十八届三中全会

罗昌平:活在不断被推迟的未来

我们生活在一个不断被神话的过去,我们生活在一个不断被推迟的未来。 三中全会这个符号,其实在35年前就已奠定了一个天花板。如果仅仅只在一个可以视见的房间内打转,何来真正意义的解读? 但恰恰,一个曹雪芹能养活上千名红学家,一份决议书能反哺一群马屁精。...

Read More

蔡慎坤 | 成立国家安全委员会让谁更紧张?

作者:蔡慎坤 十八届三中全会经过四天封门磋商,目前引起海内外舆论广泛热议的话题,应该是成立国家安全委员会和中央全面深化改革领导小组。11月15日,新华社发表习近平就《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》向全会作的说明。关于设立国家安全委员会,习近平承认:中国面临对外维护国家主权、安全、发展利益,对内维护政治安全和社会稳定的双重压力,各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。 据新华社消息,中共十八届三中全会11月12日闭幕,习近平就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。这是最近二十年来,首次由中共中央总书记来向中央委员会做相关文件的说明,规格超越以往。 成立国家安全委员会看来是迫在眉睫又如此重要,外交部发言人此前在回答记者提问时,一连串的“紧张”也让外界产生丰富的联想,这位发言人说:中国设立国家安全委员会,恐怖分子紧张了,分裂分子紧张了,极端分子紧张了。总之,那些企图威胁和破坏中国国家安全的势力紧张了。 目前,外界并不清楚中国所设立的国家安全委员会囊括哪些部门其具体职能和特殊职能是什么?如果这个机构类似于美国国家安全委员会,只是扮演情况收集决策咨询这样的角色,倒是很有意思。美国国家安全委员会(National Security Council, 简称NSC)是由美国总统主持的最高级别的国家安全及外交事务决策委员会。该委员会在1947年依据《国家安全保障法》(National Security Act of 1947)设立。委员会自成立以来的主要任务是协助总统处理外交及安全事务并制定相关政策。 如果这个机构类似于前苏联国家安全委员会,那么,紧张的人群恐怕就远不止外交部发言人所提到的,几乎所有人包括外交部发言人自已,恐怕到时候都会很紧张。 苏联国家安全委员会,源自俄文Комитет Государственной Безопасности三个首字母КГБ的音译,这个机构在历史上可谓臭名昭著,早期是由捷尔仁斯基领导的契卡。随后在20世纪30年代,演变成由亚格达和叶若夫领导的内务人民委员部(NKVD)。