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宜黄事件免职官员悄然复出

宜黄事件免职官员悄然复出 [张东锋] 宜黄事件免职官员悄然复出 [张东锋]     南都讯 昨日,有关江西“宜黄拆迁自焚事件”中被免职的宜黄县委书记和县长,悄然复出的消息开始在网上流传,称“宜黄前县委书记邱建国将出任抚州金巢(经济开发区)管委会主任,宜黄前县长苏建国任抚州市公路局局长”。抚州市公路局工作人员向南都记者证实,苏建国履新消息属实,“已经来了一个多星期”。有关邱建国的职务尚未得到当地官方确认,抚州市委组织部干部监察热线工作人员以“自己是新来的”为由未予确认。     公路局官网证实局长换新     最早宣布二人复出消息的是抚州当地一个名为“新抚州网”的网站。昨日约15时,该网站及其新浪微博,几乎同时宣布了一条“快讯”———“宜黄前县委书记、县长已履新职”,称“刚刚得到的消息:宜黄前县委书记邱建国将出任金巢管委会主任,宜黄前县长苏建国任市公路局局长。这是宜黄事件后两位官员复出后的新职”,甚至还在新抚州网首页的显眼位置用红色字体突出。     新抚州网的相关信息显示,这个创建于2007年的网站,主管单位为“中共抚州市委对外宣传办公室、抚州市政府新闻办公室”。帖子援引抚州公路局网站领导介绍栏目的截图显示:苏建国,研究生学历,现任抚州市公路局局长。记者随后登录抚州公路局网站,证实了上述内容,至于邱建国履行金巢经济开发区管委会主任一职,帖子未予佐证。而在宜黄论坛,有网友称“半个月前就有消息,正式上班已一周”。     昨日下午,抚州市委组织部干部监察热线工作人员称自己“新来的”,未公开回应二人职务变动信息。     抚州市公路局多名工作人员昨日向南都记者证实,苏建国已进入该局工作。该局党委办的一位工作人员透露,苏建国是调来当局长的,在其来之前,局里只有党委书记、副局长等人,公路局前任局长吴宜文早已调任东乡县委副书记,“但是还没看到对苏建国的正式任命”。“可能在走一些程序”,该工作人员称,苏建国“已经来了一个多星期”,现在主要是查阅文件和考察了解公路局的相关工作,也还没有和职工正式见面,“他从地方调到机关,可能对公路工作有些不熟悉,但是看起来很有能力”。     曾因拆迁自焚事件遭质疑     邱建国和苏建国是因一年前的“宜黄事件”被免职的。2010年9月10日,抚州市宜黄县凤冈镇在拆迁期间发生一起烧伤事件,拆迁户三人被烧成重伤,后有一人死亡。9月16日清晨,拆迁户家属钟如九姐妹欲赴京接受媒体采访,在昌北机场遭到时任宜黄县委书记的邱建国率队拦截,最终未登机,此事被微博直播。     9月18日凌晨,其中一位伤者去世后,以时任宜黄县长苏建国为首的数十人在南昌大学附属第一医院抢夺尸体,打伤钟家人。上述一系列恶劣事件引发舆论狂潮。9月18日,抚州市方面发布消息称,已于前一天晚上对邱建国、苏建国作出处理决定,认为二人对“9·10”拆迁事件负有重要领导责任,分别对两人立案调查;但10月10日,江西省委宣传部对外发布消息,只宣布对二人免职消息,并无调查结果。     这或许是当地官方尚未正面回应网帖的一个原因。尽管如此,网帖还是在网民中间引起争议。在部分网友看来,这已是“意料之中”的事情,“应该以平常心来看待这事”。也有网友感慨,“一年后,‘宜黄大案’中,有人已经深埋土下,有人还在医院,也有人,不,也有官复出了”。     实际上,在二人一年前被免职时,就有分析人士做出过判断。依照2009年7月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》第十条———(受到问责的党政领导干部)“引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部,一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务”。但免职被认为是一种“处理”而非“处分”措施,“并不妨碍被免职者出任他职”。     南都记者张东锋 实习生 闫鹏飞

《宜黄钟声》喑哑 强拆自焚继续(图,视频)

记述江西宜黄的拆迁自焚血案的新书《宜黄钟声》四万本在发行前夕被指未能通过审查要销毁。而宜黄惨剧和此前的唐福珍自焚案一样并未令警钟长鸣,中国各地强拆继续,更多的自焚悲剧不被曝光。自由亚洲电台特约记者丁小报道。

