,道理很简单,学术成果发表在国外期刊,并不影响国内同行获悉,否则,只能表明国内同行的视野太狭窄。学者有国界,而学术研究没有国界,任何国家的学者研究出的学术成果,都是全人类的财富。 7.近日,安徽省人社厅出台的《关于服务民营经济发展的若干意见》涉及多项对于公务员下海的鼓励措施。《意见》显示,对经组织批准辞去公职到民营企业创业的,将一次性发给相当于本人3年基本工资的补偿金;另按本人实际工龄计算,每1年工龄,加发本人1个月基本工资的补偿金。事业单位工作人员离岗期间,工龄连续计算,档案工资继续调整。安徽省人社厅政策法规处表示,该政策的出发点是为了促进当地民营经济快速发展,营造“全民创业”的氛围。 8.9日上午11时50分许,四川省江油市盘江大桥发生垮塌。而6月19日,交通运输局刚对加固完成的盘江大桥视察,检查了加固工程质量。还不到一个月,大桥就被冲毁。目前已核实5辆车坠河失踪,其中轿车1辆,微型面包车3辆,越野车1辆,已确认3人被救起,6人失踪。 9.上半年,北、上、广经营性土地出让金已超1739亿元,接近去年全年1934.92亿元的水平。杭州余杭区卖地收入达134.63亿元,比去年同期增长逾27倍。随着财政收入增速下降、地方债还债高峰来临,卖地成为政府最快捷财源。 10.理财调查表明:都市家庭中75.3%由妻子参与管理夫妻收入,33.6%的家庭妻子独揽财政大权。妻子主管经济收入的家庭,收支盈余的比例最高;而丈夫主管经济收入的家庭,入不敷出的情况较多。老婆管钱能提升夫妻幸福感、家庭和谐度。 11.两个美国人因为喜欢中国方言而建立了名为乡音苑的网站,专门收集中国各地的方言故事。上线3个月的时间里,他们已经收集了151段不同的方言录音。近几十年来,随着学校教育的普及,汉字和拼音成了学生的必修课,不能被汉字系统记录语音信息的方言正面临着消亡的危险。 12.新《老年人权益保障法》施行以来,全国十多个城市的淘宝店家,推出一种“代看望老人服务”,根据具体服务内容,价格从10元到1000元不等。有人认为这种服务很新潮,可以替那些无法回家探望家人的子女间接表达心意。亦有消费者对此不太感冒,一是担心老人的安全没有保障,二是免得老人为此伤心。 13.中财办副主任:我国区域发展不协调的问题在于,经济分布与人口分布在空间上失衡。东部地区占到了全国经济总量的59.7%,人口只占39.6%;中部地区和西部地区的经济总量分别占全国的23.2%和17.1%,但人口则分别占32.4%和28%。环渤海、长三角、珠三角三大经济圈,集中了全国40%的经济总量,但人口仅占全国的18%。因而中国人均GDP最高地区与最低地区的差距高达8倍。 14.战争被俘及失踪人员司(DPMO)隶属于美国国防部,其任务就是统领针对自二战以来的失踪军人和在海外为美军提供服务的美国平民的寻找及辨认工作。据其统计,自二战以来有83348人(包括少量平民)失踪。这当中大部分人员在二战中失踪。在战争刚结束时,有大约79000人失踪,而据今年6月最新的统计,失踪人员为73661人。这说明有超过5000名在二战中失踪将士的遗骸被找到并确认了身份。 15.被称为“福岛勇士”指挥官的日本福岛第一核电站前站长吉田昌郎,于7月9日上午在东京去世,终年58岁。2011年3月,福岛第一核电站发生严重的核泄漏事故,当时在核电站内工作的吉田站长,发动留守工作人员进行了最大限度的自救工作,有效地遏止了核爆炸的发生。当年12月,吉田被查出食道癌。东京电力公司先前曾否认吉田先生的癌症与核辐射有直接的关联。 16.由于年轻人普遍晚婚,人口生育率逐年下滑,伊朗政府近年来大力提倡早婚早育。9日,伊朗科技部宣布将在全国高校设立大学生婚姻办事处,鼓励资助大学生结婚。在高校登记结婚的大学生将得到资助,他们结婚的部分费用比如婚礼场地租金、婚宴、以及部分生活费将由政府以及民间捐助者提供。 17.刘军宁:结社自由有助于防止权力集中及其所导致的中央集权大一统。有结社自由,就没有权力无限的政府。