这个秘密机构,在斯大林时代负责政治迫害,执行过大量的法外处决,负责运作古拉格劳改集中营,也执行将多个民族和富农放逐到人烟稀少的边远地区,并长期从事间谍活动和政治暗杀以及推动国际共产主义运动等等,其成员都是一批冷酷无情的刽子手,特别是苏共执政时期,几乎所有领域所有人,都是这个机构的监控对象。 人类学的常识告诉我们,运用暴力控制社会所需要的资金和人力投入都是巨大的,类似暴力机构的实际操纵者,本身就是一股强大的政治势力,名义上可能是捍卫国家和人民的安全,反过来也会直接威胁国家和人民乃至统治者自身的安全。因此,秘密警察肆虐的国家一般都是短命的国家,无论从政治安全和治理成本的角度来看,通过警察和特务来控制社会的方方面面,都是危险的选择。 也许政治家们会认为自己可以掌控一切,然而这种可能性微乎其微。一旦贝利亚们成为一股政治势力,即便是斯大林那样的强人也不是说扔掉就能扔掉的。事实上,一旦选择了专制集权的道路,警察治国就会如影随行,这个阴影下的政治游戏,没有任何规则可言,暴力、阴谋、残杀将反复上演,所有人——包括这个暴力机构本身,都可能沦为牺牲者。看看前苏联时期这个秘密机构的头目,无一不是倒在阴谋的权术中,谁都没有得到好下场。 雅戈达曾是苏联内务人民委员、秘密警察头子,在斯大林肃反大清洗中,也被打成布哈林反党集团成员。他在被捕后留下一段精彩的供词,“我一生戴着假面具,冒充布尔什维克,而我从来就不是。装相的人不只我一个,几乎所有的人,首先是斯大林…….只要仔细,就会发现俄国舞台现在发生了什么事!掌握一切权利的人就像在舞台上一样作戏,他们戴着假面具,干着隐秘的勾当,装模作样忠于伟大的党,对领袖奴颜卑膝,而心里想的却是把那些领袖们拖到卢比杨卡的地下室,并把他们扔下去,到处都在演戏!这种恬不知耻的表演或者血淋淋的表演,在过去是拿百姓寻开心!而今天这就是我们的生活。第一种人演‘人民的崇高父亲’,第二种人演告密者、叛卖者,第三种人演‘不幸的女人’,第四种人演‘刽子手’。所有这些荒唐的表演都以严肃的形式出现,就像演俏皮的时事讽刺剧一样,真是莫名其妙!” 作为刽子手的雅戈达最终莫名其妙被清洗掉了,前南斯拉夫第二号领导人物吉拉夫在《新阶级》一书中曾写到:“共产主义的领袖们从革命者变为专制者,又从专制者变为国家财产的滥用者,把共产主义的一些观念当成钱币来支付他们的费用。”“在革命前,共产党的党籍是表示一种牺牲,做一个职业革命家是一种无上光荣。而现在,党的权力已经巩固,党籍就表示属于一种特权阶级的人。而党的核心人物就是掌握全权的剥削者和主人。斯大林是新阶级真正和直接的创始人,使用了最野蛮的手段。而秘密警察、肃反大清洗就是这种野蛮手段的代表作。” 当秘密警察成为一股政治势力,对于每一个人来说,都是一个巨大的潜在的威胁。对普通公民如此,对政治家如此,对秘密警察来说更是如此。当暴力手段一旦毫无节制的介入政治社会生活的方方面面,其灾难后果谁都无法预料。但愿中国新成立的国家安全委员会,不是前苏联契卡或克格勃的翻版,更不至于让每个人都紧张。