中国: 有关江西宜黄拆迁新书《宜黄钟声》被官方销毁

有关江西宜黄拆迁新书《宜黄钟声》被官方销毁 2010年9月10日,江西省宜黄县发生强拆事件,导致钟家三人自焚,结果两人重伤,一人死亡。 网络DR 作者 上海特约记者 曹国星 一本记述去年9月发生在江西宜黄的拆迁导致的自焚血案的新书《宜黄钟声》在江西官方的要求下,在出版前夕,已印刷完毕的四万本新书即将被销毁。江西的百花洲出版社方面拿出了社内出具的“专家意见”,称该书“没有通过审查,不能出版”。 2010年9月,江西省宜黄县发生强拆事件,导致钟家三人以自焚(两人重伤,一人死亡)。此后几天,记者邓飞在微博上直播了事态的发展,从钟家两女被堵机场,到县长带头抢尸,再到钟家五人被软禁扣押,此事在微博进而到整个中文网络上引发了渲染大波。 邓飞此后将整个过程写成新书《宜黄钟声》本台去年底曾在《上海视窗》栏目中介绍了这本新书的一个章节。 该书作者,《凤凰周刊》记者昨晚(3月24日)在其个人微博上向“所有关心《宜黄钟声》一书的朋友抱歉,邓飞称,对于该书被禁“不知原因,欢迎知情者告知。”他透露,该书的出版方江西百花洲文艺出版社姚社长今天到该书出版的具体操作工作室北京磨铁公司协商,“称愿承担所有损失和责任,但也要看到己印好的4万本书全部销毁。” 魔铁方面透露,江西的百花洲出版社方面拿出了社内出具的“专家意见”,称该书“没有通过审查,不能出版”。 知情者分析说,“出版社方面把所有的责任都揽下来了,按照他们的说法就是没有谁给下指令,仅是他们的专家意见没有通过。”事实上,该书早已经过了江西省严格的审查,并应其要求进行过修改,已经通过各种程序,印刷完毕。 未能确认的网络消息称,抚州方面找了现任江西出版集团党委书记钟健华“摆平”此事。宜黄属于抚州,钟先生以前又是抚州地方官。 晚间,网友在网络书店“卓越亚马逊”上仍能看到该书的预定链接,预告称,该书进行预售,将在4月16日有货。 关键词 中国 - 媒体

2011年江苏公务员考试申论热点天天读(3)—宜黄拆迁_江苏公务员考试_新浪博客

如果缺乏政治文明意识,思想认识上不端正,工作思路和方向就有可能出现偏差,不合法、不合理的 强制拆迁 ,拆掉的是政府形象,是干群关系,是 社会 和谐,也是在拆我们党的执政基础,对此必须保持高度的警惕,作为一名干部在推进各项工作的过程中,要坚持正确 ... 当前 社会 形势复杂,各种利益矛盾交织,对干部解决复杂问题的能力提出了更高要求。 干部在工作中要在合法、合理的基础上,重视合情,即合乎人情,尊重服务对象和管理对象精神层面的需要,采取柔性的方式推进工作,化解利益 冲突 ,避免由于政府行为制造新的 ...

对宜黄县委书记县长“冠带闲住”的分析

10 月 10 日 ,江西省委宣传部发布新闻称,宜黄县委书记邱建国已被免职,县长苏建国也被提请免去县长一职,此前负有主要领导责任的宜黄县委常委、副县长李敏军已经被免职。 因宜黄强拆自焚一案,惹起舆论风暴,三位“县太爷”被免,算是江西官方对民愤的一种交待。这个决定一出来,又引起公众热议。一位叫沈德森的先生说:免职只是现在已不适于继续任职而先行免职。而撤职是具有惩戒性的,被撤职者一般已被查明犯有严重错误或者罪行。免职并不妨碍被免职者出任他职,而作为处分 措施的撤职则意味着被撤职者在短期内不可能再任新职 …… ……

