潘采夫 | 种树背后的官场升迁学
2012年04月06日 17:10:04 这几天在对一个城市的市长呛声，此人叫张新起，曾当过莱州市委书记和潍坊市委书记，现在是青岛市的代市长。事情的缘起在于张新起是个“种树狂人”。 几天前，青岛网友在论坛上贴出照片，青岛著名的汇泉广场大草坪被翻掉，因为市长要种树，这个说法在网络间迅速流传。张新起到青岛后，大力推行全市种树，沿海岸线的观景道也照种不误，“张氏路线”不仅让当地人情绪抵触，也让我这个梦想终老青岛海边的外地人看不过眼，于是在微博直称张新起是个秉持“要想富，少生孩子多种树”的执政理念的“土鳖市长”。 然后青岛媒体出来“辟谣”，说汇泉广场翻草并非为种树，是用新草换旧草，姑且相信，不管真相如何，那块大草坪保住了。但种树这事远没完。 有个莱州网友回复我，称张新起在莱州时候也种树，现在莱州人很为自己满城绿荫而自豪，话外之意种树是件好事，何必如此反对。我还知道，张新起在潍坊当书记时，也是一门心思种树，说要以北京为榜样，把潍坊建设成一个鸟语花香的园林城市，以迎接本地的“潍坊国际风筝会”。 后来张新起升官了，成了青岛的代市长，青岛又要迎接一个什么国际省会，张新起以此为契机，又使出了它的老法宝，种树。但是，这一次它遇到的抗议和呛声，将是他一辈子都没遇到过的，因为对青岛来说，种树这个办法，实在是太老土了。 青岛是一座由德国人建起的海滨城市，早在上百年前，就已经形成了独特的“红顶绿树，碧海蓝天”的城市风格，其沿海道路设计具有很高的水准，它的城市植被曾由德国人在专门的场所经过长时间试种，它的城市建筑风格，在国内城市中独具一格，八大关一带的建筑和风景，简直像万国建筑博览会，不仅在中国独一无二，在国际建筑界也具有很高的知名度。青岛是散发着异域风情的城市，当大刀阔斧却又只知种树造城的张新起成为掌舵人，在长官说了算的中国式政治下，怎么不叫人为青岛捏一把汗？ 有人反问我，你怎知道张新起种树是为升官呢？因为我正好出生在一座热爱种树的城市。我出生的小城濮阳建市时间短，是拔地而起的新城，城市道路和植被规划很现代，这给市民带来了福祉，同时也成了历届领导的机会。在中国，有各种官方评比，如国家卫生城市、国家园林城市、国家森林城市、国家神马生态城市，只要斩获其中一项，主政官园就属政绩卓著，升迁可期。这里面利益巨大，当然也就猫腻惊人。我们那个小城，就年年被折腾着搞各种评比，各种运动突击，各种人工造假，百姓难得安生。地方穷，城市小，却成了官员的升官跳跳板，往往捞一个荣誉就升职走人，留下一地烂帐，财政常年寅吃卯粮。 这就是升官的秘密。升官的途径有很多，把当地经济搞得红火，是最能出政绩的，可惜难度大见效慢，官员们已不屑为之。其次，举办了大型盛会，开辟了黄金旅游线路，夺得了卫生园林文明城，这些也都是升官捷径。张新起做的，把种大树作为突破口（因为小树见效慢，时间很宝贵，官员等不起），这个办法消耗了政府财政和纳税人的钱财，传统上倒也算为百姓办实事，老百姓认这个。张新起显然掌握了“以树为纲”的门道，种树，就成了他展现工作作风、突显执政水平、提升个人职务的“张新起小道”。 在当前的政治生态下，走这条小路真的不算坏，但它有几大问题，需要面对公众的质疑。第一：财政是有限的，花那么多钱到绿化上，民生的、福利的怎么办？因为普通老百姓过的好不好，才是考核官员最主要的指标；第二：怎么种树？种多少？种在哪里？要经过民间听证，也要经过专家论证，不是想怎么种就种。第三：种树耗资巨大，钱从哪里来？花到哪里去？谁来承包？谁来监督？如何防止中饱私囊？这些都需要公开回答公众，要放在阳光下运行，防止出现黑色腐败链条。 这三条，也是张新起在青岛种树运动中面对的主要质疑。如果他不能正面向公众解释清楚这些疑点，并及时调整自己的做法，它的种树运动将会遭到更大的反弹。虽然目前只出现网络呛声，但是民间的情绪正在发酵，在沟通机制缺失的情况下，往往是真等双方“面对面”了，局面也就难以收拾，成两败俱伤了。毕竟他正在折腾的，已经不是植被短缺的内陆小城，而是一个景观优美的国际旅游城市，而市民对自己生活的城市又自豪有加。 要知道，官员吃的都是“流水席”，市民才是这个城市的主人，张新起动什么也不能乱动青岛这座城市，否则市民总有办法让他感受到愤怒的力量。 我最担心的，是一座城市的长官的权力太大了，大得失去监督，也失去敬天畏人的意识，他们每到一个地方，就搞运动式改造，要求改天换地，让所有人都服从，并让所有资源都集中，以绘就他心中“最美的图画”，让全市的喷泉都喷一个颜色，让全市的喇叭里都唱他爱听的歌曲，让全市都种上他小时候院子里骑过的大树，以个人之好恶，定一城、一地之山河，这是专制腐朽的帝王意识。走这种路子的巅峰人物，如今已经日落西山，但这种统治术和政绩学，却还在方兴未艾，为祸社会。 潘采夫
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