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慕容雪村:法官集体嫖娼丑闻是团伙政治和逆淘汰的产物

慕容雪村是当今中国著名作家,继2002年发表网络小说《成都,今夜请将我遗忘》一举成名后,他先后创作《天堂向左,深圳往右》、《原谅我红尘颠倒》、《中国,少了一味药》等关注中国社会现实的作品。2011年底,他在挪威奥斯陆发表演讲——《把野兽关进笼子》,在大陆互联网上传诵一时。虽然今年5月以来,他在网络上遭受全面封杀,各个微博帐号均被注销,但仍然是最有影响力的公共知识分子之一。...

维权网 | 暴力案件受害人质疑肥西警方执法的公正性(图)

(维权网信息员周维林报道)合肥市杏花建筑安装工程公司合肥燃气集团肥西川气门站辅助用房等土建施工工程项目部,在肥西川气门站施工中因当地“黑恶势力”二十多人的暴力导致四名施工人员受伤,其中一人经鉴定为轻伤,给施工方造成损失超出十万元,而肥西县警方出动三批次警力三十多人才制止住的恶性破坏重点工程施工案件,肥西县警方却极不重视,草率处理,仅刑拘三人 ,遗漏起主要作用的周泽义,而更让受害方感觉诧异的是,案件发生后,有许多建筑管理部门的官员私下游说,要求受害方与加害方和解。 肥西警方在将案件移交检察院审查起诉后,受害方提起意见后,肥西县检察院将案件退回肥西县公安局补充侦查。受害方强烈希望肥西警方将在案件中起首要作用的周泽义绳之于法,保证施工单位在生产经营过程中有一个良好的治安环境。 位于肥西县北张村的川气门站是中石化川气东输进入合肥市的重要设施,是合肥市重点工程。施工方中标后进场施工, 2013 年 2 月 21 日 15 时 许,按照公司安排,施工员王茂云与丁家知、宋广洲、郑煜三人到工地施工,在 15 时 30 分左右,当宋广洲刚刚开动挖掘机干了十分钟时,来了一个骑摩托车的人,要求宋广洲停止施工,宋询问缘由,此人声称“征收土地补偿款未到位。”宋广洲要求他与公司洽谈此事,此人即走到一边打电话,没一会,就有五个骑摩托车、电动车的北张村的中年壮汉到了,为首的是张大枝。张大枝一到工地施工现场,就拿起一块砖头砸向挖掘机,因距离挖掘机较远,未砸中,其又拿起一块砖头转身问宋广洲:“谁是现场负责人?”宋说:“我是。”张大枝当即就一转头砸在宋的左耳门处,骂道:“妈的×,是谁叫你们来干的!我住家地都没搞到干,赶快给我停下!滚蛋!”宋广洲看对方来人气势汹汹又动手,就赶紧解释道:“是公司安排我来干活的,我们公司是通过招标进场的,有事情你找我们公司。”宋广洲话音未落,张大枝又照宋广洲的脸上就是一拳,宋广洲被打蹲在地上不能说话,这时边上一名钢筋工(与张大枝同村,可能是同伙)也上前来帮着张大枝一同殴打宋广洲。王茂云见张大枝等人还在殴打宋广洲,就上前拦住张大枝并打 110 报警。张大枝见王茂云报警了,气焰反倒更加嚣张,扬言:“我讲不给你们干就不给你们干,什么人来也不行!共产党管不了,我是国民党,是黑社会!警察来了打你又怎样!”施工人员面对暴力为自保只得拿起钢筋自卫。正打着,派出所警车到了,下来三位穿制服警察,警察一边制止对方不让再打,一边出于保护目的把王茂云拉进警车,同时责令张大枝到派出所处理此事。可目无法纪、嚣张至极的张大枝一伙,根本不把派出所警察放在眼里,这时,工地现场驶进四辆轿车,从这四辆轿车里下来大约十几人,为首的是张大枝的舅爷周泽义,其余人是周泽义纠集的当地人。张大枝见来了帮手,气焰更加嚣张起来,他带人强行把王茂云从警车里拖出来再次殴打,有一名警察上前阻止也被他们用钢筋打伤腰部。张大枝、周泽义与二十人左右殴打王茂云和宋广洲二人,这时工友丁家知、郑煜上前拦住张大枝一伙不让他们打,于是张大枝等人一起上来四人,拿出事先准备好的钢筋对四人乱打一气,四人被打得无处可逃,乘隙逃到建设单位的活动房内,关上房门以为借此躲过一劫。孰料,张大枝、周泽义带着这十几人硬是用钢筋将简易房墙壁破拆掉,把王茂云、宋广洲堵在里面殴打。这时,派出所增援警察来了,三辆警车中下来的一些警察命令张大枝、周泽义等人停止行凶。哪知,张大枝、周泽义等人反而打得更凶了,他们中的一人用手中的钢筋朝王王茂云头上猛地砸下来,王茂云用左手朝上一架,护住头部,钢筋打在手臂上,当时王茂云手臂钻心般疼痛,再也抬不起来,左手臂被打断了,人疼得倒在地上不能动,这时张大枝、周泽义见王茂云受伤倒地不能动,又去追打宋广洲,此时又一批二十人左右警察到场, 30 分钟后才将现场控制住。施工人员四人皆被打伤,王茂云手臂骨折、宋广洲右手食指被打得皮开肉绽,后缝了十几针。四人皆有软组织受伤。 如此暴力的情形,肥西县警方当天仅将张大枝一人拘留,其后在将张大枝刑拘后,又拘留了两名犯罪嫌疑人,而在案件中纠集多人到场,并积极行凶的周泽义却依就开着宝马车招摇过市。 肥西县公安局于五月份将案件移交检察院审查起诉后,肥西县检察院经过审查后已经将案件退回肥西县公安局补充侦查,受害方已经将相关证据、控诉材料提交给肥西县公安局,强烈希望肥西县依法办案,将这些涉嫌破坏生产经营罪的人员绳之于法,尤其不能遗漏掉在案件中作用同等于张大枝的周泽义,因为他们是此项工程第二家被这帮人加害的施工方(第一家施工方据说就是被逼走的)。 受害人非常担心肥西警方不能依法办案,使应当被追究刑事责任的犯罪嫌疑人逍遥于法网之外,因为案件发生时,出警的派出所警察仅要求受害人放下为自卫而拿起的钢筋,他们放下手中用于自卫的钢筋后,警察却没有强力保护他们的人身安全和公司财产,以致王茂云手臂被打骨折,宋广洲手指被打得皮开肉绽;更令他们感觉到奇怪的是:二十多人行凶的案件,仅仅刑拘三人,更有主角周泽义没有被刑拘,肥西县检察院对此案件已经发回补充侦查,这让受害人看到依法追究犯罪嫌疑人刑责的一线希望。受害人表示,如果此案中重要犯罪嫌疑人不被依法处以刑责,那么,他们这些在合肥大建设中身处一线的职工就没有安全感,就不能安心从事生产! 合肥市包河区烟墩街道办事处的胡先正、胡召春、胡召才为保护自家宅基地,阻拦蓝鼎集团施工并未使用暴力就被警方以涉嫌破坏生产经营罪刑拘、检察院批捕、提起公诉,甚至判刑,所幸合肥市中级法院依法判决无罪;而此案,二十多人到工地施暴,警察出动三批,警力达三十多人予以制止平息,受害方一人手臂骨折,公司财物等损失高达十万元的案件,警方如此草率处理,这不能不令人质疑警方的行为是否合法!与胡氏三人的案件比较,警方的选择性执法令人感觉非常的荒诞!

