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“计划”下的民主仪式——中国基层人大代表选举调查

选举观察工作室授权维权网发布 当前,中国大陆各地正在进行基层人大代表的选举。为了深入了解这种选举,我们对中国某市的人大代表选举进行了一次调查。与北京、深圳等地因为独立参选人而形成的争议和热闹气氛相比,这里的选举要平静得多,基本上没有所谓独立参选人。但这里的状况,却正反映了当下中国最普遍的政治现实。毕竟,即使全国有数千名独立参选人,相对于几百万的基层人大代表来说,也是微不足道的。而这个普通的样本,却反映出了中国社会基层最具普遍性的政治生态。 我们的调查是从选举的组织者、人大代表、选民这三个方面来展开的。 选举工作者眼中的选举:组织上交给的政治任务 选举的组织者和主持者,基本上是政府行政部门、事业单位的负责人。我们所接触的选举工作负责人,全是中共基层组织的党务工作者,如某局的党委委员、学校里党的副书记等等,是中共党员和中共基层组织的官员。所以,虽然在选举法里对此没有专门说明,但在现实运作上,我们可以说,人大代表的选举工作实际上是由党组织来主持和操作的。而由党组织来主持和操作,实质上也就是由官员来主持和操作。 人大设选举委员会,但具体的选举事务是由各选区来实施的。选区按选举法来说有两种,但实际上有三种。一是居民选区,是按照居民集中居住的社区来设立的;二是单位选区,是在人员较多的工作单位设立的,而所谓“单位”,都是公办的,如行政部门、事业单位和国有企业,私营企业即使再大,也不可能成为单独的选举单位;第三种就是社区和单位混合的选区,即在一个选区中,既有居民小区,又有公办单位。 在社区居民的选区,选举工作是由街道办事处来实施,主持者就是街道办的某个负责人。在选举中,街道办再把一些具体工作,如选民登记等等,分派到各个居民委员会。在法律上,街道办事处是城市里最基层的一级政府组织,而居民委员会是居民自治组织。但在实际上,居委会所承担的工作大多是基层政府下派的。 在单位选区,选举工作是由该单位的某个负责人,多是党务工作者,如党委委员、副书记,来临时主持。有的是曾经主持过上届选举,那么这届就还由其负责。 在居民社区和单位混合的选区,总体上的选举工作是由街道办来负责,但具体上街道办一般只管居民社区的选举工作,而把单位里的选举工作由单位自己来组织。 在选民登记上,我们看到一种不成文的规则,就是尽量使选民在单位登记。虽然选民在法律上有权利选择自己的登记选区,但在实际操作中,如果一个选民既在某个公办单位工作,又在某个居民社区居住,那么社区一般都会让他在单位登记。而剩下来在居民社区登记的选民,很多是退休人员,也就是说,多是老人。 在今天的城市,人户分离是很普遍的,就是一个人的居住地不是其户口所在地,即使二者是在同一个城市里。而选民要在居民社区登记,则取决于他的户口。这就是说,如果一个选民的户口不在他的居住地,那么他就无权在居住地成为选民。他要想在居住地被登记为选民,要么把户口迁到这里,要么回户口所在地办理选民资格证明,还要具备在居住地登记的一些条件,如居住达到一定时间等等。很多选民为了省去这些麻烦,就选择不登记,从而放弃选举权,大量的选民就是这样流失的。而这样的选民大多是中青年人,正是应该具有政治参与意识和能力的群体。 人大代表的名额分配到各选区,那么,如何确定谁是代表候选人呢?首先,候选人的标准有时是上面“计划”好了的,例如,要求是中共党员,或者参政的民主党派成员,或者无党派,因为要体现多党合作,体现“民主性”,需要一些“非党员”的代表;要求是群众代表,因为不能让“人代会”看起来像是“官代会”;要求是女性,因为要体现妇女是有政治权利的;要求是少数民族,因为要体现民族平等;等等。通过这种“计划”,人大代表的成分比例就会体现一种“政治正确”,而选民要做的,就是通过投票的“民主仪式”,来确认这种“计划”的意志。由此所显现出来的“民主性”,当然也是在“计划”之下的。 具有一定标准的代表名额分配到各选区,怎样来确定候选人呢?在法律上这个过程叫做“提名推荐”,在实践操作中就是由“组织”决定,而组织决定在实质上就是领导说了算。在很大程度上,人大代表候选人的提名推荐与单位里的“评先进”等等活动,没有本质区别。人大代表是领导和组织给予的政治荣誉和头衔,如同“先进工作者”、“优秀党员”等等。而这些荣誉和头衔,也往往是在领导们之间分配。所以在正式候选人名单中,我们看到的大多是官员的面孔。 从基层选举的组织者方面来说,组织和主持选举是一项政治任务。由于在这次基层人大选举中各地涌现出很多独立参选人,政府内部对这次选举是相当重视的。该市范围内虽然几乎没听说有独立参选人,与北京、广东相比要平静得多,但从这些选举组织者方面可以看出,官方仍然不敢掉以轻心。选举的组织者要确保选民的参选率和一次投票选举成功,并且要确保整个选举过程的稳定,防止意外。一位投票站的主持者说,他们把选举的程序演练了好几遍,甚至在投票的前一天晚上,还加班重新预演了一遍选举的整个过程,把可能发生的问题,都提前做好了准备。 人大代表——领导和组织上给予的政治荣誉和头衔 我们在前文提到,人大代表候选人的提名推荐与单位里的“评先进”等等活动,没有本质区别。人大代表是领导和组织给予的政治荣誉和头衔,如同评选“先进工作者”、“优秀党员”等等。从下面这个某人大代表候选人推荐表中对候选人的介绍和推荐理由的内容,我们可以明显看出这一点。 “某某同志政治上成熟可靠。该同志自觉坚持党性锻炼,注重提高自己的政治修养,注重改造世界观、人生观,树立正确的价值观和权力观。政治立场坚定,始终旗帜鲜明地与党中央保持高度一致,具有高度的政治觉悟和政治理论水平,工作中注重理论与实践相统一,用党的基本理论和方针、政策指导工作,根据形势和任务的要求,不断变化的新情况,处理问题,解决矛盾。具有较强的组织协调能力,宏观上把握工作方向,微观处安排细致周到。 “组织领导能力强,能独当一面开展工作。该同志长期在一线工作,基层工作经验丰富,后担任一线领导岗位工作多年,思路清晰,判断敏锐,长于沟通,善于组织协调、驾驭全局的能力强。理论水平高;刻苦钻研信息化新业务、新技能,具有适应当前工作新形势、新要求、新发展的能力;善于进行理性思考,富于改革创新精神,有效推动了工作发展。 “为人谦虚真诚,处事正派、严谨、踏实。该同志心胸宽容大度,不计较个人得失。待人诚恳、友善,在不同的工作岗位,都尊敬领导,团结同志,较好的处理与领导和同事的关系。对办事群众,热情周到、积极服务。对群众提出的困难和问题,能主动的帮助解决,对一时难以解决的问题也能给予耐心地解释并及时向上级反映,对展现了良好的工作作风和精神风貌。 “具有较强的廉洁自律意识。该同志以身作则,廉洁自律,始终按照《党政干部行为准则》严格要求自己,自觉抵制各种不正之风,注意自身良好形象,坚持率先垂范的做人准则,按照党员领导干部廉洁自律的标准严格要求自己,从不搞特殊化,凡是要求别人做的,自己首先做到,禁止别人做的事,自己坚决不做,自觉的接受党和群众的批评和监督,时刻做到自重、自省、自警、自立,坚持和维护党的民主集中制,有民主作风和大局观念,善于集中正确意见,善于团结同志,认真听取群众意见,在干部群众中树立了良好形象。 “该同志作风过硬。从学习、思想、工作、生活作风等方面抓起,全面加强了作风建设,提高了自身素质。加强思想作风建设,加强党性修养,始终坚持讲党性、讲政治、讲正气、讲奉献;改进工作作风,坚持深入一线、深入群众,既当指挥员,又当战斗员,同群众一道加班加点,带着同志干,干给下属看,充分发挥了表率作用。” …… 从中我们可以看出,对人大代表候选人提名推荐的标准,如同评选“优秀党员”、“优秀干部”的标准。 我们接触了一些往届的人大代表和现在的代表候选人,他们在面对媒体的时候,都能够把“不负选民重托”之类的话挂在嘴上,但在私下里,在思想意识里,他们是把人大代表看作一种政治荣誉和头衔的,而这是领导和组织给予的。对于一些供职于公办单位的人大代表来说,尤其如此。 而某些作为私营企业主的人大代表,相比起来就不那么含蓄,例如,一个私营老板在私下里就直言不讳,他说之所以让他当人大代表,就是因为他有后台,他的老丈人是政法委书记,因为他有钱,每年给政府交几百万的税,“那些当官的不都是我养着的吗?” 从这些人大代表那里,我们可以看出,代表职位是能够给他们在某些方面带来便利和他们能够炫耀的资本,但对于代表工作的内容,他们显然是没有热情的。一些人大代表对代表工作的印象,似乎就是开会,而开会对他们来说是一种负担,就是坐在那里听报告,是浪费时间和精力,所以对开会他们能不去就不去。 虽然无法进行专门统计,但在访谈接触中可以发现,有些代表是从来没有写过代表提案的,有些代表的提案是由秘书代劳的。 作为人大代表,为选民做了些什么事情?对某些人大代表来说,这个问题似乎只应该在正式场合提出,如果在私下里提出,就显得相当“古怪”。我们真切地感到,在我们这个社会里,存在着两套语言,在会场上、在电视上,人们说的是一套语言,那是冠冕堂皇的;而在酒桌上、在私人空间里,人们说的则是另一套语言,这些语言粗糙、不加修饰,但却真实地反映了这个社会的现实和人们的思想状态。在某些人大代表的意识里,的确没有“选民”这个观念。而我们在所谓的“选民”那里,也感到在其意识里,实际上也没有“人大代表”的观念。代表者和被代表者,彼此都不把对方放在心上,二者之间的联系,似乎只存在于“投票”仪式上的那一瞬间,除此之外,二者之间就再没有任何关系了。 选民眼中的选举和人大代表 一些社区选民说,是社区居委会人员或居民楼的楼长挨户到家里给他们进行了选民登记,发放选民证。但仅此而已。很多选民反映,他们没有参加过选民小组会议,没有与代表候选人的见面会,对代表候选人一无所知。很多选民只是在投票现场才看到了对正式候选人的简介,而对候选人的简介基本上也只是罗列了他们的工作履历。那么,选民怎样在这些自己不了解的候选人中进行选择和投票呢?一些选民说,他们就是按照候选人名单排列的顺序进行投票,例如,如果是在五名候选人中选三名,他们就“选”第一、二、三名候选人。选民说,无论选谁其实都是一样的,都和自己没关系。 选民怎么看选举呢?我们调查了一些选民,他们认为,选举和自己没有什么关系,在选举投票日,天正下雪,一些已经领取了选民证的选民也没有去投票,在选民看来,投不投票都无所谓。的确,一个小小的天气因素就使得选民放弃了所谓的“选举权”,由此也可见选举在选民眼中的分量。 选民怎样看人大代表呢?对于人大代表能否为群众代言、给群众办事,选民说根本不会指望他们。当权利遭到侵害时,选民会去找人大代表吗?选民说,找了也没用,所以不会去找。一些选民提到某个人大代表,其人是私营企业主,他兼并了一家国有企业,但把一些职工应该享有的政策福利给取消了,职工去向他要,他就问,你们根据什么来要?职工说根据党的政策,他回答,那你们就去向党要吧。选民认为,人大代表只代表他们自己,代表官员。某些人大代表所提的议案,反映的是其私人的利益,例如某个人大代表,其本人是一家大型奶品企业的私营老板,而他曾经提出了一个议案,要求提高该市奶品企业的准入门槛,让人们喝到高质量的奶品,但人们认为,其实际目的是企图通过行政手段进行行业垄断,排挤中小奶品企业。 总结 在选举投票日,官方媒体热烈地报道选民踊跃投票,选举组织者兢兢业业,工作一丝不苟,描画出一幅热闹的民主景象。但我们在现实中看到的,却是另一幅景象。选举成为一种计划下的政治仪式,代表候选人与选民形同陌路,而选民报之以冷漠。 在当今中国大陆,基层人大代表是唯一由人民直接选举产生的政治职位。这本来可以成为沟通政府和人民之间的桥梁,但是,当这种选举成为一种计划下的政治仪式,成为纯粹官方意志的体现,就意味着割断了政府与人民之间的联系,整个上层建筑也就漂浮起来,形成巨大的社会鸿沟。虽然这会暂时缓解人民对政府的压力,但是压力本身并没消除,只是被蓄积起来。 真正由人民选举出来的代表,当然会对政府和官员构成压力,但这种压力是在法律框架之内的,它会促进政府工作的改进,加强政府与人民之间的联系,从而在根本上保证社会的安定。在民主国家,虽然各方在选举中彼此攻讦,在议会中争吵指责,但整个社会却保持安定。把政治斗争纳入法律框架之内,这就是政治文明。 选举组织者自身的中立,这是选举公正性的前提。没有这个前提,其它的选举技术和细节都谈不上。没有选举组织机构的中立,这种所谓“选举”只能变成空洞的政治仪式,对政府治理的改善不会起到丝毫的作用。而政府耗费巨大的人力、物力、财力,来进行这种政治仪式,难道就是为了装潢一个民主的门面?

