——周永康案延伸15问 来源: 开放 2012年11月中共十八大闭幕式上，左起：贾庆林、胡锦涛、江泽民、温家宝、李长春、李克强、周永康。除了李克强之外，他们现在都是前常委。 从二○一三年十二月二日中共中央办公厅主任栗战书到周永康寓所对其宣布中央要求他配合对其亲属、部下违法行为的调查、说明有关情况、党内仍称同志但要移居京西保护性居住以来，到二○一四年七月二十九日中共中央突然宣布对周党内立案审查（并不再称同志），历时八个多月，期间有关周的案情进展真是波谲云诡，神秘莫测，谣言四起，跌宕起伏，一惊一乍，吊足胃口。 “康师傅”，“泡面”，“下面”，“煮面”，“下架”等隐喻说词，半年来不绝于耳，各种令人乍舌的案情通过不同管道真真假假地透漏出来，令人匪夷所思，莫名惊诧。但至少两个季度以来，对周氏曾经的三大势力范围（石油、四川、政法）和家族成员及众多部下、秘书等的系统性清查和围捕，已经使明眼人看得清清楚楚——这是对周氏的围猎态势，何时剑指核心，只是早晚的事。当周氏最后一任秘书也被圈入囹圄时，周永康三个字已经呼之欲出了。 剩下的猜测就是周的更大的后台与习近平、王岐山的斗法谁能占上风了，当然公众也在看习在二○一三年秋季北戴河会议上愤言反腐、怒崩衣扣的打虎宣誓能否兑现。笔者也曾在数月前预测，一帮退休老常将把周永康当成大水冲进“常委免罪俱乐部”前的最后一道“防波堤”，为避免大水漫灌淹到自己，会想方设法力保周过关，如有可能，最好能控制习的反腐力度，在把周老虎打成“病猫”后适时收手（即剪除周的所有势力范围和死党后放他一马，软禁终生），只做党纪党籍处理。 此分析一出，即遭到众多观察家反对，认为习若不能彻底拿下周，反腐锋锐就算折了，威权难立。看来习可能也是这么想的，华山一条路，唯有拼死一搏。笔者其实也希望习能彻底一搏，打赢这场反腐攻坚战。先不管这场反腐从内容到形式及相关事宜存在多少瑕疵和可商榷之处，先打掉周氏这个作恶十年的团伙再说！据笔者观察，尽管很多公共知识分子对习执政以来的诸多左倾政策猛烈批评，但在反腐这件事上却多有期待和有保留地赞许。因此，七月二十九日甫一宣布，“康师傅”终于变现成“周老虎”了，国内外舆论正面评价如潮。看来，用周氏集团给习未来八年或更长的威权铁腕统治祭旗这个目的是完全达到了，习氏首战告捷！而且，“少东家集团”运用传统威权政治权术整肃团队的铁腕手段可圈可点，让人刮目相看。半年来视其为“菜鸟”的某些舆论可能要改变观察角度了。 不过，尽管好评如潮，尽管包括法轮功媒体在内诸多评论都觉得这是一件大快人心事（如同当年的“大快人心事，揪出四人帮”），尽管如胡舒立的财新传媒瞬间抛出六万字的周案大起底，但是由于对周案的长期舆论封锁和打压、反腐的派系清洗色彩和超法治运作、神秘诡谲的宫廷内斗传闻、在反腐同时对宪政和普世价值的异乎寻常的打压以及云里雾里的改革高调，都使周案仍然显得扑朔迷离，前景难以预测，诸多变量让人心神不宁。中国政治如今成了全球最吊诡的谜题，到处都是“看不懂”的惊叹。 为了让公众和舆论对周案及整个中国能有个比较切实的观察，笔者将与周案有关的问题由表及里、由内到外地作了梳理，共设计了十五道问题，自己设问，自己回答。希望对大家“看懂中国”有所帮助。当然，答案仅是一家之言，且以分析为主。欢迎讨论和批评。 1 、为什么选择这个时间公布周案？ 答：不管周案最后能否进入司法程序，但中纪委一定要把它办成铁案，按可进入司法程序来准备。能不能让周入刑，那是习江之间博弈的事。因此，从去年末开始，中纪委基本将周氏一门及所有势力范围连根拔起，将所有关联人全部拿下。对这些人办案，用了半年多时间，几乎每月都破获若干起相关案件，涉及七、八位副部和正部级干部，几十位司局级干部和数百位处科级干部。但据说周氏本人一直零口供。从各种渠道透露出的主要案情看，能对周构成刑事指控的有三大问题，一是给黑社会提供保护伞（如四川刘汉），二是直接由本人经手的受贿或直接获取非法经济利益，三是涉嫌雇凶杀妻。看来，近期办案在这三大方面或某些方面都取得了突破性进展，掌握了实质性证据。当然还可能与薄熙来案及山西令氏窝案构成某些共同犯罪的证据链（但未必公布和起诉这些事）。因此中共中央认为，可以“揭锅下面”了。估计习给中纪委的办案期限就是到四中全会前，周案要有个了结。中纪委如期完成了任务。 2 、公布之后的大致审理时间表？ 