政府对个人利益的保护不能替代个人联合起来对自己利益的保护。没有社团,政府的权力就会无限扩张。公民自治的能力越弱,政府权力干预的机会与借口就越多。公民越是软弱无力,政府就越显得积极、能干。只有民间的结社才能分担政府的职能,分散政府的权力,社会的活动才不必由政府来包办。 18.郑永年:在中国的悠久历史中,开放性历来是中华文明最突出的特征。与其它文明不同,中华文明是世俗化的。宗教文明具有明显的“排他性”,相比之下,世俗文明则更强调“包容性”。包容性意味着开放性。比如中华文明,它常以开放而非排斥的姿态,共存于其它文明之间。在其漫长的发展过程中,中华文明汲取了其它文明的许多元素,其中最重要的,就是对佛教文明的成功吸收。诚然,每一次对外来文明的内化,在最初的阶段都曾引起了各种冲突,带来了不小震动。然而,每一次对外来文明的兼容并包,都使中华文明获得了引人注目的进步与发展。 19.和静钧:埃及军方有固定的产业,有形成规模的“军产”,而且美欧等国对埃及的巨额援助都流向军方,军方并无必要为谋求政府的财政拨款而向政府“点头哈腰”,用纳赛尔主义的国家民族主义思想武装起来的军方,认为自己是天然扮演“救国者”的合适人选,只要有民意基础,他们认为取缔失去民心的政府是合法之举。军方事实上就是一个超国家的“政党”,是对致力于“治国”的其他政党或政治势力的天然评价者。只要这一超国家的政党存在,一切经注册而天然成长的政党就不得不在狭小的空间里把政党生存视为第一要务,而暂且忘掉政党的发展。 20.埃及临时总统阿兹利•曼苏尔8日晚颁布过渡时期的宪法声明,新的议会选举将于6个月内举行。宪法声明共33条,对过渡时期埃及的国家制度作出说明,并列出了临时政府向民选政府过渡的时间表。根据声明,埃及6个月内举行议会选举,而总统选举将在议会成立一周后举行。曼苏尔还任命反对派领导人巴拉迪为副总统、前副总理兼财长贝卜拉维为过渡政府总理。

信力建 | 信孚要闻(6.28)——民主与效率

作者: 信力建   1.刘军宁:对民主政治的一个常见指责就是,就决策而言,民主政治虽好,但是效率不高。为专制制度最常见的一个辩护就是,就决策而言,专制虽差,但是效率颇高。很多人接受这样一个看法:就效率而言,民主不如专制。如果不加仔细辨析,对民主政治的这个指责,听起来似乎还颇有道理。然而,要比较民主与专制各自的效率高低,先必须对效率有个界定。首先要明确的是,决策的效率不等于决策的速度,虽然两者有关。效率是以预期的效果来衡量的。时间意义上的速度高低是个次要的尺度。如果不问效果,把坏事办的多快好省,这不叫有效率。 2.于建嵘:要解决户籍问题,并不在于户籍登记本身,而在于与户籍相关联的附带事务,只要解决了社会保障、子女教育、土地和办理各种手续、证件的便利性等这些“附带问题”,户籍改革就可以化繁为简。甚至,只要户籍的附带价值被成功剥离,户籍恢复期原始的户口登记功能,那么户籍制度改不改都无所谓。 3.郎咸平:中国99%的白领以及他们的家庭即将面临破产。而且是必然破产!无路可逃!这件事可能是发生在未来2-10年。你可以尽量去怀疑这个数字。但它必然发生,绝非危言耸听。因为在中国这样一个发展中国家,其必然以不断的以通货膨胀和改革手段来换取经济的发展。而每一次改革所带来的阵痛都是由百姓来承担的。 4.中国足协各级国家队总结和备战会议27日讨论了各级国家足球队建设发展实施方案。据了解,这是中国足球长期发展方案的一部分,目前还处于讨论和征求意见阶段。该方案提出国家队力争用10-15年时间在亚洲足坛处于领先地位。 5.广东省公安厅提供的官方数据显示,全省现有登记在册吸毒人员中吸食合成毒品者的比例,由2008年的7.4%增长到2012年的24%。与海洛因等传统毒品相比,这些具有成瘾性或致幻性的药品,本身不属于毒品,是在药店里可以随便买到的镇咳药、止咳水,不在禁毒部门打击之列,监管部门药品监督局没有禁毒职责,只查药品真伪,有无违规销售。 6.