【河蟹档案】老虎苍蝇一起打真是个美丽的梦

以下被新浪审查删除的微博来自自由微博网站,数字时代编辑整理: 广州退休一级警督谭树发遗属-:【人民监督网调查记者朱瑞峰的新浪微博和腾迅微博被销号】朱瑞峰最新曝光福建省晋江市委书记在北京夜总会喝花酒,其微博大号@朱瑞峰v 小号@记者朱瑞峰 通通消失了!人民监督网(www.rmjdw.com) 曝光过49名厅级高官、32名处级官员,现已被屏蔽!@于建嵘@作家-天佑@何光伟@广州区伯@徐昕@周泽律师@何兵 2013年07月16日 16:35...

德国之声 | 谁在阻止中国司法改革?

习近平强调坚决反对司法腐败。广东省高院院长郑鄂表示,司法不公大多并非来自司法腐败,而是司法行政化。学者赞同去行政化改革是关键,认为不改革必然产生司法腐败。 (德国之声中文网)中国司法不公的原因在哪里?广东省高级人民法院院长郑鄂近日向媒体表示,绝大多数司法不公并不是因为司法腐败。"我们没有真正找准影响司法公信力的因素,其中司法行政化是导致司法公信力下降的因素之一。" 司法腐败被一向公众认为是导致司法不公的一个主要原因,对它和其他领域的腐败的予以严厉打击,是习近平上任伊始开出的一张治国良方。在今年1月7日召开的全国政法工作电视电话会议上,习近平强调"坚决反对执法不公、司法腐败","努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义"。这次会议也要求"进一步深化司法改革",但是目标是"努力建设公正高效权威的社会主义司法制度"。 在本周出版的《中国新闻周刊》中,郑鄂认为改革的重点是体制改变。他说,"我们目前的审判机制,事实上是源于计划经济下形成的审判机制,和当年的苏联模式是一样的。随着改革开放的深入,现有的体制已不适应时代发展的需求"。 中国政法大学教授何兵对德国之声介绍,中国司法系统的行政化表现在三个方面:一说行政系统、党务系统和立法系统的设置和管理,二是上级法院对下级法院的行政化管理,三是法院内部院长、副院长及庭长对法官的管理。这是中国司法的基本模式。何兵认为,不改变这个模式,司法改革就推动不了。 去行政化改革并不是一个新的观点,中国法律学者、律师和法官从十多年前就开始达成普遍共识,并进行了持续不断的呼吁。肖扬任最高法院院长的时候(1998-2008年),已提出这样的改革方向。到了王胜俊担任最高法院院长(2008-2013年),司法系统又加强了行政化管理。今年3月全国"两会"上,最高人民法院的工作报告获得605张反对票、120张弃权票,创5年来不信任票的最高记录。何兵认为,这些不信任票给了现任最高法院院长周强极大的压力。 何兵教授说,去行政化改革的难点在于,中国到现在也没搞准司法的定位,没有理顺法院和政党、人大以及法院与法院之间的关系,党委、政府干预案子的现象十分普遍。 找准改革方向不能掩饰司法腐败 郑鄂还介绍了广东法院系统当前正在推行的一系列改革。作为去行政化的一项尝试,广东省深圳福田区法院、佛山中院开始试行审判长负责制,这项改革被认为是在制度设计上确保法官依法独立审判,最大限度排除行政权力对审判权力的干扰。 位于广州的中山大学法学院教授蔡彦敏对德国之声表示,她对郑鄂院长的意见表示赞同,在司法系统去行政化才能进行真正的改革。但是广东多位法律学者对这一问题采取了谨慎的回避态度。一位不愿透露姓名的知情者说,广东省法院系统的腐败现象仍然十分严重,郑鄂的说法有为腐败问题开脱的嫌疑。 何兵认为,去行政化改革和反腐败是一个问题。