什么样的”新中国”?三问宜黄官员

  “当大家都在对强拆政策口诛笔伐的时候,似乎大家都罔顾了这样一个基本事实,那就是每一个人其实都是强拆政策的受益者,从某种程度上说,没有强拆就没有中国的城市化,没有城市化就没有一个个‘崭新的中国’,是不是因此可以说没有强拆就没有‘“新中国”’?”                                                 以上节选自“宜黄官员惠昌”给媒体的信                                细察官场思维中的价值次序   “这信未必是宜黄官员所能写出,不管出自哪个枪手、官员,但这个来信的思想可以说代表了当今官场的主流思想,虽然是替宜黄官员辩护,却并不如财新网所说的只代表基层官员的想法”。这是笔者通读来信的深刻印象。   可以说,解剖这封来信,对了解现实官场的真正心态,有很重要的意义,辩驳这份信中的思维,也有正本清源的价值。尽管,犹如宗教信仰,信者恒信,不信者恒不信,这种思想的交锋,辩论、未必能改变官场思维,这种思维惯性,有很深的渊源,现在是身后有余忘缩手,要等到眼前无路想回头时,或许有一部分官员才会反思。   可以说,不改变官场主流的发展观,什么价值优先,不但拆迁死人将会继续,而且,中国将只能一条道走向黑,政治文明将无法平稳实现。   这封信,分了五个部分,官员眼中的事情始末,媒体的不良作用,宜黄政绩,强拆无奈有益,最后一部分是深层原因,有什么样的人民,就有什么样的政府。   对于来信,无须一一辩驳,如对截访的美化,对政府发展GDP政绩的罗列,笔者只想分析其中的三个问题,一,强拆带来的城市化是否真有益于全体民众?二,媒体的作用,什么样的双刃剑?三,双输的局面是人民的责任还是政府的责任?而在这三个问题背后,更关键的是,什么样的价值是目前政府优先考虑的,价值次序,实际会影响人的决策。如稳定压倒一切,如集体利益比个人利益重要,如实体正义比程序正义重要等。笔者认为,当今官场已经走出了非黑即白的模式,但是,由于很多价值在现实中是有冲突的,如城市化和私人财产的保护,打击犯罪和保障人权的冲突,这些价值观的次序选择,实际上仍对民众权益构成了很大的影响,也可以说塑造了当下的”新中国”。                        一问:大政府真的能打造一个”新中国”?                             如来信所言:“如果中国地方政府能像西方成熟市场经济国家那样,只充当“守夜人”的角色,即所谓的消极政府,不去积极干预经济和经济生活,就可以当太平官了,就不必去搞强拆了。但在中国这是不可能的,因为中国作为后发型现代化国家,要实现民族复兴、要赶上西方发达国家,这就决定了积极政府是当代中国现实和必然的选择,尽管它非理想模式”。   先不谈来信对西方国家政府太平官的误解,我们不妨来回溯下,中国政府角色在建国以后的变化。   在改革开发前,中国完全是苏联式的计划经济,加上斯大林模式的政治,毛泽东搞的文革,不但是民不聊生,而且是史无前例。等邓小平提出发展是硬道理时,中国经济正濒临破产的边缘,所谓置之死地而后生,有魄力的领导人改变了原本的计划经济,走上了原以为只有资本主义才能搞的市场经济,继而,一步步地进入了WTO,这是西方主导的世界经济贸易架构,如今的中国,已经深深融入全球贸易体系,再也不是一个闭关锁国的国家,人民也通过改革开放,既享受了改革开放的成果,看到了周围世界的不同政治体制,经济体制,文化传统,以及在不同的这种体制、文化下,人民生活的天差地别,近到东邻的苦难,远到欧美的发达,可以说,现在,明眼人是不会再受帝国主义生活在水深火热,需要我们去拯救的宣传之中。改革开放走市场经济之路,是政府逐渐退出对经济的调控,从而充分发挥市场的作用,可以说,之前是要输出革命,拯救世界,现在又走向另一极端,追赶发达国家,实行民族复兴,跨越式发展恐怕不是喊了几年,于是,不切实际的举动,拔苗助长的政策都纷纷在追赶模式下出台,其中,最重要的模式是,政府无限责任公司的普及。   终究是政治体制改革没跟上,政府从一种全能中央计划经济,转化为大量地方无限责任超级公司,追逐GDP,追逐利润最大化,如同一个市长写的《市场经济学》,市长既有市场,又有权力,最终变成无人能敌的市场怪物。对公司来说,政府公司比它多拥有行政、司法、媒体等公权力,对其他类型的政府来说,它又是逐利而行,既有公利,又有官员的私利,混杂其中。这种超级怪物就是现在世界上和华盛顿模式竞争的中国模式。   如信中认为印度比中国落后的原因,大概就是印度没有中国政府这种强势。且不说,中国是否真的比印度发达,这种比较模式,如不是比GDP总量,而是民众的幸福指数,印度恐怕远远比中国先进。10月2日出版的《经济学家》预测,印度的私营经济发达的模式,长远将超过中国的官办模式,理由之一,是众多的私营经济比官办经济要有活力。一旦权力过大的超级公司遇到一个坏老板,多年积累,毁于一旦。其实,这种模式的好坏,说实话,外国人没什么说话份,犹如鞋子是否合脚,只有我们中国人才知道。