独立参选人孙文广欢迎朋友到山东大学观摩选举

(维权网信息员林剑报道)今日( 12 月 4 日),山东大学退休教授、独立参选人孙文广与助选朋友,被山东国保及山东大学保卫处的十几名人员堵在家门口,不准外出进行选举宣传。经过抗争,孙文广与朋友得以在其居住的家属院内张贴宣传海报。为了防止竞选海报被撕掉,孙文广向国保指出,如果撕毁选举海报,他将以“破坏选举罪”指控他们,并留下一名朋友在现场看护海报。但是,官方人员却用其它的海报覆盖掉孙文广的选举海报,而那位助选朋友是一名六十多岁的老人,无力阻挡这些身强力壮的国保。 近几日,官方人员禁止孙文广教授进入山东大学,他们说,如果孙文广进入山大,他们就会传唤他,但孙文广要求他们出示传唤证,他们又拿不出来。本来,孙文广就是山大的退休教授,他所居住的山大家属院就在山大的对面,官方却不准山大教授进入山大。此前,孙文广与山大学生约好,每天中午到山大校园演讲,进行选举宣传。昨天,因为孙文广被官方人员阻挡在家,没能进入山大,同学们打电话询问,孙文广告知实情。于是,三名学生来到孙文广家里。但他们回到学校后,立即遭到威胁,如果他们再支持孙文广参选,就会被开除。 近几天来,孙文广家门口每天都有十几名国保和山大保卫处人员,孙文广出门,他们就尾随跟踪,如果孙文广试图进入山大,他们就在山大门前排开,阻止孙文广进校,即使要进去买东西也不行。 山东大学的人大代表选举将在 12 月 12 日投票。今天,孙文广向外界表示,欢迎朋友们到山东大学观察选举,他负责接待,免费提供食宿和返程票。孙文广教授的家庭住址是:山东济南山大南路 20 号(即山东大学中心校区正门对面的教工家属院) 37 号楼 2 单元 202 室。孙文广教授的家庭电话: 0531-88365021 ,手机: 13655317356 ,有志趣的朋友可与孙文广教授联系。

福建三明学院辅导员圈定名单让学生选人大代表 称必须选上

“明天早上8点去田径场选举,四个候选人,有两个姓张的是必选的,剩下的两个任选一个,具体说明已发至群共享。带上选民登记表,还要自带笔和书。未满十八周岁的同学,不能参加,要留在宿舍直到选举结束才能出来。”这是今天傍晚网名为“涵子童鞋”的网友以“大学生选票是这么选的”为题在微博上发出的信息。这条微博很快被转发开来。...