不进行系统性的改革,腐败不可能杜绝。他认为,司法改革是一个国家机器的改革,必须自上而下进行,地方试点只是枝节问题,对整个系统的改革推动作用不大。他说,"有些改革地方法院不敢提,提得不好就是反党。"郑鄂在接受采访时也表示,"改革开放发展到今天,司法改革重心已经从以前的工作机制改革转向体制改革,迫切要求顶层设计"。 中国司法改革另一个引人瞩目的事件是,从6月28日开始,最高法院开通专门网页"裁判文书"公开判决书。目前网站公开的多为最高法院的判决书或裁定书,地方法院裁判文书很少收录。 公开判决书被网民普遍认为是一个进步,但是有选择性地公开受到法律人士的批评。律师周泽在接受媒体采访时说,最高院应该就哪些判决不予公开作出解释。 何兵教授在微博上表达了对将于明年3月召开的全国人大会议的期待。他对德国之声说,目前法院系统内部的改革动力不足,人大代表继续投出不信任票,将会增加改革的压力。时事评论人赵楚则认为这是"虚假希望",这类"希望"已经被习李新政反复"打了耳光"。 作者:张平 责编:雨涵

法广 | 赵克罗: 原河南省政协常委赵克罗因“民主宪政”言论等被列为涉稳重点人员

据《南方都市报》报道,昨日17时许,赵克罗居住地河南省郑州市北林路街道办的两名干部,来到其工作单位河南省经纬会计师事务所,要求该所在一张《郑州市涉稳重点人员交办通知书》上盖章。 上述通知书显示,赵克罗因“炒作平坟、强拆、不保(应为‘环保’之误)等热敏感问题,发表“民主宪政”言论,拟参加于建嵘发起的“河南百村调查”等现实表现,被列入敏感人物。 该通知要求,对涉及上述“涉稳重点人员”的单位,必须采取下列稳控措施。 首先,成立专班,长期稳控,坚持一人一策、一人一专班的原则,严密组织,综合采取各种“执政资源,专门手段和谋略艺术”,扎实做好重点人员长期稳控工作。 其次,正面谈话,宣传引导,坚持谈话劝诫,教育引导,压缩其活动空间,遏制其发展蔓延,敏感期坚决“控制”在当地,同事,加强舆论引导,严防发生负面炒作。 最后,分化瓦解,严密管控,坚持“打防结合,以控为主”的原则,鼓励打击极少数,强化管控,掌握动向,严防发生失控漏管,团结“挽救”大多数,尽可能低调、淡化处理,最大限度减少对立面。 一般来说,此外,这类文件会秘密发给单位,但并不向被控制人员传达知会,被控制人员的工作单位,也成为维稳的第一防线。上述通知书中,就规定了涉稳重点人员“参与串联集会”,参与“较大影响活动”,以及牵头组织活动等情况下,对其单位和地方的处分措施。 在此个案中,通知书送达的单位是河南省经纬会计师事务所,而身为资深会计师的赵克罗正是该所的法人代表,因此,上述针对赵本人的文件却必须经过赵盖章签收,这一程序有些荒谬,在僵硬的官僚文书作业中,出现这般乌龙也不奇怪。 赵克罗称,接到通知后, 赵克罗辩解,在网上的言论都是作为一个公民和民主党派成员,出于参政议政、监督建言的初衷而发,并不过激,没理由成为涉稳人员。 赵克罗说,“我坚决要求他们撤回(决定)。”但来人请他“配合工作”。最后,一番交涉后,他在该通知书上盖了章。他说,“我感到非常屈辱。” 去年5月,时任河南省政协常委赵克罗,微博上发文质疑河南周口、南阳等地的平坟运动,上述运动被认为与时任河南省委书记有关,此后,赵克罗没有连任新一届的河南省政协委员,目前,赵克罗仍是“民革“河南省委委员。 披露此事后,赵克罗在曾微博上发声,“我若有不测,委托周泽律师和迟夙生律师全权负责。”目前,赵克罗的这条微博和上述图片均已经被删除。