宜黄钟家,并不是拆迁中的极端例子,我们中国人对矿难,高房价,看病难,毒奶粉,司法不公,高税收,受罪难道还不够吗?   坦白说,中国大部分官员都可能出国考察过,但是,大部分没有在国外长期生活学习过,他们看到的是以美国为代表的高楼,汽车,公路的模式,但是,没学到背后的市场经济,法治,新闻自由,容忍异己,乃至公民社会的土壤。于是,中国政府的现代化,只学到了器物上的现代化,犹如晚清,以为买了洋枪洋炮,机器轮船就是现代化,对于最难的,要自身革命的制度、文化现代化,却不肯学,也不愿学,要为自己找一个理由是很简单的,如宜黄官员来信中的,有什么样的人民,就有什么样的政府。民众不适合民主、法治,搞民主,社会要乱,稳定压倒一切。     中国的城市化运动,可以说,确实有其内在动力,大部分现在是一种政府主导下强行的城市化,政府的目的,出发点,大部分确是为公益,同时,也不能说,没有任何官员私利。征地、拆迁、买地,这些土地财政钱,除了政府投资的公共设施建设,其他大部分投在自己身上,而公共设施建设,既可以做形象工程,又可以趁机中饱私囊,公益私利两不误,何乐而不为?真正需要投入的医疗、教育,社会保障,又有多长成绩?强拆拆出的一个”新中国”,只是一个硬件,而光鲜的硬件旁边,多少人失去土地,多少人失去健康,多少人失去希望,最惨的,如宜黄钟家,还要失去如歌年华的亲人。这种以高楼、公路为代表的”新中国”,对所有的人有益?再如,”新中国”城市中打工的几亿民工,又有多少能享有城市居民的待遇?城市真是他们的家吗?户籍呢?六十年前,”新中国”成立了,为了那个苏联模式的”新中国”,中国人民付出了多少生命,时间,整整几代人被误,要说,那时的官员都是为了权力斗争,也不是事实,谁都有一些正面的考虑。但,为了一个乌托邦,不管是”新中国”,还是“民族复兴”,就可以以此作为折腾百姓,草芥生命的正当化理由?   什么样的”新中国”?官员眼中的”新中国”,就是这幅虚拟的城市化的图景,即使最清廉勤政的官员,也就是按照这幅图景,利用手中无法制约的权力,强行画就,完全不管这块土地上生活的人民死活,满脑子是,我是为了你们好,你们居然还不领情。一副家长恨铁不成钢的样子,这封宜黄来信中的口吻,活脱脱的父母官的样子,这21世纪的世界上,官场还是这种思维,真的和东邻那种,“我们很幸运,有领袖家族保护我们”的话,无非是五十步到一百步的区别。可笑的是,这些官员听到东邻这些说辞时,还会笑话东邻,这些人拥有无限制的权力,真不知是他们的悲哀,还是民众的悲哀?当政府官员画就他们的”新中国”时,民众有多少权力来画就自己眼中的”新中国”?NONE。   中国官员的家长制,政绩考核机制,上面任免,对上负责而不对下负责,官商利益交错等弊端,都可以归结为一点,完全忽视民众利益的官员,可能升迁的机会更大。因为,如果顾全了民众利益,可能不能强拆了,可能无法吸引投资了,最终,由于没有GDP政绩、城市化成绩,从而被淘汰,久而久之,强悍的能吏就是官场标杆了。宜黄肖建国,就是一例。   可以总结说,当今官场中,大政府模式及其背后的新乌托邦目标,是现在不尊重私有财产,甚至不尊重法律的主要原因,目的正当,手段变通(甚至违法)都没关系。犹如斯大林所说,胜利者不受谴责。对官员来说,高楼大厦公路汽车多了,GDP高了,就是升迁,升迁者不受谴责,毕竟如宜黄那么出事的,导致县级官员去职的,到目前是第一个!死了多少的拆迁户,才动了一个县委书记,可见官场集体主流意识之顽强,而且,肖建国不是免职,风波停息不久,会异地任官。而为什么出现肖建国去职,就是第二个问题,来信所说的双刃剑:网络民主。                     二问:网络民主对中国社会真的是双刃剑?   宜黄来信说,“这个事件发展到今天的结果,在让人们为舆论监督叫好的同时,也让人们隐约地感到“笔杆子杀人”的厉害,尤其是在互联网时代。这次事件,从某个角度看,如果把事件的升级以及相关领导被处理看成是一种草根民众维权成功或胜利的话,那么与其说是钟家的胜利,不如说是记者的胜利,是互联网式民主的胜利。互联网式民主的出现显然是社会的一大进步,不过它也是把双刃剑,用得不好也很容易走它的反面。”   显然,来信的作者经常使用的一个说服模式是,既会描述一个事物的两面性,但是,又会点出其偏好。在互联网式民主的一段中,显然,作者在警告社会,尤其是政府,对互联网民主要警惕其走向反面,反面就是笔杆子杀人,甚至,对政府威胁。   说实话,在相对宽松的互联网上,谈不上什么互联网民主,最多是互联网式的新闻自由,和狭义民主无关,虽然广义的民主包括新闻自由,法治,市场经济,显然,作者用的民主不像广义民主,而合适的是新闻自由后面的民意反映。   为什么中国官员怕互联网、怕新闻记者,就是因为,他们对付上面有一套,甚至,上下本来就是一个利益共同体,或者说,是官场的小圈子。到了宜黄县委书记一级,或者更高的官员,上面没有奥援,身边没有权力小圈子,是无法想象的。