华尔街日报 | 刘军宁:人是结社的动物

投稿 打印 转发 喜欢 刘军宁 最近,托克维尔的书十分火热。其实《旧制度与大革命》并不是托克维尔最重要的书,他最重要的著作是《论美国的民主》。本文想谈谈《论美国的民主》一书中涉及到的一个重要话题:公民的结社自由。 人是群居结社的动物。居家结社是来自人性的需求。不结社,人就不能成为社会人。真正的文明是平等的个体之间的自愿联合。对于结社自由与人类文明及其未来的相关性,托克维尔说道:“在规制人类社会的一切法则中,有一条法则似乎是最正确和最明晰的。这就是:要是人类打算文明下去或走向文明,那就要使结社的艺术随着身分平等的扩大而正比地发展和完善。”结社是社会中最常见的现象。人每天都生活在各种社团当中。只要法律许可,只要有结社自由,无论在小事上,还是在大事上,公民们都会自愿地缔结社团。 公民的结社自由是指公民在自愿的基础上为实现共同目标而缔结建立各种社会团体的自由权。在托克维尔那里,结社的自由是广义的。结社的目的,可以是为了营利、为了个人的爱好、为了从政、为了信仰。从公司到政党,从花鸟协会到传教的教会,都是公民结社的产物。结社自由是民主国家普遍保护的基本公民权,世界各国多把结社权这一基本权利纳入宪法之中。 如果自由是人类生存所必需的,那么,人与人之间的互动也应该是自由的。因此,结社的精神是自由的精神。结社自由在性质上与个人自由权一样是不能让渡的,是每个人的权利,而不是一部分人的权利。结社权是生命权和自我拥有权的自然延伸。当然,这种权利只能和平地行使,不能被用来威胁他人的生命、自由和财产。 结社,作为公民的自由权,其最大特点是自愿:自愿加入与自愿退出。结社必须是双方自愿的同意。任何结社不能强迫其成员放弃自由权、生命权、财产权等不可放弃的权利。不能自愿加入或退出的社团是违背结社自由的精神的。自愿是衡量任何结社的道德正当性的最重要尺度。抓壮丁式的入伙不是自由结社,只能被开除的组织也不是自由结社。 结社自由是民主政治的体现,同时也是民主政治的保障。托克维尔在《论美国的民主》中指出:“在民主国家,结社的学问是一门主要的学问。其余一切学问的进展,都取决于这门学问的进展。”这番话并非虚言:结社自由与新闻出版自由之间有着类似孪生的关系。没有出版自由的地方,结社自由很难扎根;没有结社自由的地方,新闻出版自由必然十分荒芜。 所以,长期以来,结社自由与办报自由是民主政治与民主社会的标志,党禁与报禁是专制统治与专制社会的标志。在没有结社自由与宪政民主的地方,结社活动常常被看作是对政府与政权的重大挑战与威胁。而在自由的宪政政体下,破坏结社自由就是破坏宪政与自由社会本身。 结社自由是行使其他自由与权利的必要条件。结社是自主的个人联合起来进行自治。结社是公民学会管理国家的重要实习途径。当其他自由受到威胁的时候,人们就自觉运用结社自由来加以捍卫。在专制社会下,专制者为了排除阻挡其专横权力的障碍,必然要限制乃至取缔公民的结社自由。 结社自由也是契约自由的一部分。契约自由必然导向结社自由,民主政治下的结社都是依约结成的。结社还与平等权有关。结社是平等的人之间的结社,而不是主奴之间的结社。