自曲新闻 | 家属证实摄影师杜斌被刑拘

北京,中国——5月31日,拍摄《小鬼头上的女人》等作品的杜斌被人从家中带走,包括家人在内的人士始终不知晓他的下落,6月13日,杜斌失踪的第14天,家人证实他被刑事拘留。 6月13日,北京维权人士胡佳表示,他陪同杜斌的妹妹杜继荣去了右安门派出所,才获悉杜斌已经被刑拘,现在羁押在丰台区看守所。在看守所,胡佳表示,得知杜斌是6月2日被刑事拘留,罪名为“寻衅滋事”,且国保不允许来访的亲属同杜斌见面。现场的国保对杜继荣讲话中提到杜斌的多本书《天安门屠杀》《上海 骷髅地》《北京的鬼》等内容,胡佳认为“这和寻衅滋事没有半点关系”。 据悉当天胡佳、杜继荣和马三家劳教所受害人刘华还与浦志强和周泽签订协议,两位律师将代理此案。 拍摄马三家女子劳教所纪录片《小鬼头上的女人》的杜斌,自5月31日晚22:00起失去联络,且住所物品被带走。虽然罪名为“寻衅滋事”,但杜斌的朋友猜测他的失踪可能与出版有关“六四”事件的书籍有关。杜斌关注底层人物,并将他们遭遇的不公拍摄为照片或纪录片告知公众,他的作品包括《上访者》、《上海骷髅地》、《毛主席的炼狱》、《艾神》等书籍,还曾获得过人权新闻“摄影特写奖”。自上个月杜斌失踪后,他的友人和各界人士纷纷呼吁当局释放他。FMN

德国之声 | 警方首认羁押杜斌:国保操刀“政治案”?

《纽约时报》前摄影记者杜斌因拍摄反映劳教酷刑的《小鬼头上的女人》纪录片及编写《天安门屠杀》一书遭当局报复;昨日北京警方首次承认羁押杜斌,并称该案属国保办理的案件。 (德国之声中文网)独立纪录片制作人、《纽约时报》前摄影记者杜斌5月31日失踪后;6月12日,北京维权人士胡佳陪同杜斌的妹妹杜继荣到北京右安门派出所,再次询问杜斌下落。当职负责人承认杜斌已被刑事拘留,是一个国保办理的案子,杜斌目前被羁押在丰台区看守所。这也是北京警方第一次口头承认羁押杜斌。 6月13日,胡佳再陪同杜继荣前往丰台看守所,5名国保尾随至现场对他们进行贴身拍摄。预审处告知他们:“杜斌是在6月2日被刑事拘留。罪名为‘寻衅滋事’”;国保也警告杜继荣,不要再与胡佳及马三家女子劳教所人员接触。国保还将杜继荣招至一旁,向她出示了手机上记录的杜斌以前编写和出版的多部书籍如《天安门屠杀》、《上海骷髅地》、《北京的鬼》等。 现年41岁的独立纪录片制作人、自由作家杜斌,曾为《纽约时报》中国分社摄影记者;5月31日,国保将其从住处秘密抓捕,家中的书籍和电脑遭扣押。外界普遍质疑杜斌此次被当局抓捕,和早前他拍摄并在香港公映的、反映辽宁马三家女子劳教所酷刑的纪录片《小鬼头上的女人》、和六四纪念日前夕在港出版的他历时8年收集资料而编著的《天安门屠杀》有关。杜斌失踪后,国际记者联合会发表声明谴责中共当局打压记者,并呼吁习奥会晤之时立即释放杜斌;《小鬼头上的女人》主人公、马三家劳教所酷刑受害者刘华也和其他受害者发起联署并向当局抗议。 "当局就是在报复和压制他" 胡佳在接受德国之声采访时透露,杜斌失踪后,杜继荣赶到北京时在杜斌家中看到警察留下的传唤书,上面的罪名为“扰乱公共秩序”,时间是6月1日;目前看守所给出的是“寻衅滋事”罪名,警方也回避不谈因何认定该罪名,而是不断提及杜斌以前的作品,因此胡佳认为这是当局炮制、国保操刀的又一个政治案件。 胡佳表示:“我们一到那里就被五个很壮的国保围住,他们分别用照相机、录像机拍摄;他们可以到看守所的办公区,如入无人之境,这也是一个标志,这是一个政治案件;一个人写作的东西和‘寻衅滋事’有何关系?但看守所预审所说各方面都对不上,从时间线上、情节等各方面全都对不上,我们只能说现在确定无疑的是由国保办的案子,国保本名叫政治保卫,他们办的案子就是政治案件。杜斌所做的事无非是用他的笔、他的镜头诉说这个国家的苦难,当局就是在报复和压制他,也想用这种方式威胁他人,制造恐怖气氛。” “签了代理委托书,一直签到二审” 胡佳也表示因为杜斌老家在临沂,临沂当局当年炮制了陈光诚事件,其法治状况可想而知,为免北京当局和临沂当局联合向杜家施压,今天上午,他陪同杜继荣和中国知名律师浦志强、周泽签定了代理委托书。 近年浦志强也代理了多起劳教受害者案,浦志强本人也和杜斌一样,为“八九一代”,共同的情感联结和相近的价值主张使他成为杜斌案最合适的代理律师:“今天签了委托书,不仅是审查阶段,一审、二审全部签下来了。以减少以后的隐患”;律师也就警方从杜斌出版物下手,着手准备相关证据资料等。 杜继荣也向德国之声表示,哥哥的案例让她从一个虚幻的“中国梦”中醒来:“要不是发生哥哥被失踪,我一直觉得这是个美好的时代。这两天时间我看到就是他们想怎么着就怎么着。请大家关注这件事、帮助我哥。” 作者:吴雨 责编:雨涵