因此,只有没有新闻报道,互联网民意影响,导致圈子外的政治人物对此批示,官员几乎是肆无忌惮的。而民众的注意力,新闻媒体的资源毕竟有限,犹如反腐败一样,谁碰到,谁倒霉,这种非制度性制约,也是官员心态不平衡的因素。官场对记者的爱恨情仇,也是因为他们掌控不了外地媒体、网络媒体,一旦能掌控,他们一样不怕。说记者笔杆子杀人,实乃笑话。宜黄强拆案,要不是媒体记者介入,伤者极有可能都无法得到及时有效的救治,而官员无非是去职而已,谁杀人,谁救人,不是很清楚吗。   要是没有互联网,中国地方政府这些超级公司,真的是什么都不怕了,上面要依赖他们发展经济,赶英超美,以在国际上有面子,下面民众怕他们的公检法,城管,对付拆迁,只能自焚以抵挡,这超级公司虽然没超过美国,但是肯定超过秦始皇了,至少,秦朝没有电视台、报纸可以进行思想控制。   网络固然有其负面,但是,限制在色情,犯罪方面,对言论自由而言,真是对中国难得的出气筒,如果社会要稳定,就必须进一步落实宪法规定的言论自由,制定新闻出版法,官员眼中的双刃剑,最多是一个对着无法制衡的权力而言,确实是剑,对于百姓,无疑,手中的是剑把,双刃剑,哪怕是金蛇剑,都对自己有大益。                       三问:双输局面是民众的责任?   当官员说发展的政绩时,往往不忘颂扬伟大的党,政府,领袖,但出事了,责任就在民众。宜黄来信中谈到宜黄的政绩时,也把历任领导放在百姓前面,在谈及维权途径时,来信说:   “我们精心为公民打造设计的现代救济方式——法律武器,老百姓弃之如敝履,仍然习惯选择上访尤其是越级上访,而且的确只有这样才有效果,这和几千年前的拦轿告状有什么区别?由此,笔者想到一句很经典的话:“有什么样的人民,就有什么样的政府。”   谁都知道,就是因为司法不公,地方官员一手遮天,才会有信访制度。试问,拆迁制度的设计合理吗?即使走司法途径,拆迁价格是政府定的,起诉到法院不影响拆除,司法听命于政府,是百姓把法律弃之如敝履,还是政府拿一个充气娃娃来糊弄百姓,百姓识穿把戏,从而走向终极权力中心,上级领导。我国公开强调不是一个分权制衡的制度,一切都在党的领导,地方党委书记就代表党,你除了向上级党委拦轿,又能如何?民众既无法律制定的权力,又没有把官员选下去的权力,更没有和上级政府官员合法沟通的渠道,除了拦轿,还能如何?   拿这种理由去责怪什么样的人民,岂不是对人民的侮辱!   然而,官员总归有理由把中国不民主,不自由,归结到百姓素质上去。不能搞乡级以上选举,是因为民众素质不高。民众爱上访,也归结于民众素质。有一种理论,认为,中国官员素质不高,是因为官员乃至民众,民众的素质,决定了官员的素质。似乎很有道理。其实,是游戏规则不一样,民众无法把民众中的优秀分子选为官员,而现在的上面选官制度,是列币驱逐良币。同样的中国人,香港、台湾为什么就能多法治、民主,不是文化问题,而是制度问题,哪些把持了制度改革大权的人,为了自己的利益,找出种种借口,民众素质无疑是最好的借口,这也就是为什么歪用鲁迅文章的妙用,中国人素质差,不适合民主。南北朝鲜是同种同族,东西德也是,为什么不同的制度下,不同的社会?不是民主素质问题,而是官员素质问题。中国的官员选任,制约制度不改变,拿人民素质为借口的文化,将不会改变。   我国的官场受集体主义教育多年,忽视个人利益,现在又在做民族复兴的大梦,已经忘了民众追求的,只是,一套房,稳定的工作,老婆孩子们热炕头。这样的任劳任怨的民众,也懂得为真正的公共利益牺牲自己的个体利益,牺牲也要利益平衡,其次,民众清醒地看到,为了虚幻的复兴梦,以及复兴梦后面的官商勾结,官场升迁,他们再不愿这样傻乎乎地被骗,这种个体觉醒之后,迟早是制衡超级公司的眼中钉,谁是谁非,历史总归是站在民众一边。                             结尾:出路   中国改革开放后的经济发展,只有一条秘诀,就是给民众经济权利,有私有财产,有市场空间。中国接下来的发展路径,也只有一条,赋予民众政治权利。别无其他中国模式。传统儒家的新中国,孔子说,是老者安之,朋友信之,少者怀之。其着眼点在人的幸福指数。苏联式的新中国,就是政府带领民众走向乌托邦。笔者眼中的”新中国”,是希望一个有秩序,权力有法治制约,民众私权受尊重,既有政治权利,又有经济权利的中国,不在乎是否金碧辉煌,不在乎GDP总量,同时,走向这个“新中国”的过程,要从尊重私有权利开始,不要跨越式、大跃进,有多少条件做多少事情;要有程序正义,制定良法,严格依法。钟摆多年摆向在强势政府一边,似乎现在,钟摆应该摆回私权这边了。   中国要展开有序的改革,必须先改革官场的思维。然而,当下的官场似乎不可能再展开,如以前真理标准大讨论那样的头脑风暴。很多官员自以为是,有独绘蓝图的自大,有公共设施的光鲜,加上世界第二的总量带来的陶醉,可以说,现在的官场已经失去了自我革新的动力和魄力。要出路,只有一条,痛苦的现实,告诉不见棺材不掉泪的官场,你们的时间到了,该到站下车了!   MSN空间完美搬家到新浪博客!

