南海冲突

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美国之音 | 卡普兰眼中的南中国海

华盛顿 — “纽约时报”有一位大名鼎鼎的专栏作家托马斯·佛利德曼(Thomas Friedman),他把罗伯特·卡普兰(Robert D. Kaplan)并列为冷战后的四大作家之一。其他的三位都是谁呢:佛朗西斯·福山,保罗·肯尼迪和塞谬尔·亨廷顿。...

德国之声|“习杜会”上演 中菲关系走进新时代?

在此前一天面对生活在北京的菲律宾团体,杜特尔特曾表示,菲律宾从多年的美菲同盟中获利甚少,而美国留在菲律宾是为了自身利益,"所以是时候说再见了,朋友"。 不过据法新社援引一名美国官员称,杜特尔特迄今为止没有正式提出要求,改变与华盛顿的合作。 10月18日,菲律宾民调机构”社会气象局”公布调查结果显示,对中国表示非常信任(much trust)的民众比例只有22%,而高达55%的菲律宾人不太信任中国(little trust)。 在该项调查所列入的七个对象中,菲律宾民众对于中国的信心指数最低,为-33%。而美国则排名最高(66%),以下依次是澳大利亚(47%)、日本(34%)、挪威(16%)、荷兰(14%)和台湾(3%)。

德国之声|南海的中国渔民是“民”还是“兵”?

在南中国海争端中,真正出现在冲突第一线的往往不是军舰、战机,甚至也不是海监船,而是一些“普通”渔船。北京方面显然很信任这些“前线渔民”,而这也给其他国家出了个难题。近年来,拥有导弹驱逐舰、航空母舰、核潜艇的中国海军日益引发了邻国的忧虑以及美国的关注。除了这些身在明处的常规军事力量,中国在南海岛礁争端中还有一支毫不起眼、但却作用显著的队伍。他们也同样在捍卫中国的国家利益。在中国南方的一些沿海地区,当局一直在吸纳渔民加入民兵组织。一些海军官兵在退役后也会成为海上民兵。当然,中国官方对此讳莫如深;因此,外界也无从得知海上民兵组织的规模究竟有多大。与正规的军队相比,这些渔民往往还具备一些优势。他们具有平民身份,出现在争议海域时,也不至于像军舰那般招摇。柏林科学与政治基金会(SWP)的防务问题专家保罗(Michael Paul)在接受德广联采访时指出,一方面,渔船与海监船都能够捍卫中国的海洋权益;另一方面,渔民在争议海域的捕鱼作业,还能对外诠释为“正常经济活动”,为中国的主权诉求创造既成事实。“捍卫国家海洋主权的中坚力量”2013年4月,习近平考察了海南省潭门镇。当地的渔民长年在南海水域捕鱼为生,如今,他们也是最为积极的捕鱼民兵。习近平的到访也彰显了他们的重要性。不过,潭门镇的居民并不愿意向外人过多谈及武装民兵事宜,对于外国记者来说尤其如此。半岛电视台记者曾经在当地注意到有许多人身着统一制服在进行训练;后来,中国方面解释说,这些人都在拍电影。一名叫作王书茂的渔民甚至表示,渔民身穿统一制服是为了抵御阳光的照射,并宣称对海上民兵一事一无所知。而事实上,王书茂是潭门海上民兵连副连长。据中共琼海市委党校网站介绍,“王书茂同志给海军部队提供了周边国家占领我国南沙岛礁的形状、结构以及水文、气象等重要信息”,“先后被海军总部评为'先进个人'、南海舰队评为'先进个人'、海南军区评为'个人三等功'、连续4年被琼海市政府评为'优秀民兵干部'。”他还参与过南沙地区的赤瓜、东门、南熏、华阳岛礁扩建工程,还曾在2012年4月黄岩岛事件期间“身先士卒,指挥他的船只在海上与菲律宾的渔船进行了顽强的斗争”,他的举动“让当时所在附近捕鱼作业的中国船只受到了鼓舞,在他行动的感召下,其他船只放弃生产纷纷加入维权队伍”。2013年4月习近平考察潭门镇时,新华社也刊发过一篇稿件,其中引述了潭门镇党委副书记许德群称,“海上民兵连发挥的最大作用是海上维权。”许德群还强调:“虽然很多渔民民兵没接受过多少教育,但他们都有着深厚的爱国主义思想和海上维权的大局观;面对敌对势力的威胁,他们能够不屈不挠地斗争,是捍卫国家海洋主权的中坚力量。”紧密合作美国外交杂志《国家利益》撰稿人埃里克森(Andrew Erickson)以及肯尼迪(Conor Kennedy)在调查中发现,自从习近平考察了潭门镇后,海南当地政府明显加大了对海上民兵的支持力度。当局为钢结构渔船提供补贴。与此前只能在近海地区作业的木制渔船相比,新型渔船更大,更重,航程可达2000海里。两名撰稿人指出,这些吃水大约500吨的新型渔船,造价大约500万人民币,其中的政府补贴达180万。而《华盛顿邮报》记者则发现,当局给渔民的补贴远不止于造船费用,还包括油料等其他开支。海南省大约5万艘渔船以几乎免费的价格获得了导航与通讯系统,方便渔民在紧急情况时呼叫海监船的援助。这些措施,都使得海上民兵与正规军事力量的合作更为紧密。2014年春,海监船、渔船、海军舰艇共同参与了对981号钻井平台的西沙护航行动。《国家利益》撰稿人埃里克森与肯尼迪指出,当时,离钻井平台最近的是渔船,而海监船以及军舰则是在外围地带游弋。而在去年秋天之后美国海军的数次“自由航行”行动中,美军舰艇也不断受到中国渔船的干扰。但是并没有直接证据表明这些渔船属于海上民兵。对于美国海军而言,这是一个棘手的难题:并没有现成的行为规则可以适用于同中国渔船打交道。而北京方面也能够很容易地撇清同这些渔船的关系。防务问题专家保罗对德广联指出,大多数情况下,中国海上民兵参与的各类摩擦都不会引起媒体的关注,因此也难以判断此类摩擦究竟有多频繁。但是,越南以及印尼的相关部门对德广联透露,这种摩擦“不断发生”。本周二,海牙国际仲裁庭就南海仲裁案作出了裁决。德国墨卡托中国研究中心的国际法专家戴昕昊(Thomas Eder)对德广联指出,由于中国无意让争端升级,因此,北京方面今后还会继续让海上民兵在南海争端中发挥重要作用。

