壹基金

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【河蟹档案】默默的倒计时

以下被新浪审查删除的微博来自自由微博网站以及其他来源,数字时代编辑整理: *台北廖婉怡:大陆青年对于国家强大的自我良好感觉是最让人忍俊不禁的。你们所说的国家强大实际上是政府强大,这种强大他们是靠卖你们的地,靠垄断企业赚你们的钱,靠高税收高罚款来实现的,他们的强大与你们一毛钱关系都没有。 2014年04月22日...

【河蟹档案】一张担架几人抬

以下被新浪审查删除的微博来自自由微博网站,数字时代编辑整理: 大藏布:一张担架几人抬,伤者能有几百斤? 2013年04月23日 21:19 真相挖掘机:(转发)继续封锁必出大事,撤掉封锁线吧,,,,右键保存(转发) 2013年04月23日 15:29 民生时报:【雅安的愤怒 正在爆发中!】...

中国红十字会与谁有关?

“与中国红会无关,请放心捐款!”成为募集善款的口号。网民发现,中国红十字会不过是整个权力系统的一部分。 (德国之声中文网)墙上贴着一张白纸,上面写道: "郑重声明,本次活动与'中国红十字会'没有任何关系,请大家放心捐赠!"这并非是一个笑话,声明的照片在网络中广为流传。 甚至中国红十字会官员也不得不出面来澄清别的机构与自己无关,才能令这些机构摆脱信任危机。民间公募基金会壹基金就遇到这样的尴尬。这是中国第一家被允许成立的民间公募基金会,由着名武打电影明星李连杰创办的民办慈善机构。 当网民们发现,截至地震当天(4月20日)19时,中国红十字总会下属的中国红十字基金会收到捐款142843元,壹基金收到2240万,而且中国红十字基金会微博的捐款鼓动收到的评论中有数百页的"滚"字时,爆发了一种快意恩仇的狂欢。大量的评论认为,这体现了有官方背景的红十字会信用的破产。 壹基金因为撇清与中国红十字会的关系而获得公众信任 接下来有人发现,壹基金的英文网站上写明所有的捐款都将存入中国红十字会,而不是像中文网站那样强调与中国红十字会已经剥离。这一发现引发了网民的愤怒,认为这是有意误导。给它捐款的人也遭到了无情的嘲讽。 壹基金公益支持部总监唐艺蕾通过新浪微博解释称,这应该是英文版没有更新的缘故,英文版的内容是深圳壹基金公益基金会成立之前的内容。李连杰也在微博上回应说:"壹基金是注册在深圳的独立法人组织……所有善款由招商银行托管,为专用账户。任何组织、个人都不可能私自动用。" 这还不够,中国红十字会常务副会长赵白鸽也出面解围,称现在的壹基金已经完全独立于红十字会,二者没有任何关系,壹基金下拨善款不用经过红十字会。 尽管身为一再标榜细致负责的公募基金会,壹基金出现中英文网站的重大差异,仍然有损形象,但是与中国红十字会撇清关系显然是最重要的事,大多捐款者看起来原谅了它的失误。李连杰4月22日在微博公布,截至4月21日壹基金此次收到善款总数超过4000万元。 根据中国红十字总会的官方微博,截至4月22日17时,全国红十字会系统共计收到捐赠款物1亿2234万元,其中中国红十字会总会收到4247万元。熟悉中国募捐情况的人士说,这些捐款大多来自企、事业单位、街道办事处和居委会。这些机构募集捐款名义上是个人自愿,事实上带有强制性质,甚至被当作必须完成的任务分派下去。 尽管如此,此次地震收到的捐款数量和速度远远无法和2008年的四川地震相比。根据中国红十字会总会的统计数据,截至2011年2月28日,该会累计收到用于2008年四川地震的国内外捐赠款物合计人民币42.97亿元。 国际红会表示无权监督中国红会的具体运作(图为国际红十字会主席Jakob Kellenberger) 谁能拯救中国红十字会? 中国红十字会因为与政府关系密切,多年来一直被批评官僚作风严重,账目不公开透明,腐败嫌疑明显。2011年4月,网络上流传一张金额高达9859元的餐饮发票,付款单位为"上海市卢湾区红十字会",后经证明属实,爆发了中国红十字会的信任危机。 中国红十字总会通报上海卢湾区红十字会的"高额餐费"行为违规,承诺对其进行处理。两个月后,又爆发了"郭美美事件",再次将该会的信誉降到冰点。事件源自新浪微博昵称"郭美美baby"和实名认证为"中国红十字会商业总经理"的用户郭美美在微博中炫富,称她"住大别墅,开玛莎拉蒂",引发中国公众对中国红十字会所获善款流向的质疑。国家民政部的统计数据显示,中国2011年7月份社会捐款数为5亿元,和当年6月相比降幅超过50%。