人民日报驳宜黄来信:发展非强拆理由

人民日报驳宜黄来信:发展非强拆理由   与某些地方所看重的工程项目、城市面貌相比,人民生活水平的提高、正当权益的维护更为重要 近日网上出现了一篇奇文,题为《透视江西宜黄强拆自焚事件》。文中有对无奈“强拆”的表白,有对法律“本本主义”的反思,更有“没有强拆就没有‘新中国’”的惊人论点。 “没有强拆就没有中国的城市化”、“每个人其实都是强拆政策的受益者”……这种似是而非的表述,在文中随处可见。联系到此前不久,某地法制办主任曾以类似理由,致信北大教授反对新拆迁条例,不难看出,这种逻辑在一些基层干部那里颇有些市场,许多强拆事件的发生并非偶然。 中国的城市化进程必然伴随着拆迁,但如果把所有“拆”字前面都加上一个“强”字,不仅与事实不符,也无助于将来的城市发展。在为了公共利益、经过合理补偿的前提下,拆迁并无不可。但假如以“没有强拆就没有城市化”来理解“公共利益”,理直气壮地称“谁影响发展一阵子,我影响他一辈子”,则显然是对公共利益的无知。 应该尊重一些地方干部的发展愿望,也可以体谅他们面临的压力、遭受的误解和委屈。但这一切都不足以成为“强拆发展观”的理由。 中央明确提出,“发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享”。在衡量发展时,与某些地方干部所看重的工程项目、城市面貌相比,人民生活水平的提高、正当权益的维护更为重要。后者不仅是发展的最终目的,也是健康可持续发展的保障和动力。任何一种发展,如果仅仅是为了“发展”而见物不见人,把人民利益、群众意愿空洞化、虚无化乃至对立化,甚至以“发展成本”为借口,随时“征用”公民权利、社会公平、媒体监督,这不能不说是一种发展的异化。 只要有发展,就会有利益问题。拆迁中,政府、老百姓、开发商都有各自的诉求,这原本都很正常。当这些诉求发生冲突时,诉诸既定的法律,是法治国家的常态。然而,正是在所谓“法律并非一用就灵”、“一切机械照搬法律,同样会犯本本主义的错误”的思维下,在不少拆迁事件中,一些地方将依法行政视为发展的羁绊,甚至不惜以“多快好省”的思维去“良性违法”。 因此,当这位作者感慨“人们不愿相信政府一方的说法,哪怕是这种说法合情合理”,感叹精心打造的法律武器“被老百姓弃之如敝屣”时,其实更应该反思自己对待法律的态度。当某些地方干部以实用主义的态度搁置法律时,又怎能指望老百姓相信法律、选择法律?又如何从依法行政中获得公信权威? “只要地方要发展、只要城市化没有停止,强拆工作就依然要进行下去。”没错,中国的发展和城市化不会停止,但“强拆”显然是开错了药方。我们应该认真学习科学发展与和谐社会的要义——任何发展,都是为了人民的幸福和尊严,离不开社会的公平正义,都不能容忍对人民群众合法权益的损害。 MSN空间完美搬家到新浪博客!