维权网 | 周泽、张磊律师就申请游行不许可提起诉讼,法院不受理

(维权网信息员李军报道)周泽、张磊律师为抗议贵阳黎庆洪案二审不开庭,申请组织30人游行示威,被贵阳警方驳回,二人向贵阳市政府申请行政复议,也被驳回,在9月12日贵阳市政府给二人的行政复议决定书上写着:维持贵阳市公安局的不予许可集会游行示威决定,对该复议决定不服,可自接到复议决定之日起15日内,依法向人民法院提起行政诉讼。 9月24日上午,周泽律师与张磊律师一起到贵阳市乌当区人民法院提交了行政诉状,法院一直未予立案。 10月8日上午, 周泽律师 接到贵阳市乌当区法院电话,说对 周泽、张磊律师   起诉贵阳市公安局不予许可申请组织 30 名法律人游行示威,法院裁定不予受理,将给周泽律师邮寄裁定书。 相关报道 : http://wqw2010.blogspot.com/2012/09/blog-post_9005.html?spref=tw

维权网 | 周泽、张磊律师就申请游行不予许可向贵阳公安局提起行政诉讼,法院未立案

(维权网信息员李军报道) 9 月 24 日上午 ,周泽律师与张磊律师一起到贵阳市乌当区人民法院提交了行政诉状。诉讼请求为确认贵阳市公安局对周泽、张磊等律师申请组织 30 人游行不予许可的行政行为违法。 乌当区法院立案庭的法官收下周泽、张磊律师的行政诉状后,开具了收件单。立案庭负责人谷鸣表示,会立即将起诉材料送交该院行政庭审查,以确定是否立案。周泽律师要求他们尽快作出决定,因为周泽、张磊律师都是外地人,来一趟不容易,不能在贵阳久等。 9 月 26 日上午 ,周泽律师到贵阳市乌当法院催问   诉贵阳公安对申请组织 30 人游形不予许可违法的立案情况,被告知还未作出立案决定。 相关参见: http://wqw2010.blogspot.com/2012/09/blog-post_4905.html 附:行政起诉状 原告:周泽,个人信息略 代理人:富敏荣,上海新文汇律师事务所律师。 原告:张磊,个人信息略 代理人:浦志强,北京市华一律师事务所律师。 代理人:周世锋,北京市锋锐律师事务所律师。 被告:贵阳市公安局,地址贵阳市乌当区新添大道北段 7 号,法定代表人闵建,职务局长。 案由:不服集会、游行、示威行政许可 诉讼请求:确认被告筑(公)不予许可字[ 2012 ]第 003 号集会游行示威不予许可决定违法。 事实与理由: 原告于 2012 年 9 月 5 日 依法向被告提出集会、游行、示威申请,申请主要内容为为抗议贵阳市中级法院决定不开庭审理黎庆洪等人被指控组织、领导、参加黑社会性质组织等罪案(下称黎庆洪案),要求和促进依法公开开庭审理黎庆洪案,故申请组织 30 名居住地非贵阳的中国公民在贵阳市云岩区和南明区参加集会、游行、示威。被告于 2012 年 9 月 6 日 书面通知原告于 2012 年 9 月 7 日 17 时前 补正相关材料,原告如期提交了补正材料, 2012 年 9 月 8 日 ,被告做出了不予许可的决定并向原告送达。 被告做出不予许可决定的理由为“该项申请将严重破坏社会秩序”。 原告认为,被告做出此决定的程序违法、适用法律错误、所述理由不能成立,是一个违法决定。 一、不予许可决定程序违法      《中华人民共和国集会游行示威法》第十条规定“申请举行集会、游行、示威要求解决具体问题的,主管机关接到申请书后,可以通知有关机关或者单位同集会、游行、示威的负责人协商解决问题,并可以将申请举行的时间推迟五日。”《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》第十一条规定“申请举行集会、游行、示威要求解决具体问题的,主管公安机关应当接到申请书之日起二日内将《协商解决具体问题通知书》分别送交集会、游行、示威的负责人和有关机关或者单位,必要时可以同时送交有关机关或者单位的上级主管部门。有关机关或者单位和申请集会、游行、示威的负责人,应当自接到公安机关的《协商解决具体问题通知书》的次日起二日内进行协商。达成协议的,协议书经双方负责人签字后,由有关机关或者单位及时送交公安机关;未达成协议或者自接到《协商解决具体问题通知书》的次日起二日内未进行协商,申请人坚持举行集会、游行、示威的,有关机关或者单位应当及时通知主管公安机关,主管公安机关应当依照本条例第十条规定的程序及时做出许可或者不许可的决定。” 