北京独立参选人孙宝妹在选民小组会议上遭围攻

(维权网信息员钟胜报道)上周,参加北京人大基层选举的独立候选人孙宝妹,在西城区德胜门内大街212号松树街居委会的选民小组会议上,遭到居委会工作人员围攻,被强行阻止获得候选人推荐表。会议内容是选举提名人大代表初步候选人。孙宝妹要求参选,而居委会不准选民推荐她,要求填写上级下达的官方代表。在此过程中,居委会工作人员十余人对孙宝妹群起而攻之,造成推荐无果。 据孙宝妹介绍,其他联合参选人的遭遇与她相同,在提名推荐阶段就遭到强力阻挠,所有独立参选人都受到监控。 孙宝妹是从自己维权的遭遇而走向独立参选的道路。孙宝妹敢说敢做,是居民维权代表。此前,因举报违章建筑问题而长期得不到政府解决,孙宝妹等居民感到需要有居民自己的代表来为他们说话办事,由此萌生参选人大代表的想法。通过这种途径,孙宝妹想要做的是:1、为老百姓说话,反映他们的意见,给老百姓办事;2、揭露贪官;3、推动立法,惩治那些知法犯法的人。 孙宝妹认为,无论这次参选结果如何,她的行为都是对老百姓权利意识到启发。 另外,北京独立参选人吴丽红,本月13日行政拘留期满后再被非法限制人身自由10余天,直至24日才获得自由。因此,她错过了10月18日所在选区的区乡人大代表侯选人提名推荐的机会,事实上被剥夺了选举权和被选举权。吴丽红认为,警方拘留和非法限制她人身自由的举动,意在阻止她参选人大代表。

北京四位大学老师的参选遭遇

(维权网信息员钟胜报道)北京参选基层人大的独立候选人中,目前所知有四位大学教师,他们是中国政法大学的仝宗锦、北京外国语大学的乔木、北京交通大学的张映伟、北京邮电大学的许志永。他们的参选近况如下。 仝宗锦收集到2574个选民的联名推荐,但其签名推荐表却被学校拒收!他对为他签名推荐的同学说:“同学谢谢你。不知道该怎么回复,真是感到很抱歉和尴尬。”而一个推荐他的学生表示:“无论这次是什么原因导致拥有2600名推荐人的仝老师参选失败,至少这件事让一个青年学生,也是这2600分之一明白,被无数人挂在嘴上的民主宪政,法治理想,是怎样的不堪一击。我戒了,不会热血沸腾了。” 北京外国语大学乔木在争取联名推荐中,有学生在网络上告诉他:“很抱歉乔老师……法语系昨天在选举中您的选票如果超过十张就有同学被叫去做思想工作,每张选票就是九个人视为作废……系里指定级长代替同学签名选杨书记。我们无能为力,唯一的选择就是弃权。”目前,乔木虽然进入初步候选人名单,但他已做好了不能成为正式候选人的准备,他在网络上说:“敬告各位选民和博友,我确信已进入10人左右的初步候选人名单。……每个人获得的推荐多少不公布,但我的局面占优。谢谢大家的关注支持。即使不能成为11月1日党委决定的最终两名候选人,11月8日,面对选票上另选他人的空栏,你仍然可以写:乔木。”他表示:“现在就等11月1日党委确定的两位最终候选人名单了。但根据《选举法》第39条,选民有权利在推荐候选人之外,另外选举任何选民。第38条,投票为无记名,并且要设立秘密的写票处。其实我一开始的战略,就是以另选他人的形式当选。未来两周,将有许多细致的工作要做,谁对选民多付出一份,选民就会回报一票。” 北京交通大学独立参选人张映伟提交的300多人联名的推荐表被认为无效,未进入初步候选人名单,他表示,将以“另选他人”的方式继续参选。 北京邮电大学独立参选人许志永,联名推荐他的学生被官方约谈不许推荐,但仍有一些坚定的支持者坚持联名推荐。许志永认为成为正式候选人的希望不大,他打算以另选他人的方式继续参选。他发布了《请珍惜这张选票——致北邮同学的一封信》:也许你从不关心,你觉得这没用,你已经失望或冷漠太久了。可是,2003年和2006年你们的学姐学长们曾经珍惜手中的选票,那两次合法公正的选举是北邮的骄傲。作为他们选出的海淀区人大代表,作为曾经的宪法学老师,我恳请你们珍惜这张选票,珍惜这五年一次的对国家和社会肩负责任的机会。

独立参选人遭遇“协商酝酿”的“过滤网”