纽约时报 | 越南称将派新巡逻队防范中国渔船

北京——周二,中国与邻国越南和印度陷入了关于南海能源开发的新争端。此事说明北京方面计划在日益激化的南海问题上继续采取强硬路线。 越南指责中国渔船切断其探测船的测震电缆,意图显然是阻止越南探寻能源矿藏。那艘船当时正在东京湾附近勘探石油和天然气。 越南在周二表示,作为报复,他们将会派出包括海警在内的新巡逻队,以防止中国渔船在南海的不断入侵。印度有几家与越南国有能源公司越南国家石油公司(Petro Vietnam)共同成立的合资企业,并且表示,将考虑派海军舰艇保护本国在南海的利益。 这些最新事态出现在中国南部的海南省在上周发布称中方将会登临并搜查进入南海争议水域的船舶之后。南海拥有一些至关重要的航道,承载着全球逾三分之一的贸易量。 中国、越南以及印度之间的新一轮紧张局势充分说明了各方在南海的竞争。据信,南海拥有大量的油气矿藏。 中国的一些能源专家将南海视作一片临近本土、关系重大的能源新版图,有望减少中国对大量进口中东石油的依赖。 周一,中国国家能源局将南海列为主要的海上天然气生产场所。该机构表示,中国计划在两年之内将南海气田的产量由目前的200亿立方米大幅提高至1500亿立方米。 今年早些时候,中国第三大能源公司、国有的中国海洋石油总公司开始在位于中国南部海岸附近的深水钻井平台进行钻探,平台所在的水域不存在争议。 南海局势的升级距离习近平担任中国最高领导人还不到一个月的时间。习近平似乎对南海以及中日之间的严重岛屿争端尤为关注,中方将争议岛屿称为钓鱼岛,日方称为尖阁诸岛(Senkaku)。目前尚不清楚,中国在南海的最新行动是否与习近平有关。 不过,据北京大学国际关系学院教授朱锋和其他中国专家所说,习近平确实领导着聚集在中央海权办(Maritime Rights Office)的一小群决策者,该办公室的工作是协调国内各机构。朱锋说,该办公室是中央外事工作领导小组 (Foreign Affairs Leading Small Group) 办公室的一部分。该领导小组现以习近平为首,被广泛认为是中国的中央决策小组。 周二,中国外交部再次申明,中国反对其他国家在南海争议海域进行油气开发。中国坚持自己的主张,即中国在南海拥有“无可争辩”的主权,只有中国才有权在该海域进行能源开发。 “希望有关国家能尊重中国的立场和权利,”外交部发言人洪磊说。 越南长期以来都对中国持警惕态度,但也通过执政的共产党和中国保持着良好关系。越南新闻媒体报道,越南政府在周一召见了中国大使,抗议中国渔船切断越南的地震探测缆线。 越南国家石油公司的网站报道,一艘中国渔船在周五切断了该公司BinhMinh 02探测船的地震探测缆线。2011年5月,越南官方称Binh Minh 02探测船的一条类似缆线被三艘中国海监船切断,此事在河内引发了长达数周的反华抗议。 越南的新巡逻队法令规定,越南将从下个月开始部署民用船舶,辅以海警和边防部队,以阻止那些在越南声称拥有主权的海域违反越南渔业法规的外国船舶。 越南新闻媒体援引越南国家石油公司高级官员范越栋(Pham Viet Dung)的话说,大量中国渔船最近进入了越南海域,其中很多都是大型船只。他说,这些渔船对其石油公司的勘探作业进行了骚扰。 印度的国有石油公司印度石油天然气公司(Oil and Natural Gas Corporation)也做出了激烈反应,该公司在和越南国家石油公司的共同勘探业务中拥有45%的权益。 印度海军总司令D·K·乔希(D. K. Joshi)说,印度已准备好派遣海军舰艇前去保护印度在南海的利益。“我们在做准备吗?我们在进行此种性质的演习吗?简短的回答就是‘是的’,”乔希司令告诉印度记者。 中国在南海的最新举措并没有赢得国内的一致支持。朱锋教授说,他并不认为,中国在南海的态度已经比以前更加强硬。 但是,他说,“切断缆索的做法确实很不友好。”
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