Read More

金融时报 | 习近平的四点改革计划

中国新一届国家主席在上周二暗示将推行大胆的新改革行动,当时《中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报》发布,涉及范围广泛但细节较少。这一明显的矛盾使乐观者和怀疑者各自聚焦于这份文件的一个方面。 上周五,习近平和党以超出任何人期望的速度,发表了跟进《公报》的文件。从总体上看,乐观者被证明是对的。 多数改革举措以前曾得到讨论,甚至被采纳,因此它们相当于对现有政策进行更多微调。但是,集中在一份更确切地说是习近平对未来10年执政宣言的党的文件中,这些改革构成一份令人印象深刻的清单。如果切实得到执行,它们将剧烈地改变中国面貌。 就此而言,上周闭幕的三中全会将跻身于历届全会中比较有份量的会议之列,比如1978年举行的十一届三中全会(确立了邓小平的领导地位,并开启了持续35年的空前经济增长)。1993年举行的另一次三中全会,推动中国摆脱了4年前天安门广场事件之后陷入的麻木状态。不到10年后,中国加入世界贸易组织(WTO),并且大步奔向全球第二大经济体的地位。 上周,中国国家主席和中共中央总书记习近平强调了他领导的政府在未来10年里将要发力的多个主题。不妨把它想象成习近平的四点计划: 1.社会公平:当今中国是全球在经济上最不平等的社会之一,在这样的社会,社会公平是一个大问题。 上周五发表的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,承诺把进入县和小城市落户的农民“完全”纳入城镇住房和社会保障体系,由此终结一套不让他们平等获得教育、医疗和其它社会服务的歧视制度。不过,《决定》也承认这种大幅度转变所伴随的巨大财政影响,指出必须有序放开中等城市落户限制,并且要严格控制特大城市人口规模。中国一些特大城市有几千万人口。 2.经济红利:此类措施的意义不仅在于做正确的事,它们还将带来经济红利:让进城落户的农民更有信心支出,并腾出他们在农村的土地用于开发。这可能给经济增长带来一大提振。近年中国经济增幅保持在7.5%上下,但一些人相信,年经济增长率可能在不久放缓至7%或更低的水平。 《决定》承诺放宽中国的独生子女政策(目前该项政策通过强制堕胎和绝育手术强势执行)。此举是在经济上有利的社会改革的又一个例子。 中国因小失大的独生子女政策的后果在今年早些时候表露无遗,据统计机构报告,中国适龄劳动人口减少,这引发了中国可能“未富先老”的可能性。 3.国有企业:认为上周二发表的《公报》在遏制中国有权势的国有企业方面不到位的分析人士,也可从上周五发表的《决定》得到一些安慰。《决定》明确指出,使市场在形成价格方面发挥“决定性”作用,实际上是消除国企享受的不公平竞争优势的又一种手段,目标指向它们以往长期享受的廉价生产要素,从公用事业到利率。 中共中央委员会还表示,到2020年,国有企业应当向政府上缴30%利润。目前此类企业上缴10%至30%的利润,不少国企干脆对政府的分红要求置若罔闻。 4.政治稳定:不过,上周五发表的《决定》没有表示要降低党委会的作用,这些党委会存在于每一家国有企业,也越来越多地存在于民营企业和外资企业。这凸显了习近平决心不改变的一件事:共产党对权力的垄断。《决定》没有提到制衡,没有提到独立于党的司法体系,新闻自由或者真正意义上的政治参与。中国的政治死水,也就是党所认为的政治稳定,将持续下去。 相关日志 2013/11/16 -- 习近平是否敢触动太子党利益? 2013/11/09 -- 分析:习近平还在跳“政治华尔兹”? 2013/09/24 -- 西方评薄案:习近平是唯一赢家 欲痛击改革对手 2013/09/12 -- 明镜月刊:习李貌合神离不同调,党中央国务院现分歧 2013/07/30 -- 从葛兰素史克丑闻看习近平改革诚意 2013/07/23 -- 习近平执政遇瓶颈 群众路线遭各方质疑 2013/05/17 -- 传习近平亲自主持起草中国经济改革方案 房产税随时可能降临 2013/04/01 -- “习八条”改变中国官员铺张旧习? 2013/01/30 -- 习近平再刮勤俭风 中国官员艰难改变”吃货”形象 2013/01/15 -- RFI:蜜月结束习近平面对“旧制度和革命”