一年之后,北京警方调查后宣布郭美美及其母与中国红十字总会无直接关联。然而,很多中国民众认为这只是一个触发点,中国红十字会的声望覆水难收。 中国红十字会是否能借助国际红十字会挽救声誉?在中国红十字会出面证实壹基金独立运作之后,4月20日晚上,李连杰在其新浪微博为中国红十字会开脱说:"要允许任何一个公益组织在成长过程中出现技术选择的偏颇。毕竟,红十字会在人类历史上做出过很多贡献。请大家对红十字会的工作给予支持。"这段话引发了中国红十字会与国际红十字会总会的关系的争论。显然,李连杰暗示读者,这二者关系密切。 中国红十字会社会监督委员会通过官方微博称,"1919年,红十字会国际协会成立后,中国红十字会于当年7月8日加入。1949年新中国成立后,大陆红十字会于1950年进行了改组。1952年7月,第18届国际红十字大会承认中华人民共和国的中国红十字会是中国唯一合法的全国性红十字会,中国红十字会因而成为新中国在国际组织中第一个恢复合法席位的团体"。这段叙述明显有误的声明,后来又经该委员会修正后反复引用,以驳斥中国红会未加入国际红会的传言。争论双方都认为,加入了国际红十字会就意味着一定程度的规范。 腐败和维稳让中国底层民众的信任度剧减 红十字国际委员会(International Committee of the Red Cross,简称ICRC)东亚代表处官员、国际人道法传播交流代表马文德(Martin Unternaehrer)就此向纽约时报中文网解释说:"确实,ICRC的总部设立于日内瓦,我们与各国的红十字会不存在任何隶属关系。虽然中国在国际红会网络之内,但是,ICRC并无权要求中国红会公开账目,也无权监督中国红会的具体运作","受ICRC的感召,各国随后纷纷成立了自己国家的红十字会,并统一使用ICRC的会标。但各国的红十字会都按照自己的模式管理和运转"。 五年间颠倒的捐赠荣辱观 网民对中国红十字会的怀疑,只是他们对整个权力系统不信任的一部分。网民@南柯舟讽刺说,"这次雅安地震中我最感动的是:很多提着人造革皮包的人,给提爱马仕的人捐款;很多拿山寨机当手表的人,给戴百达翡丽的人捐款;很多为一碗面条加不加蛋想半天的人,给一餐上万的人捐款;很多在汽油涨价前夜连夜排队加油的人,给开玛莎拉蒂的人捐款。" 异议艺术家艾未未宣称,"不相信在这片土地上有任何可信的可以被官方认可慈善组织。"知名媒体人王小山发现牛根生是壹基金的理事之后质疑说:"牛根生是做毒牛奶的,换个国家该自杀谢罪的人,这里居然堂而皇之做慈善!什么样的人会愿意跟这种人为伍? "牛根生是蒙牛乳业集团的创始人,该集团曾牵涉制造毒奶粉事件,但并没有受到相应的惩罚,被认为受到政府权力部门的包庇。 更多的质疑来自对2008年四川"5.12"地震后善款去处的不透明。艾未未团队提醒人们,"从2009年10月开始,艾未未工作室'公民调查'向四川及中央各级部门发出了113份申请政府信息公开的函,涉及近万个与512地震相关问题,迄今为止,没有任何部门正面回答任何一条问题。"很多推特网民不断地发出信息,揭示善款可能导致政府官员更多的贪污腐败。艾未未的助手刘艳萍说,"一个能拿出数千亿财政资金去维稳的国家,发生灾难时候轮不到公民去捐款,公民唯一要做的是睁大眼睛盯好政府去履行它应尽的职责,做不好就板砖伺候。" 网民@tufuwugan说: "五年前我傻乎乎的捐了两千左右,五年后你问我要捐什么?我最想捐坟墓埋掉它们,没有它们,人祸就没有。"网民"伯林的微博"说:"一个朋友刚跟我说:五年前以捐款为荣,五年后以捐款为耻。我想不是人心变坏了,而是人们再也无法忍受欺骗和腐败了。更悲哀的是,如果体制腐败,人想行善都变得困难了。" 香港民众抗议中共一党专政。劝阻向内地捐款的声音在香港越来越多。 中国内地每一次灾难发生之后,香港都成为重要的善款来源。但是此次雅安地震之后,香港社会出现越来越多劝阻捐款的声音。有专跑内地线新闻的记者更在个人博客表明一毛钱也不会捐给中国政府机构。多次进出灾区的前香港记者吕秉权说,不会捐款予官方组织,直言有关方面"钱和物资都不缺,缺的是制度"。 网民@CatChen更宣称,"我不会捐款给任何不能拒绝和中国政府合作的机构的。只要一进入中国,政府就会想方设法强迫你跟它合作,反正你不合作还有无数竞争者。如果一家机构没有 Google那样必要时能撤出中国的决心,我一分钱也不会捐给它。我宁愿看到一家机构在坚持原则失败后把钱用于中国以外的慈善活动。" 作者:张平 责编:石涛