(维权网信息员钟胜报道)在中国基层人大选举中,从初步候选人到正式候选人的确定,官方设置了一个“协商酝酿”的环节,而没有官方背景的独立参选人往往就在这个“协商”环节中被过滤掉。 北京独立参选人柳红经历的协商过程是这样的:“今天选民小组会,光大两个小组100人左右只有5个人来,外加两个工作人员。会上要求提供候选人材料,只给了个简单的表格,一人一行,只有学历职务和推荐人数量。参加的5个人中,三人要求推柳和冯,一人只推柳,一人推冯和桂。工作人员始终不同意当场决定小组推荐结果,只说如实上报。确定监票人时,工作人员一再强调监票人工作很多而且不确定,考虑到时间因素,后来推举Z阿姨做监票人。询问为什么小组不能决定候选人,始终不正面回答,只说上报。询问之后如何产生正式候选人,只说协商,但工作人员也不知道如何协商。不过答应去询问并反馈。”“当场质疑为什么工作人员这么不了解选举流程,回答是她们第一次组织选举,之前的人退休或者转岗。对流程的了解完全建立在工作人员是否有经验的基础上,再加上明显各个小组各个地区有很不一样的操作方式,这都透出了流程的不严肃性甚至荒谬性。”柳红的支持者说:“曾经有人在柳老师微博上说柳老师在挑战风车,将近一个月下来,感觉唐吉珂德是幸福的,因为风车在那里,他可以冲过去,哪怕鼻青脸肿。我们更像卡夫卡城堡中的测绘员,城堡在那里,我们一圈圈的绕着转可是找不到进去的路,而城堡里的人却可以轻易的监控甚至操作着我们的一切。”在柳红的支持者们参加的选民小组会议上,一位支持者说,“我们小组会结束了。我2点30赶到会议地点小区花园时空无一人。只有物业和居委会的两个大妈在周围转悠。赶紧给当时联名推荐召集人老石打电话,他在家,但没有看到很隐蔽的会议通知。那两位看我到了,问完姓名宣布开会。副主编有300多人推荐,书记100多人推荐,柳老师43人。她们要按照人数多少确定,我不同意,据理力争,她们又说2比1,少数服从多数。进入下一议程,确定监票人。这时老石赶来,她们说第一议题结束,老石迟到了。居委会大妈甚至都不愿意把情况再说一遍。今天小组会上老石对藏研副主编的提名数也提出了质疑,问居委会这些300多人都是按你们要求去居委会签名的吗?因为上次老石开第一次小组会时要领推荐表也被那位好几个居委会头衔的刁难过。她们支支吾吾说可以去居委会查。这个选区共80个选民小组,估计大部分情况如此,都是由居委会和物业主导。居委会大妈说我们这个小组还来了2个选民,其他小组可能就直接由居委会和物业定了。这次本选区组委会还是做了很多对策的,另外两个指定候选人都是以选民联名推荐出现的,一定程度上淡化其官方背景,以及自荐参选人的‘民间’背景。我今天上来就说不选官方的,她们就说都是选民推荐的。” 最后,柳红接到居委会电话,通报下午协调会开过了。协调结果是本选区正式候选人2人:藏学出版社副总编冯良;育慧西里社区书记归恩兰。对此,柳红表示:“意料之中!接电话时,一位媒体朋友在身边。她说,整个参选过程,大家都在看,周围的人原本还估计如果北京自荐参选人有胜出者,将是我。我们太善良!这事儿,还没完。”有网民说:“酝酿协商本来就是多余的,目的就是为了操纵选举结果。如果一个选民小组推荐的人是一张选举人票,综合各选民小组的选举人票,就能排列出先后次序了,非常简单的小学数学题。如果有人拿了一半以上的选举人票,都不用再选了。” 实际上,所谓的“协商”、“协调”、“酝酿”等等,就是把“组织上”推出的候选人确定为正式候选人,而正式候选人的条件已经是“量身定做”的。 北京独立参选人、北大博士生刘超说:“中关村第一选区人大代表候选人已公布,好消息是我过了第一轮,说明我的条件、政审、推荐表和资料等满足所有的候选人条件;坏消息是第二轮中的正式候选人都是组织推荐人,原因是海淀区选举委员会中关村分会员认为候选人需要女性、无党派人士、曾连任、优秀人士等。”对此,刘超表示:“好吧,我的团队和我都不会放弃,请于11月8日在正式候选人名字前面打X,另选的姓名前面画圈,写上你心目中的人大代表的名字。总结起来就是三部曲:打叉画圈填姓名。”“要对得起支持我的200多位本选区选民和600多位公民。” 80年和98年作为独立候选人参选人大代表的何德普向本网表示:保守估计仅北京地区独立参选人大代表的人数应该有近百人。由于何德普获刑8年出狱后,还有两年剥夺政治权利的附加刑期,所以他只能做为野靖环、韩颖等人的助选人而宣传、支持中国基层人大代表的换届选举。 据本网信息员不完全统计,在北京地区,目前已成为初步候选人的独立参选人有:徐春柳 (所在选区:东城区东花市街道忠实里社区),熊伟 (所在选区:海淀区青龙桥街道福缘门社区),韩颖 (所在选区:海淀区巴沟),林毅竟(所在选区:海淀区第四选区 ),李昊辰 (所在选区:北京化工大学),程海(所在选区:昌平区东小口地区第71选区),徐香玉(所在选区:大兴区饮马村),许志永(所在选区:北京邮电大学)。

贵阳市花溪区选举日多次变更难以确定(图)