中国两条路:咸嘉革命和宜黄浩劫

中国两条路:咸嘉革命和宜黄浩劫 司马平邦 城市化运动,说雅了可以是场革命,如我们现在要说的咸嘉模式,说俗了可能就是场浩劫,如正在轰动中国的宜黄事件,这一样适用于中国从1990年代到2000年代这20多年的所有经历,无论是革命还是浩劫,主体都是城市化,是城市化的执行人,被动对像是农村、农民,或者城市贫民――但无论是革命还是浩劫,这又都是整个中国社会现代化发展中不可回避的一步,它已经没有任何条件可以允许生活在这个国家的人们逃回到桃花源式的小国寡民式生活模式里,但那些以革命名义的浩劫却毁灭了那些被革命对像未来的一切,所以,想证明这场经常被冠以轰轰烈烈的造成运动究竟是革命还是浩劫,最终的衡量标准只有一个, …… ……

宜黄官员撰文谈拆迁自焚:没强拆就没新中国

江西宜黄强拆自焚事件已经告一段落,但舆论并未完全平息。近日,宜黄县政府一位官员投书本网,对强拆自焚事件进行分析和梳理。本网认为,他的文章反映了基层政府和官员的一些看法,具有一定的普遍性,故全文发表。从标题到文字,本网未作任何改动。此文不代表本网观点和立场,特此说明。--编者(新世纪周刊财新网) 透视江西宜黄强拆自焚事件 慧昌 一起普遍的政府强拆工作,因为被拆迁当事人不慎烧伤,而成为全国关注的公共事件,也使一个名不见经传的江南小县一夜成名。目前,事态已趋于平静,被烧伤的当事人正在积极接受治疗,事件相关责任人已受到处理,政府各项工作已步入正轨。宜黄犹如一艘遭遇突然风暴而搁浅的航船,风暴过后又重新启航了。不过,事件对宜黄快速推进之中的城市化建设是一个沉重打击,要使这项工作完全恢复到事发前的发展态势尚需时日。笔者以为,在强拆烧伤事态基本平息之后,对整个事件作一简单分析和疏理是必要和有意义的。 事件发生始末 9月10日,宜黄县政府为新客运站建设进行例行的强拆动员工作,在工作过程中因处置不慎,导致3名被拆迁当事人烧伤,强拆动员工作遂因此停止,被烧伤的当事人在县医院初步救治后,因伤势较重转入省一附医院继续救治。事发的第二天,数张当事人被烧伤的现场照片出现在网络上,很快这些照片及文字报道被众多网站转载,从而引发了全国网民的高度关注。刚开始只是一些非主流网站介入事件的报道,几天之后,主流媒体介入其中,使事件骤然升级,并迅速上升为一起全国关注的公共事件,最终引起了市、省乃至中央领导的高度重视。 9月16日,县委主要领导亲赴机场,安抚受伤者家属,劝说其放弃越级上访,就地解决问题。9月17 日,被烧伤的当事人之一叶忠诚在医院不治身亡,尸体被运回宜黄。9月17日,事件引发当地政坛地震,8名事件相关责任人受到处理,其中书记、县长被立案调查。9月18日以后,省市相关调查组进驻宜黄对事件进行调查。10月10日,县委书记邱建国、县长苏建国被免去职务。同日,新任领导到岗。对此类事件如此严厉的问责,可以说在我国是史无前例的。 无庸讳言,这一事件对宜黄造成了重大负面影响,县主要领导遭遇舆论的强大压力,众多与城建和招商引资相关的项目基本停止。县领导的主要精力用于处理善后和“灭火”工作,一些干部职工的工作积极性遭遇重挫,全县上下对此事议论纷纷。很多人担心,如果因为这一事件导致正在进行中的城市化和工业化建设停顿,那么宜黄的发展可能后退五年。 媒体推波助澜 宜黄强拆事件发展成为公共事件源于媒体的介入,尤其是互联网的介入。从事发开始,整个过程都有记者跟踪报道,随时把相关情况发到网上。接受媒体监督本也是政府工作的题中之义。记者客观公正的报道,有助于社会公众了解事件真相,给存在类似问题的其他地方发出警示,促进当下正在火热进行之中的城市化运动健康发展。但纵观这一事件的发展过程,一些记者的报道未必都遵循了客观公正性的原则。事件在网上传播开后,各种报道和评论出现了一边倒的局面,即指责当地政府、炮轰强拆政策、同情并声援受伤的当事人。当然这也没错,不过事情总要一分为二,站在中立的立场,考虑事发的前因后果以及当时具体环境,并且把事件放进我国如火如荼的城市化运动大背景之下,对事件作冷静、客观、深入调查分析的报道也是需要的。 一些记者的报道显然与事实有出入,其中不少是记者的主观臆断。为了达到他们想要的某种效果,一些记者发挥其丰富的想像力对原始材料进行符合他们意图的筛选和剪辑。如,本是当事人把一床被子点燃从楼上丢下来,被写成人烧得像火球一样滚下来。如,把县委书记亲赴机场安抚当事人并劝说其放弃越级上访,就地解决问题说成是机场截访,甚至把当事人简单的上洗手间的小事,演绎成“厕所攻坚战”、“实现版保持通话”,并因此指责县委书记侵犯人权。有人对上传网络的照片进行了仔细辩析,认为如此高清晰和精准的照片,绝非业余水平,也绝非现场抓拍。因此,坊间有人说是强拆烧伤事件的发生、发展是某些人的阴谋(当然,意外烧伤不在其中),是政府上套了。对此笔者不敢苟同。不过,包括记者在内的围绕在钟家周围的一些人,也许没有人们想像的那么简单,他们也未必个个都是充满了正义的善人。这些人是不是造成钟家悲剧背后的另一只推手?他们除了“扶弱抑强”的目的之外,还有没有别的一点目的?笔者不敢妄加猜测。 这种用写小说的手法来描绘引起社会轰动的事件的手法,大概就是西方60年代所谓的融合小说的创造想象力及新闻记者的采访技巧的“新新闻主义”吧。 显然,某些记者迎合和利用了社会公众的某些心理,力图把人们的注意力引向他们所希望发展的方向。处在体制转轨和社会结构转型时期的我国,以收入差距为突出标志的各种利益关系和利益矛盾的冲突,使很多人都或多或少对社会、对政府存在一些不满,这些不满平时没有办法发泄,政府负面事件的出现,使人们找到了发泄的目标。再有,人在内心都有追求崇高的欲望,这就是同情弱者,鞭挞强者,匡扶正义。然而,这种欲望平时在现实生活当中,迫于各种压力实现不了,而在虚似世界里实现起来就容易多了,而且没有任何风险。当然,这也没错。 正是这个原因,政府的负面事件往往能够迅速抓住人们的眼球,引起网民的强烈关注和共鸣。其实,对于许多网民来说,对于事件本身的是非由直并不特别关心,当然,他们也没办法、没必要把事实真相弄得那么清,他们关注事件更多的是出于一种心理折射和情绪渲泻。 政府公信力的降低也是负面事件迅速发酵的重要因素。人们宁肯相信弱势一方的种种说法,哪怕是这种说法可能漏洞百出,而不愿相信政府一方的说法,哪怕是这种说法合情合理。 这个事件发展到今天的结果,在让人们为舆论监督叫好的同时,也让人们隐约地感到“笔杆子杀人”的厉害,尤其是在互联网时代。这次事件,从某个角度看,如果把事件的升级以及相关领导被处理看成是一种草根民众维权成功或胜利的话,那么与其说是钟家的胜利,不如说是记者的胜利,是互联网式民主的胜利。互联网式民主的出现显然是社会的一大进步,不过它也是把双刃剑,用得不好也很容易走它的反面。 崛起中的宜黄 宜黄县近年来的发展是有目共瞩的。在短短几年时间,一座新城拨地而起,身在其中感觉与沿海发达地区几无差别。置身宜黄感受她的昨天和今天,宛如梦境一般。还有那一片片崭新的工业园区,工业有史以来真正成为这个县的经济支柱,尤其是塑料等一批产业从无到有,从小到大,发展到在全省乃至全国都占有一席之地。这对于几千年依靠传统农耕谋生存的赣东山区小县来说是破天荒的,是具有彪炳史册意义的。统计数据表明,宜黄县2009年全县GDP 21.51亿元,是2005年的2.12倍;财政收入2.53亿元,是2005年的4.36倍;规模以上工业增加值7亿元,是2005年的6.19倍;城镇固定资产投资24亿元,是2005年的4.85倍。 宜黄近5年的变化超过前10年,近10年的变化超过前20年。宜黄的发展变化,折射出了整个江西乃至整个国家的发展变化。宜黄的发展变化是近年我国工业化、城市化建设快速发展的一个缩影,是中西部欠发达地区赶超沿海发达地区的一个成功样本。置身宜黄,我们可以强烈感受到我们这个时代的发展脉络,可以闻到我们这个国家迈向世界民族之林的铿锵步伐声! 宜黄县这些年的发展变化,与近几任县领导的殚精竭力和广大干部群众的群策群力是分不开的。尽管其中也的确实包含一些领导急功近利争政绩的因素,但它客观上促进了宜黄的大踏步发展。尤其是县委书记邱建国,此人阅历丰富、办事干练、事业心极强,是一个不可多得的县级领导干部,他在宜黄担任县长和书记的5年,正是宜黄发展最快的5年。老实说,宜黄县能在短短几年时间里,实现跨越式的发展,能够在全市乃至全省脱颖而出,这个人起到了相当关键的作用。因为此,前几年传说他要调走,宜黄许多老干部联名上书市委,要求他继续留任宜黄。 当然,宜黄的工作也并不是完美无缺的,一些干部职工对于领导关心下层干部职工较少、工资待遇较低等颇有抱怨,对一些单位无节制吃喝挥霍、一些领导以权谋私、一些权力部门办事索拿卡要、一些劳民伤财的工程,如“一大四小工程”,以及把大量的钱砸到新城区是否符合全县人民的利益等颇有微词。 MSN空间完美搬家到新浪博客!