【河蟹档案】水库诱发地震风险有多大

以下被新浪审查删除的微博来自自由微博网站,数字时代编辑整理: 作家-天佑:【台湾红十字会:大陆要求先援助五百万人民币】台湾红会组成救助队欲入川救助,但中国红十字会要求其先援助五百万人民币才可进入灾区。台湾红会梁处长称已收到了中国红十字会发来的五百万元用处细则,一百万用于购买医疗器材,另外四百万元并没透露具体用处。http://t.cn/zTi066L微评:这是什么行为? 2013年04月21日 17:20...

把慈善还给民间

李连杰在接受媒体采访时透露,他所创立的“壹基金”计划面临可能中断的命运。他说:“壹基金”是一个已经生了的孩子,但是没有身份证,身份和法律结构模糊。因此,李连杰声称,在没有一个完整的法律框架保证下,做“壹基金”这样的尝试,就有可能面临中断。 其实,“壹基金”可能中断,一点都不值得吃惊,因为在现有的制度体系下,“壹基金”在成立之初被动选择和中国红十字会合作已经为今天可能的“停盘”埋下了伏笔。按照李连杰的说法, 2004 年东南亚海啸后,他决定回国做慈善。最初的想法是成立个由民间发起、遵循市场规律、跟国际接轨的慈善机构,但他在研究了《基金会管理条例》和其他相关法律法规后,他发现在现有政策环境下,民间发起公募基金会几无可能,在这种情况下,他选择了与中国红十字会合作。因此,这个著名的“壹基金”的全称是“中国红十字总会李连杰壹基金计划”,开户行也是“中国红十字会总会”,只有收款人中有“李连杰壹基金计划”的字眼。也就是说,“壹基金”从来都不是具有独立身份,它只是中国红十字会总会的一个专项募款计划,基金本身不具有独立法人资格,也没有独立的银行账户,只是在中国红十字总会账户下单列了一个科目。 很显然,“壹基金”遭遇的尴尬,绝非个案。如果我们审视一下世界慈善史,其实,民间的慈善有着远比“国办”的慈善事业悠久的历史,这在中外都概莫能外。无论汉唐,还是晚近,中国的慈善事业基本上都可以定义为“非官方和民间的”。但在时下的中国,长期以来,政府的官办慈善机构,如中国红十字会和中国慈善总会,以及官办的公益基金,几乎垄断了中国的慈善事业,广大民间的慈善组织,在注册困难、成立无望的情况下,只能挂靠在官办机构,要么长期游离在官办的慈善组织之外。 这样由官方来垄断慈善资源的制度逻辑,使我国的慈善环境一直呈现一个不能自圆其说的扭曲状态:一方面中国贫瘠的社会保障体系和频繁的天灾使得大量的民众呈现出对慈善的极度渴求,另一方面,大量的民间慈善机构由于缺乏合法的身份长期被拒于主流的慈善制度体系之外。因此,完全官办的慈善模式抑制了民间慈善力量的成长,也导致中国日常慈善从融资到运行都长期处于举步维艰的境地。如果我们考察一下中国慈善机构的成立门槛和审批过程,繁杂严格令人叹为观止。