(维权网信息员张明报道)继贵阳国保监控陪同贵阳独立参选人士交流参选心得后, 10 月 27 日 花溪区独立参选人徐国庆得到通知,选举日改为 10 月 29 日 。        据徐国庆先生说,下午三点左右,溪北街道办朝阳社区副主任韩主任亲自来到徐先生家中,通知徐先生 10 月 29 日早晨九点半 ,到朝阳进行选举投票,说是选举日临时改为 10 月 29 日 ,但没有说明原因。         根据花溪区张榜公布的第五号公告推算,选举日应该是 10 月月 27 日,而上次区人大的的一位负责人又说选举日是 11 月 1 日 ,并在选民证的后面给徐先生写上了 2011.11.1 和 9:00-17 : 00 字样(选民证的正面没有填写具体日期)这次又通知变更选举日,徐国庆感到十分困惑――人大选举到底有没有一个准确日期?          根据“选举法”规定:选举委员会要即使公布选举信息,而花溪区的选举信息如此难以获得,而且没有准确时间,实在令人无奈。        本来,徐先生打算 29 日向选民们宣传选举法并推介自己,却被这突如其来的变更选举日搞得手忙脚乱,但徐先生还是表示,明天将去选区向选民们发送宣传资料。 附:徐国庆向选区选民介绍选举知识与推荐自己 县乡两级基层人民代表大会代表有哪些法定的权利 ( 1 )审议权。审议是对列入会议议程的各项报告和议案进行讨论、发表意见、表明意愿和立场,给予肯定、否定或者提出修改意见的活动。 ( 2 )提案权。向代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案;提出组织特定问题调查委员会。 ( 3 )表决权。表决,是指代表大会在通过报告和议案、决定有关事项时,由代表明确表示赞成或反对意见,并以法定标准来确定结果的行为。 ( 4 )选举权和罢免权。联名提名人大常委会主任、副主任和委员候选人,联名提名县长、副县长候选人,联名提名法院院长候选人,联名提名检察院检察长候选人,联名提名上一级人大代表候选人的权利;投票选举人大常委会主任、副主任和委员,选举县长、副县长,选举法院院长,选举检察院检察长,选举各局局长,选举法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员,选举检察院副检察长、检察委员会委员、检察员,选举上一级人大代表的权利;罢免上述由人民代表大会代表选举产生或由人大常委会委员选举产生的国家机关的重要工作人员职务的权利。 ( 5 )询问权和质询权。询问和质询是国家权力机关对行政机关、审判机关和检察机关实行监督的形式。 ( 6 )建议权、批评权。人大代表的建议、批评和意见,是代表向本级人大或者其常委会提出的对各方面工作的看法、意见的总称。 ( 7 )人身特别保护权。在会议期间,非经本级人大主席团许可,闭会期间,非经本级人大常委会许可,不受逮捕和刑事审判。如果是现行犯被拘留,公安机关应立即向人大主席团或人大常委会汇报。 ( 8 )言论免责权。在人大会议上的发言和表决,不受法律追究。 ( 9 )物质帮助权。人大代表出席会议和执行代表职务,国家根据需要给予旅差费和必要补贴。 县级人大代表在闭会期间,有以下八项权利 (1) 组织开展代表小组活动的权利。 (2) 视察 “ 一府两院 ” 工作的权利。 (3) 约见本级或下级国家机关负责人的权利。 (4) 提出临时召集本级人民代表大会的权利 (5) 应邀列席本级人大常委会,应邀列席本级人大各专门委员会会议的权利。 (6) 听取人民群众的意见的权利。 (7) 参加特定问题调查委员会的权利。 (8) 对 “ 一府两院 ” 和人大常委会工作提出建议、批评、意见的权利。 选民应该如何行使自己的选举权 没有竞争的选举是虚假选举,我国现行选举法鼓励依法向选民介绍候选人,我们的理解,这种介绍实际就是一种竞选。 以往我们大家行使选举权时,多数都是在选票指定的候选人中选取,由于缺乏对候选人的了解,候选人也没有充分的宣传自己,结果无疑是轻视了自己的选举权与被选举权,选出的代表既不能真正代表自己的利益行使代表的权力,而自己认为理想中的代表人选,又未能顺利或成功当选人大代表。根据我国选举法规定: “选举人对于代表候选人可以投赞成票,可以投反对票,可以另选其他任何选民,也可以弃权”。 希望选民即使对候选人都不满意,也不要轻易弃权, 在这个时候 , 我们就要充分的运用 “ 选举法 ” 中 “ 可以另选其他任何选民 ” 这一条 , 在选票的 “ 另选他人 ” 这一栏中填写您信任的任意选民的名字。这个名字可以是您自己,也可以是您家人或朋友,在这里,我希望您把您珍贵的一票投给我 ----- 徐国庆 徐国庆简介:男, 60 岁,汉族人,高中学历,家住花溪干休所自建房十号 ( 贵大后门 ) ,电话 13984086628 人权活动人士之一。从青年时代起,就有了自由、人权、民主和博爱的思想。 从 2005 年贵州民间举办首届人权研讨会开始,即以老资格人权活动人士的角色参与投身于人权研讨会与人权实践的公民力量运动中。原本是一个成功的商人和企业家,由于腐败问题日益严重,整个社会趋向物质崇拜、金权交易。关心社会公义,因而遭受到一些腐败官员的迫害,使其生意被迫关门停业。在正义与邪恶额之间,徐国庆选择了做一个真实的自己。 如果我当选,我将怎样运用人大代表的法定权利为选民争取权益 如果我能通过“另选他人”的方式当选人大代表,我将从如下几个方面敦促政府,保障选民们的合法权益: 针对大学毕业后的就业问题,我将提出议案,要求政府免息提供大学毕业生创业贷款资金,加大吸纳大学毕业生进入政府部门、企事业单位的比例。对于吸纳大学毕业生的企事业单位,给予适当优惠政策。 针对就业时面临被不法企业侵害权利问题,我将督促政府相关职能部门加大这方面的监督管理,并提出议案,让政府对一些免费为大学毕业生提供法律帮助的律所和法律服务所进行政策扶持。 针对大学生在学校的奖学金、助学金的公平获得问题。我将向政府提出建议:切实做到这些资金发放工作的公开透明,让每个学生都有权对其进行监督和提出质疑。 针对银行对大学学生助学贷款的申请问题。我将建议政府:降低学生助学贷款的申请门槛,延长助学贷款的还款期限,降低或免去助学贷款的利息,让贫困孩子都能上学无忧。 针对大学教师面临的工作、提拔、晋升环境是否公平问题,我将向政府提出建议,让每个大学师生都有对老师的工作、提拔、晋升等事项进行投票或提出异议的机会,对被否决的老师也给予充分的申诉机会。