人与人之间日益平等有助于促进平等的个人之间的自由结社。结社自由是公民个人与他人联合起来集体表达、促进、维护、追求共同利益或共同事业的权利。在民主政治下,结社自由常常必须与一系列其他的自由与权利联合起来行使。不能结社、集会、言说,就不能竞选,投票也变得没有意义。选举的权利,也就变成了孤零零的把票塞进票箱的动作。结社自由是其他自由的标杆。如果结社自由受到限制,那么受到限制的就绝不只是结社自由。 结社自由十分有助于促进个人的自主与社会的自治,是限制政府权力实行有限政府的重要手段。个人不能自主,就无法结社,没有结社就没有自治。结社自由也是私人领域的防护堤。在私人领域之内,政府无权命令公民个人应该如何作为。有了结社自由,公民就可以自己组织起来处理自己的事务,实现自己的追求。在不受干预的私人领域之内,人们可以通过结社去寻找幸福和自我的价值。有了结社自由,公民可以自由设计、规划自己的生活,而不必听命于政治权力;按照自己的利益、兴趣、爱好、情感和理想办事,而不必屈从掌权者的意志。没有结社自由,人与人之间就被隔离开来,失去联结的纽带,每个人就被原子化了,社会就会变成真正的一盘散沙。 结社之所以是必须的,因为政府从不是全能的。人们寻求结社,其实也是在寻求互利互助,来满足政府或个人无法满足的那些需求。这种需求是来自人性内部的需求,民主政治的优越性在于它在人类的政治制度史上第一次充分地、无害地满足了这一需求。民主政治能够包容结社而不受其伤害,这是其他政体所做不到的。社团是维护个人利益重要的甚至是唯一的手段。社团是政府职能的必要补充和维护个人利益的有效工具。 结社自由有助于防止权力集中及其所导致的中央集权大一统。有结社自由,就没有权力无限的政府。政府对个人利益的保护不能替代个人联合起来对自己利益的保护。没有社团,政府的权力就会无限扩张。公民自治的能力越弱,政府权力干预的机会与借口就越多。公民越是软弱无力,政府就越显得积极、能干。只有民间的结社才能分担政府的职能,分散政府的权力,社会的活动才不必由政府来包办。 有人认为,结社自由会增加社会中的不稳定因素。他们担心不对结社自由严加限制,国家就无法保持内部的安定,就无法长治久安。然而,如果每个公民无法联合同胞去保护自由,那么暴政必将占上风。人们为了抵御专横的权力必须进行政治结社。结社自由是自由的一项必要保障。在实行法治的宪政共和政体下,结社自由不但有利于公民的福祉,也很有利于社会的安宁。口 专制需要靠结社自由来消解,民主需要靠结社自由来维护。托克维尔认为,对自由民主的威胁来自个人的独裁与多数人的暴政,因此民主国家“更需要用结社自由去防止政党专制或大人物专权”。所以,结社自由,是人类自由的必需品,更是民主政治的必需品。 (作者刘军宁,北京大学政治学博士,中国文化研究所研究员,著有《保守主义》、《共和・民主・宪政》、《权力现象》等。文中所述仅代表他个人观点,您可以通过 新浪微博 与作者联系。) 投稿 打印 转发

爱思想 | 时东陆:中国建筑与规划的误区-——都市人文尺度系列

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