比如,按照我国《基金会管理条例》的规定,“全国性公募基金会的原始基金不低于 800 万元人民币,地方性公募基金会的原始基金不低于 400 万元人民币。”而根据现行的《社会团体登记管理条例》的规定,要成立社会团体的话,更是需要面对非常严格的准入程序,经过复杂而严格的审批。在这种情况下,一个民间基金一旦被批准成立,那简直和中六合彩一样需要一定的运气成分,而大量的民间慈善机构缺乏这样的运气。 正是这种人为设置的种种制度障碍和门槛,导致很多有志于从事慈善的要么放弃,要么委身于官办机构,而在缺乏独立性的情况下,很多挂靠的民间慈善机构并不能完全按照自己的想法开展慈善事业,极大打击了从事慈善的积极性。因此,李连杰的“壹基金”要停摆,李连杰感叹自己是真孙子,真真切切折射出民间机构在中国开展慈善的身份尴尬。 事实上,中国经济的发展为中国慈善事业奠定了良好的物质基础, 2010 福布斯全球富豪排行榜上,中国以 64 名富豪人数仅仅居美国之后排名全球第二,中国百万富翁的人数也以 47.7 万人位列全球第四,亿万富豪的数量在百人以上。然而,和全球第一财富大国美国在慈善方面的数据比较,却颇令人尴尬:美国慈善捐助总数量世界第一,占国民生产总值的比例也最高,数据显示,美国慈善捐助约占国民生产总值的 1.7 %,第二位的英国这一比例为 0.73 %,中国 2009 年全国总共收到捐赠总 332 亿元,占 GDP 的比例不到可怜的 0.01% ,不到美国的 1/170 ;如果看人均,美国人均捐款额则是中国的 7000 多倍。追问数字后面的原因有很多,但显而易见,过高的门槛的确阻止了更多人的爱心,当成立一个私人的慈善基金甚至需要国务院副总理以上级别的干部批准,我们的制度很显然,本质上是不鼓励人们做善事的。 所谓“多难兴邦”,频繁的灾害使得中国慈善事业进入了一个快速发展的通道,面对民间慈善的热情,面对盖茨和巴菲特的中国慈善之旅,我们的“壹基金”却面临停摆的尴尬。从制度上松绑民间慈善组织,让慈善回归民间,已经成了摆在制度面前的极为迫切的话题。当然,需要立即做的,是必须降低民间慈善机构成立的门槛,废除诸多繁杂而无用的审批程序。我们不能理解,对于慈善机构,为什么给予如此苛刻的准生条件呢。当然,我们应该看到,在制度层面,相关部门已经在做着小心翼翼的努力,考虑到中国当代慈善知识谱系的严重残缺和复杂的制度纠葛,民间慈善组织的阳光化和松绑不可能一蹴而就,但最起码,诸如李连杰的“壹基金”的不幸遭遇,我们相信会越来越少。毕竟,对于一个制度而言,阻止善意,即是大恶。

老苏二三事

1 今天跟李连杰谈壹基金的事,他一摘帽,头发尽白。 做件事,不容易。 他总说不埋怨,但只要是人,眉宇间总有挣扎。 我小时候,苏东坡写“谁见幽人独往来,缥缈...... > > 点击查看新浪博客原文
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