北京多位大学老师参选人大代表受到阻挠(图)

仝宗锦老师的推荐表 (维权网信息员刘涛报道)中国政法大学副教授、北大法学博士、哈佛法学硕士仝宗锦老师自从表示要自荐参选昌平区人大代表后,获得了本校师生的广泛支持。截止10月21日,共获得2574个选民推荐,这还不包括老师和同学们经由其他途径的提名。厚厚一叠的推荐表格,是大学师生朋友们的心意,也是选民践行民主的热情。 同时,仝宗锦老师也曾接到过同学短信反映, “ 有师妹打电话给我,说他们辅导员拿了一样的表,让他们每个人都要签,表上要推荐的人的姓名都没写,他们问了以后据说是冯书记呢,然后就都签了 ” 。 10月21日 ,仝宗锦老师辛苦征集的接近2600个师生选民签名推荐表格被选举办拒收,理由是并非选民小组组织下的推荐。仝宗锦交涉未果。仝宗锦说,好消息是,我知道了(选举是怎么回事)。 而在北京外国语大学参选的教师乔木,虽也受到师生广泛支持,但学校多方阻挠。有博友私信告诉乔木: “ 学校已经召集各总支书记开会了,全力做学生工作,务必把你挤出前三名。有同学给乔木发悄悄话: “ 很抱歉乔老师,系里指定级长代替同学签名选杨书记。我们无能为力,唯一的选择就是弃权 ” 。 乔木说,某老师拿入党的事情威胁同学,不许选举乔木,这样的事自己在中文、法语、德语学院都听说了。另外在乔木老师任教的英语学院老师们开会时,院方推荐了另外两个人大代表的候选人选,但大多数老师还是另外签名推荐乔木,两个老师组都是。乔木的人大清华校友、著名作家刘瑜也在自己的微博上表达了对乔木老师的支持。 10月22日 ,乔木表示确信自己进入10人左右的初步候选人名单,即使不能成为11月1日校党委决定的最终两名候选人,在11月8日选举日,面对选票上另选他人的空栏,你仍然可以写:乔木。乔木呼吁师生们关注监督最后唱票、计票、监票的过程。 另外,10月19日,北京交通大学参选人张映伟老师去选举办公室递交自己的联名推荐表,负责的人却不愿意接收,称只按学院接受各选民小组提交的推荐表。经过激烈争论,又以每个人的签名只有一份原件,一份复印件为由拒绝接收,又争论了一会,最后张映伟老师打电话给学校负责人,经过沟通,工作人员同意收下,但还是称是否有效要由选举分会决定。最终,张映伟老师没有进入初步候选人名单,但是他表示依然要参选到底。

中国第一位模特独立候选人程钰婷遭居委会刁难无法自荐参选

(维权网信息员张兵综合报道)10月20日中午十二点,在九龙南居委会的百般阻挠、无赖障碍下,中国第一位模特独立候选人程钰婷推荐签名从11减为9名,无法自荐参选。 程钰婷是中国第一位自荐参选的模特,曾获得亚运天使大赛冠军。10月19日下午,程钰婷到朝阳区双井街道九龙南居委会,按照法律规定索要“代表候选人推荐书”以寻求选民签名推荐,但居委会竟然不准她将推荐书拿走,要她把选民叫到居委会签名。这严重侵犯了选民的选举权。程钰婷仍在和居委会交涉多时,仍无法拿到推荐书。随后,那些推荐程钰婷的选民到居委会联署,又纷纷遭到威胁式谈话,导致程钰婷推荐签人从11减为9名,以至无法参选。 23岁的名模程钰婷之所以决定以自荐参选人身份参选,她认为自荐参选意义有三:1、实践民主,在青年之时探索民主之路,行使公民之权利与义务,使得热血理想有归有属;2、普及法律,当下社会人人向往民主法治,却鲜有人知选举真正意义,故吾探路,探宪法赋予权利之路;3、回报社会。 虽然程钰婷遭居委会刁难无法自荐参选,她表示仍将“为世界的美好,我们应该为之而奋斗”。