Read More

法广 | 网络经纬: 网友解读18届3中全会公告

一位匿名的网友指出,现在,习近平集大权于一身,成了邓小平以来,甚至比邓小平还要强的强势领导人。邓小平当时还有陈云的制约。但是,习又能做什么呢?习只想保江 山,能保住吗?中国人至少再也不想过去那样容易愚弄了,他们大概知道外面在发生什么事情。有些民运人士在幻想,习会改革的,一旦稳住后,现在看来,这种可 能性越来越小了。习没有这种必要的政治思想和文化基础,他还缺乏他父亲拿着逆境中生成的人性和人格的力量。习到底能做什么,有些人说,习是这个制度的奴 隶。可能是吧,但可能是一个会造成很大破坏的奴隶。 另一位网名再次提到习近平上任指出提出的把权利关进笼子的著名讲话,网友认为这些都是空话,但是习近平要把权力全部集中在一起的欲望越来越清楚了,而且一步步实施。设立国安委,不是一个好兆头,人民将进一步受压,受限,他们做什么都可以打着国安的旗号。 多维新闻的相关文章也指出,中国国家安全委员会成立的消息一出来,很多人立刻想到美国国家安全委员会。美国国安会是美国总统幕僚机构之一,1947年7月成立,直属美国总统领导,也直 接对美国总统负责。其主要职责是:统一有关美国国家内政、军事和外交政策,向总统提出建议。 那么,现在的重要疑问是,由于国安委成立的消息是在此次三中全会闭幕后发出,那它究竟是一个党内机 构还是一个政府机构? 中国著名异议人士胡佳在他的推特上表示:国安委是中共建政之后设立的最超级机构。谁知道这个国家安全委员会是党里的机构,还是会成为国务院法院检察院之后的另一个国家级的机构?如果是前者,是不是首次有党内的机构冠以“国家”字样名称?如是后者,是否需要通过修宪来架设这个系统? 刘晓原律师 在推特上指出,国家其实是安全的,不安全的可能是国民。 推特战记分析了增设国安委的深层语言,指出每届执政都设立新机构,其深层语言是旧有该项功能不给力所以重设新机构强化此功能。发改委强化了家族利益集团攫取国家资源的权力能力。政法委强化了镇压民众的权力能力。眼下国安委,把镇压功能提升到极权最高阶一国首要位置,也就是向世界承认天朝命至关头,其他万事让路 。 当然,除了国安委这个热门话题以外,三中全会的其他主要内容,在网上也引发不少评论。 中国社会科学院农村发展研究所社会问题研究中心主任 于建嵘教授在新浪微博上发贴指出,全会公报的关键词是"全面深化改革"。全面是好的,但不能没有重点突破。现在中国社会最重要的是:经济 放权(进一步市场化,破国企垄断之权,为民企松绑),政治限权(完善人民代表制度,让人民用选票限制党权和公权),司法护权(改变司法地方化,确立司法权 威以维护民权)。于建嵘总结说,如果这三者不齐进,难成大器。 @凤凰博报的微博指出, 解读三中全会公报,许多领域的改革超出预期,如城镇化、生态建设、文化领域改革,不过,也有此前热议的一些改革预期落空。譬如放开二胎未提,金融改革未提,国企改革力度未有预期的“大刀阔斧”,未提房地产,未提养老制度改革。 对全会公报提出,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,是把权力关进制度笼子的根本之策。加强反腐败体制机制创新和制度保障,健全改进作风常态化制度。 网友公民小龙回应指出:没有司法独立和新闻自由,哪来的阳光? 大厂呼啦圈网说:没有政改信号,多了一些运动式内容,继续摸石头吧。 在三中全会闭幕以后,官方媒体新华网微博上刊登一篇充满口号式的官话,令人匪夷所思的帖子,内容是:吹响全面深化改革的号角共产党须直面“发展起来”后的新矛盾和问题,敢啃硬骨头,为特色社会主义事业开辟更广阔灿烂前景。全面深化改革开放的重要阶段性目标,是实现民族复兴的体制机制和制度保障。广泛凝聚共识,形成改革合力,比任何时候都更为紧迫重要。 对此,网友林文夕2011指出:一直假大空,从来未改变。 网友姜颜妮说:35年的改革过去了,岁月把我们推到了老年,领导们都是变成了高年薪的受益者,我们的工资还是在2000元左右踏步不前。今天全面的改革开始了,我们还能赶上受益吗? 另一位网友幽默的指出:真是改革春风吹大地,可惜人民越来越穷,公务员越来越多越来越富!继续做伟大的春秋大梦吧。 本次节目以任教南开大学的 学者李冬君在她的新浪微博上发的一篇帖子结束,这可能是对中国政治与权利现状的一个很好的总结。李冬君认为:中国传统政治,所有政治问题,都被归为财政问题。中国传统权力,一切行政权力,皆来源于兵权。政权只是财权与兵权。没了道德文章门帘,露出权力本质的两颗门牙:财权和兵权。以财养兵,以兵劫财,成了政权运营的底线。近代政治就底线上开展。至于更高追求的民权和人权,还在文化层面,还上不了政权台面。 李冬君著有著《文化的江山》《通往立宪之路》《落花一瞬》等书。  

Read More

支持中国数字时代

Google Ads 1

CDT EBOOKS

Giving Assistant

Amazon Smile

Google Ads 2

翻墙利器

请点击图片下载萤火虫翻墙代理