被告在做出不予许可决定之前,并未按照上述规定通知贵阳市中级法院与原告(申请人)协商解决问题。所以,被告的不予许可决定程序严重违法,应当撤销。 被告在行政复议程序中答辩中称,《集会游行示威法》的制定机关是全国人大常委会,是《集会游行示威法实施条例》的上位法,当二者规定不一致时,应当适用《集会游行示威法》的规定,故其没有组织贵阳市中级法院与原告协商解决问题程序并不违法。被告此点答辩理由不能成立,且有违背宪法、僭越行政机关职责之嫌。国务院是中国最高行政机关,中国所有的下级行政机关均受其规制,国务院制定的行政法规,所有的行政机关均应当严格执行。《集会游行示威法》第十条规定的用词“可以”,是将该项事务的决定权授予行政机关。而最高行政机关国务院针对此项法律的授权,在制定的《集会游行示威法实施条例》中对同一事项规定“应当”,这就是最高行政机关在法律的授权范围内,对行政机关自身责任的一种加强,而不是“规定不一致”,作为下级行政机关,必须服从国务院的这一规定。而被告径直以下位法效力不及上位法就免除行政机关自身的这一“应当”的责任,是对法律适用的严重曲解,是对国务院权威的践踏。 二、不予许可决定适用法律错误 被告做出不予许可的决定,所依据的法律是《集会游行示威法》第十二条第(四)项的规定,该项规定的完整条文是“有充分根据认定申请举行的集会、游行、示威将直接危害公共安全或者严重破坏社会秩序的。”从被告在行政复议程序中提供的证据来看,其所谓“有充分根据”为三个社区、六个派出所、一个交管局出具的对于集会、游行、示威活动将破坏社会秩序的推测,队此之外,再无其他根据。 被告仅依据这些机构的推测,就断定原告拟组织的集会、游行、示威“将严重破坏社会秩序”,违反了其所依据的前述法律规定。法律之所以规定集会、游行、示威需要向公安机关申请,经过许可才能进行,原告之所以向被告提出申请,有一个重要的共同的原因,就是集会、游行、示威活动需要公安机关参与维持秩序,对集会、游行、示威活动秩序的维持,本身就是公安机关的职责所在,被告怎能以自身的不履行职责来断定原告的申请将“严重破坏社会秩序”呢?如果原告申请的集会、游行、示威“将严重破坏社会秩序”,那也不是因为原告申请的活动本身,而是因为被告没有履行维持秩序的职责才导致“严重破坏社会秩序”。所以,“将严重破坏社会秩序”的根本原因在于被告,而非原告。只要被告依法履行了维持秩序的职责,原告申请的活动,就不会破坏任何社会秩序。 三、不予许可决定所据理由不能成立 不予许可决定书认为仅 30 个人参加的集会、游行、示威就“将严重破坏社会秩序”,那么,被告的该决定,实际上是要废除《中华人民共和国集会游行示威法》。因为任何一个集会、游行、示威活动的参加人数,都会远远超出此人数。 原告在递交申请书的同时,向被告陈述了原告组织的 30 人大都是学者、作家、编剧、律师、关注时事的普通公民,都是有一定素养的公民,原告按照被告的补正材料通知要求提供的参加者身份证明、居住地证明和个人声明,也能够证实这一点。而且,原告已经向被告保证会严格依法、理性、有序的集会、游行、示威,同时也请公安机关派警员参与维持秩序。 在被告做出不许可决定的第二天,在中国香港,有十二万人集会游行示威,秩序良好,没有对社会秩序造成任何破坏。 在被告做出不许可决定的第八天,在中国贵阳,就是贵阳市市区,有上万人上街游行。 认为 30 人集会游行示威就“将严重破坏社会秩序”,是不相信中国公民对秩序的遵守还是不自信自己有能力维持 30 人的集会游行示威秩序?不管是何原因,不予许可的决定的理由,都是不能成立的。 综上,不许可决定程序违法、适用法律错误、理由不能成立,而原告的申请,于法有据,于理相符,于国有益,于民有利,应当许可。 而且,集会、游行、示威是中国公民自然享有和法定享有的政治权利,我国宪法和法律对此亦有明确规定,任何非法的限制、变相限制、剥夺、变相剥夺中国公民集会、游行、示威权利的行为,都是违反宪法和法律的。 请法院依法确认被告的不许可决定违法。      此致 贵州省贵阳市乌当区人民法院 原告: 年     月     日 附: 1 、行政起诉状副本; 2 、原告身份证复印件; 3 、集会、游行、示威申请书副本复印件; 4 、补正材料通知书复印件; 5 、被告收讫补正材料收据复印件; 6 、筑(公)不予许可字[ 2012 ]第 003 号集会游行示威不予许可决定书复印件; 7 、行政复议决定书复印件。