直播:江西强拆书记邱建国豪宅被曝光

直播:江西强拆书记邱建国豪宅被曝光 昔有周久耕,今有邱建国。两个与房子有关的官人,会落得同一下场吗? 有些人急贪官之所急,反对使用人肉搜索。呵呵,烦恼那些人告诉我们:除了围观,除了人肉搜索,我们还有别的途径吗? 周久耕邱建国启示录:以后哪个混蛋出头,就人肉哪个混蛋的罪证。 围观,是人们在表态;人肉,是人们在行动。 一座关于江西抚州市宜黄县委书记邱建国豪宅的网络高楼,正在迅速搭建中。地址是 http://club3.kdnet.net/dispbbs.asp?boardid=1&star=1&replyid=17615018& …… ……

寄望于从根本上铲除暴力征收的土壤

寄望于从根本上铲除暴力征收的土壤   童大焕— 2010 年 9 月 19 日 星期日   因拆迁导致当事人 3 人自焚(其中一人送医后身亡)、并且由县委书记带头截访演出现实版电影《保持通话》而备受瞩目的“ 9 • 10 ”江西抚州宜黄县拆迁自焚事件有了新进展, 17 日晚抚州市委对 8 名相关责任人作出处理,县委书记邱建国、县长苏建国被立案调查;宜黄县委常委、县政府副县长李敏军被立案调查,并被免去其宜黄县委常委、县政府副县长职务。 这样的问责速度亦可谓及时。然而个案的处理需要制度的进步作保障,才有望防范下一个悲剧的发生。这方面,我们也可以看到“有关部门正在行动”。 一是搁置了大半年的新拆迁条例有了新进展。专家建议确定争议解决机制,先补偿屋主后拆迁。政府为公共利益进行的拆迁,必须通过正常的程序,在取得被拆迁人的同意、给予充分补偿的基础上,才能进行。而商业性开发,必须由开发商与屋主先进行谈判,在达成协议后才能进行拆迁。如果谈不拢,屋主完全可以拒绝让出房屋。国务院法制办副主任郜风涛确认,在《征收与拆迁补偿条例》正式颁布实施之后,公众与学界诟病多时的《城市房屋拆迁管理条例》将同时废除。( 2010 年 9 月 19 日 《新京报》) 二是我国拟对集体土地征收立法,解决暴力强拆问题。( 9 月 17 日 《新京报》)三是国土资源部近日发文明确,从明年 4 月开始,土地储备机构将不再直接从事土地一级开发工作,以往土地储备机构同时进行土地开发和土地收储、被业界诟病为“左手倒右手”的行为有望中止。( 9 月 16 日 人民网) 如此密集的政策酝酿,前所未有,或可视为决策层下决心、下力度解决愈演愈烈的拆迁、征地矛盾的一个强烈信号。是的,寄望于好人不如寄望于一个好制度。我们强烈呼吁新的、更加符合正义程序和原则的对国有和集体土地、房屋征收的法律法规出台,从制度根源上最大限度限制权力、保障公民的权利与自由,防范暴力拆迁和血腥拆迁。 但是,一切正如哲学上所说,内因是变化的依据,外因是变化的条件。事物的发生变化,内因才是决定性的因素。仅仅依靠法律约束这个外在条件,要想从根本上防范暴力征收与血腥拆迁,可能难乎其难。就像《南方周末》报道的那样:全国各地导致自焚的拆迁事件,当地官员无一人被问责;即使是唐福珍事件中被停职的科级干部日前亦官复原职。书记县长个个都在,只问责“一阵子”。人命似乎无关紧要,反倒是如果拆迁不力,官位难保。 我们应该从内在的观念和体制机制上转变政府职能,根本解决“政府权力到底是为了什么”的问题,才能斩草除根,铲除地方政府和官员与民争利的土壤。过去 30 余年各级政府以经济建设为第一中心,取得了巨大的成就,但副作用也越来越多,比如政府与民争利,社会、文化建设、环境保护全面滞后,等等。政府职能应当从微观经济活动中脱身,逐步向以社会的公平正义为中心、以公民的权利自由为中心转变。经济发展主要是市场的事,是公民自由和权利的副产品,政府只要创造一个自由、公平、产权明晰并受到法律严格保护的环境,经济发展自然会突飞猛进,而且是稳定的、可持续的、多赢的良性发展,而不是寅吃卯粮、透支环境和子孙后代的、你争我夺的零和博弈甚至负和博弈。       
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