兰州市城关区拱星墩街道选举联络组第三选区区人大代表选举过程见证

(维权网信息员文力明报道)9月26日,本网信息员接到兰州一参加当地本次人大代表换届选举的选民的材料,记录了该选民切身感受,其中选举投票中诸多违反选举法的方面,让人从中看到公民选举权没有保障的现实。 下面是某 某 选 民 见 证 录: 【首先说明:以下所标注时间均为公告的落款时间,是否与张贴时间一致已无法核实。比如:选举结果《公告》落款时间是2011年9月16日,而本人9月19日才看到】。 一、2011年8月19日,通知选民进行选民登记——见《关于拱星墩街道第十七届人大代表选举进行选民登记的通知》; 二、2011年8月26日,公布选民名单——见《拱星墩街道选举联络组第三选区公告》; 三、2011年8月27日,通知选民“补正”、领取《选民证》——见《通知》; 四、2011年8月31日,公布3位初步候选人名单——见《第三选区推荐区第十七届人民代表大会代表初步候选人名单公告》; 五、2011年9月9日,公布正式候选人名单及选举时间和地点——见《第三选区推荐区第十七届人民代表大会代表正式候选人名单公告》(附:选举时间为2011年9月15日上午9时;选举地点为甘肃省气象局职工活动中心; 六、2011年9月9日,通知凭身份证或户口本领取选民证,并通知“若有不能参加选举的选民,请携带户口本或身份证前来社区办理相关手续”(打引号的这段其目的不理解)——见《再次通知》; 七、2011年9月13日下午下班后,本人在所在小区院内,未出示任何证件,与爱人一起领到《选民证》; 八、2011年9月14日,再次公告选举具体时间和地点,并告知“请选民互相转告,届时携带选民证,准时到会参加选举”——见《选举公告》; 九、截止2011年9月15日选举大会之前,未见所在辖区推选选民小组组长、选民小组成员组成、推选初步候选人等相关通知;也未见有关选民不能到会可委托投票,受托人须持书面委托书方能投票,且受托投票不得超过三张的有关通知。 十、2011年9月15日,在上述通知的时间和地点召开选举大会——1.选民进入会场没有签到;2.工作人员(属于选举小组还是街道办工作人员不详)未询问选民姓名,也未见在选民花名册上标注“到会及领票”的情况;3.到会人员包括选务人员最多70-80人;4.会议开始,街道办负责人宣读有关选举工作开展情况和选举要求等(未详细记录,只是对所谓“候选人与选民见面”的说辞,印象深刻);5.开始投票,凭选民证领取选票,有一人持多张选民证领取多张选票的情况,工作人员并未让出具书面委托书,本人持本人及一委托人的《选民证》领取两份选票,将本人姓名写在“另选人”栏内,投出两张票,工作人员并未令出示委托书(本人随身携带委托人于前日写的书面委托书);6.未设立秘密写票处,画票场所与会场为同一场所,没有隔离,选务人员及街道办工作人员未回避选民的写票;7.未当众唱票、计票,未当场宣布选举结果。 十一、2011年9月16日,公布选举结果——见《拱星墩街道第三选区公告》:“经本选区选民采取无记名投票和差额选举的方法民主选举,并经过城关区选举委员会审查,郭珂强同志当选为兰州市城关区第十七届人民代表大会代表”。 以上为本人经历的所在选区选举的全过程。 兰州市城关区拱星墩街道第三选区选民 2011年9月25日

广东基层选举贿选惹民愤 官聘冒充北京军人打选民

广东东源县鹤塘村上周四的村委换届选举过程中,官方不但派出警察,还有佩戴北京军区臂章的“假解放军”使用催泪瓦斯和警棍阻止投诉贿选的村民进入票站投票。   广东东源县黄田镇鹤塘村上周四举行村委换届选举,事前就有村民投诉候选人之一原村委主任以500元一张价格的贿选买票,而当天他们被阻止进入票站投票。当局不但派出制服警察挡住门口,更在外围拉上警戒线,由约二十名身穿迷彩服军人装束者把守,但看清楚臂章上写的是“中国人民解放军北京军区”。驱赶维权村民的过程中,他们拳打脚踢并使用了警棍和催泪喷雾。本台得到的视频记录了相关情况。   该村选举委员会成员张先生周五接受本台采访时说: “我们选民说他们不公道,警戒线不准我们进去,当时穿着军服的镇压我们群众,而且用催泪瓦斯喷得我们有群众当场晕倒。把选民赶出大门,继续用警棍推倒猛打。”   而在现场被喷雾伤了眼睛的陈先生说: “打群众是不对的,而且穿着北京军区的解放军军装是不对的。我一只眼睛看不见了,被催泪瓦斯打的,我都是五十多岁的人了。”   老家在该镇的当地维权人士刘尧协助村民把相关材料发上互联网呼吁关注,他认为地方政府招集社会闲杂,穿军装,手持三角刀、盾牌及催泪瓦斯等军械对选民进行暴力殴打和伤害的违法情节严重, 希望能引起中央军委重视。“这哪里是选举根本是胡闹,肯定影响了选情,用催泪瓦斯这些。现任村长买票被揭发,政府官员又支持他,老百姓看不过去就起哄。”   本台记者周五就此致电负责基层选举工作的东源县民政局股长具建兰回应事件时称,这些身穿迷彩服的是维持秩序的保安员,他们刚从军队退役故身穿军服。另外就村民反映的贿选情况,她则称由纪委负责,目前未有重选安排。   被村民指有贪腐之嫌并贿选的前村委主任梁佰明在当天的点票结果中,胜出连任。不少村民不认同这一选举结果。   陈先生说:“宣布了他胜出但我们不认同,还有两百多选民没有投票,我认为他没有当选。”   以上是自由亚洲电台特约记者丁小的采访报道 Chat about this story w/ Talkita
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