维权网 | 周泽等律师就申请游行不予许可向贵阳公安局提起行政诉讼

(维权网信息员李军报道) 9 月 8 日 ,辩护人周泽律师、张磊律师为抗议贵阳黎庆洪案二审不开庭,申请组织 30 人游行示威被贵阳警方驳回,理由是该项申请将严重破坏社会秩序。 9 月 10 日 周泽律师、张磊律师向贵阳市政府申请行政复议。 9 月 11 日 ,贵阳市政府行政复议处工作人员在电话中,通知周泽律师、张磊律师行政复议申请已经正式受理,张磊律师接收了行政复议受理通知书。同时,张磊律师提出了两个要求:一,举行听证会,以便双方的意见充分陈达致复议机关;二,被申请人提出证据、依据和材料后,请及时通知,张磊律师要求查阅、复制。随后工作人员来电,说贵阳市公安局已经提供了不许可决定的依据和相关材料,通知明天上午去查阅,张磊律师要求复制,不止是查阅,工作人员明确答复说不行。 9 月 12 日 上午,贵阳市政府行政复议处工作人员严格坚持行政议法第 23 条第二款申请人只能查阅被申请人提供的材料,不可复制,没有可能进行任何其他法理、目的、当然的解释之余地。 按照张磊律师的记忆,贵阳公安局对行政复议申请的答复书主要包含以下内容: 1 、关于申请人提出我局没有依法定程序处理其申请的问题。申请人认为我局没有针对其提出要求解决的具体问题,组织有关机关进行协商解决的问题。我局认为,《集会游行示威法》第十条规定“申请举行集会、游行、示威要求解决具体问题的,主管机关接到申请书后,可以通知有关机关或者单位同集会、游行、示威的负责人协商解决问题,并可以将申请举行的时间推迟五日。”据此,通知有关机关同集会、游行、示威的负责人协商解决问题,是“可以”,而非“必须”,所以,我局没有通知有关机关同申请人协商解决问题,并不违法。 至于申请人所提《集会游行示威法实施条例》第十一条规定公安机关应当组织双方协商解决具体问题,我局认为,《集会游行示威法》的制定机关是全国人大常委会,是《集会游行示威法实施条例》的上位法,其效力高于《集会游行示威法实施条例》,当二者不一致时,应当适用《集会游行示威》法的规定。所以,我局做出不予许可集会游行示威的决定程序合法。 2 、申请人所提不予许可决定适用法律错误的问题,认为我局适用《集会游行示威法》第十二条第(四)项属于适用法律错误。我局认为,申请人为解决相关案件公开开庭审理的具体问题,拟组织 30 名 非贵阳本地公民在贵阳市城区中心路段进行集会游行示威,而贵阳市城区中心道路交通环境极为脆弱,道路交通处于超饱和状态,如果在中心城区举行集会游行示威 活动,势必引起交通拥堵,影响周边群众出行及工作,而且极容易引起大量群众围观,导致发生群体性事件,从而破坏社会治安和社会秩序。所以,我局根据《集会 游行示威法》第十二条第(四)项规定不予许可,适用法律并无错误。 3 、申请人所提我局不予许可决定理由不能成立的问题。我局不予许可申请人申请的集会游行示威活动,并非是根据申请组织的人数多少决定,我局是综合考虑各方 面因素,经过严肃认真的调查,基于维护社会秩序的需要,而作出的不许可决定。我局在决定过程中,从受理、补正材料通知、决定书的作出及送达,都是严格依照 《集会游行示威法》的规定进行。所以,我局不予许可决定理由充分,申请人关于我局实际上是要废除《集会游行示威法》这一说法是不能成立的。 答复书后,是贵阳市公安局受理游行申请及作出决定所立的一本卷宗,一共有 112 页。 1 至 14 页,是申请书,补正通知书,决定书,送达回证等。 15 至 17 页,是贵阳市西湖社区、市府社区、中华社区三个社区加盖公章的情况说明,内容大同小异,主要内容为,该社区某些路段(申请要游过的路段)道路狭窄,车辆众多,行人密集,交通压力大,群众出行多,如果举行集会游行示威,将严重影响周边群众的工作、生活和出行。 18 至 23 页,是贵阳市西湖路派出所、市府路派出所、市西路派出所、延安中路派出所、中华中路派出所、公园路派出所六个派出所加盖公章的情况说明,主要内容为,该些派出所所辖路段(申请要游过的路段)是中心城区交通主干道,交通压力大,周边商铺多,人流密集,如果在这些路段举行集会游行示威活动,势必要引起群众围观,引发交通拥堵,并且容易导致发生群体性事件,将严重破坏社会秩序。 24 至 47 页,是贵阳市公共交通管理局提供的情况说明以及一些附件。情况说明的主要内容为,申请游行的路段,是中心城区主干道,车流量大,加之贵阳城区交通环境极为脆 弱,交通状况处于超饱和状态,任意时间的集会游行,都将会严重影响交通秩序。附件为该局不同时段在一些路口的车流量信息采集数据和一些路口的交通实时状况的视频截图。 48 至 112 页,是周泽、张磊律师 9 月 7 日 提供的补正材料,即 30 个拟集会游行的人的身份证复印件、单位或者居委会开具的工作或居住地证明、个人自愿参加集会游行示威活动的声明。 9 月 12 日 下午,贵阳市政府行政复议处通知张磊律师去取行政复议决定,结果是驳回。 9 月 24 日 上午,就贵阳市公安局对周泽、张磊律师申请组织 30 人游行的不予许可决定,周泽、张磊律师向贵阳市乌当区法院提起了行政诉讼。诉讼将由浦志强、袁裕来等律师代理。 相关参见: http://wqw2010.blogspot.com/2012/09/blog-post_948.html

维权网 | 黎庆洪案辩护律师周泽等游行申请被驳回

(维权网信息员李军报道)9月8日,辩护人周泽律师、张磊律师为抗议黎庆洪案二审不开庭申请组织的30人游行示威被贵阳警方驳回,理由是该项申请将严重破坏社会秩序。 周泽律师、张磊律师两名黎案辩护人9月5日向贵阳市公安局申请游行示威,9月6日下午被要求于9月7日17点之前补正有关材料。申请人如期作了补正。 周泽律师表示,我们组织的都是外地人,主要是律师,没有任何一个当地公民。我真是不能理解,申请30人游行都以“将严重破坏社会秩序”而不予许可。难道30人的游行,贵阳公安都维持不了秩序吗?9月10日我将向贵阳市政府申请行政复议。 相关参见: http://wqw2010.blogspot.com/2012/09/blog-post_1014.html

维权网 | 贵阳黎庆洪案辩护律师周泽等呼吁外地朋友报名参加游行示威(图)

(维权网信息员李军报道)因为贵阳市中院拒绝对广受关注的黎庆洪涉黑案二审公开开庭审判,为维护当事人的合法权利,维护法律的正确实施, 维护社会的公平和正义,周泽律师、张磊律师等作为“黎庆洪案”辩护人,决定以公民身份依法举行一次集会、游行、示威活动。 9 月 6 日 上午,周泽律师在贵阳市公安局治安支队填了游行示威申请登记表。贵阳市公安局给周泽律师、张磊律师出具了关于提出集会游行示威申请的补正材料通知书。负责接待的警官表示,主要是我们需要审查确定你们要组织的这 30 个人的身份证明材料,要确定他们不是贵阳市的居民,请你们提供一下他们的身份证明材料和居住证明材料。按照《集会游行示威法》第十五条规定,公民不得在其居住地以外的城市发动、组织、参加当地公民的集体、游行、示威。本次游行示威组织者周泽律师等是外地人,周泽律师表示不组织当地公民。   贵阳市公安局给出的《行政许可申请补正材料通知书》要求补充参加人不是本地居民的有关证明材料,要求于 2012 年 9 月 7 日 17 时前 补正以下材料: 1 、参加集会游行示威的 30 人的个人身份证明材料; 2 、参加集会游行示威的 30 人的居住地社区(村委会)出具的居住证明材料,没有村委会、居委会的居住证明,单位证明也可; 3 、参加集会游行示威的 30 人的本人自愿参加集会游行示威活动的个人声明。   周泽律师在网络上呼吁,能够在 9 月 7 日下午三点 之前凑齐 “三证”的、关心 黎庆洪案 的、非贵阳本地的朋友,可直接联系自己 13901297271 。实践公民自由,行使宪法权利,维护法律正确实施,人人有责。 现有上海 薛荣民律师 、上海 韩国权律师 、湖南 陈以轩律师 等人报名参加游行示威, 陈以轩律师 表示,从 2000 年开始学习法律,一直知道中国有部法律叫《中华人民共和国宪法》,想落实下。张磊律师表示,只有两个人,也要游。   广东 崔小平律师 表示,特地看了《集会游行示威法》、《行政许可法》,贵阳警方所要求的三项资料没有法律依据,特别是居委会的居住证明材料,要这个的理据是什么?《集会游行示威法》第八条只要提供“负责人的姓名、职业、住址”。 相关参见: http://wqw2010.blogspot.com/2012/09/blog-post_5536.html    
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