答：估计到四中全会时，会完成对周的党内审查程序，在全会上完成对其党纪处分并移送司法（如果不移送司法，那就是在四中全会上彻底了结周案，仅作党籍处分）。如果移送司法，最早到明年春季会开庭审理。由于案情复杂，涉及的人和事众多，时间跨度可能长达三十年，所以拖到明年秋季才开庭也是可能的。 3 、周案定罪的可能前景之一？ 答：不管周案最后如何定罪，都会尽可能去政治化。例如与薄密谋取代习，周做事实上的太上皇；再例如十年维稳犯下的累累公共暴行，大概都不会摆上台面。就是说法轮功及其他一系列维稳案件都不会被反思、平反和追究责任。周案可能仅限于他个人的贪腐和其他刑事犯罪（如同薄案，并未追究他滥用职权黑打等问题）。 周的罪名，从透露出的种种信息看，最严重的指控可能是：“建国以来最大的涉黑贪腐集团首犯”，其个人还涉嫌雇凶杀妻及其他暗杀行为（网传暗杀习、暗杀刘源、暗杀令公子等，骇人听闻，不知真假）。如果这些罪名成立，周最高可能被判死缓。审判地可能选择北京周边的四省（河北、山西、辽宁、内蒙）之一的省会中院。服刑肯定是秦城了，如网上戏言：康熙来了。 4 、周案定罪的可能前景之二？ 答：如果周氏背后最有力的支持者江和曾还有与习的博弈能力的话，或习考虑到党的面子，权力稳固度及其他不为我们所知的种种因素，最后放周一马，仅在四中全会上对周作党纪和党籍处分，从目前情况看也并非完全不可能。从这次公布的党内调查决定看，还是留有这方面的余地的。因此，如同薄案开审前那段时间一样，周案仍然存在巨大变数和无数宫廷八卦内斗秘闻的谣诼空间，未来一年将一直是媒体的盛宴时期，例如今年北戴河就会产生出无数的秘闻和真假难辨的“讲话”。 5 、周案将与薄案、令案并案吗？ 答：有这种可能性。但不大可能再追究薄的“漏罪”，反倒是薄有可能利用这次机会作为污点证人给自己获得减刑机会。令计划也可能通过向党说清楚，做污点证人，使反腐仅局限于他的山西亲属，而使自己逃过一劫。总之，中共可能不愿意把周集团与薄集团、令集团合并，那样太难看了。分而治之可能是上策。 6 、老虎到底有多少？ 答：这个不好说。但我跟大家直感一样，老虎众多。江执政十三年，又当太上皇十年（也是胡温基本不作为的十年），二十三年来，正是权贵资本发生和鼎盛时期，而且官员按派系和地缘关系几乎全部黑帮化，贪腐之巨、窝案之多达到旷古未有之程度，中国是世界上贪腐最严重的国家，应该是不争的事实。苍蝇遍地、芝麻大的权力都腐败，咱就不说了。到什么量级算老虎？至少应该是副部以上，贪腐千万以上吧？但这个级别的老虎，简直太多了，因为他们上面都有大老虎，大老虎就是那个黑帮的总头儿，入了这个黑帮就没有不贪腐的，如周永康集团。类似的黑帮大老虎一定还有的，只是看习等有没有本事全打了。但真全打了，可能执政基础就塌陷了。所以反腐一定带有派系清洗特征，不可能全打的。这也是公共知识分子认为眼下的反腐带有明显的非制度化特征，因此不可能真正深入和彻底的原因。因此，从这个意义上说，周氏集团的倒台，到目前为止，只类似于嘉庆皇帝干掉了和珅，陪着高兴一会儿是可以的，但千万不要以为正走在彻底根除腐败的康庄大道上，那就过度解读了。 7 、周案背后的更大老虎会被揪出来吗？ 答：周案背后更大的老虎，肯定是江、曾，这是大家都知道的。习、王会出手打吗？虽然人民日报说周不是句号，但真打到江曾头上，习还是可能比较有顾虑的，因为江曾是提携他的人，按某位著名公知的说法，习是江曾的接班人，他能反咬吗？在我看来，习是具有马列毛原教旨和理想主义情结的人（这一点可能连江、曾都看走眼了），为了党的最高利益，带着血统派和少东家的威风，他是不会手软的。不当儿皇帝和亡国之君与遏制打击腐败，是上台前既定的两大目标，他是一定要实现的。但具体打到什么程度，却是很有讲究。只要从太上皇手上彻底夺回权力，我觉得他就会适可而止。不会完全撕破脸皮。未来三年，他只要达到不再受元老派钳制的目标，江、曾也知趣而退，基本就会相安无事。如果江继续摆出太上皇架子，他就不会手软，贪腐证据在手，随时可以抛出。让十九个婆婆（尚存前常委）都闭嘴，别捣乱，就算达到目的。因此，打周老虎就是为了镇住那一群大老虎。 8 、反腐的小高潮，大高潮和休止符在哪里？ 答：周案的披露，就算是反腐的一次小高潮。还会至少有两次小高潮，比方说清算李氏电力家族和贾氏家族，这相当于反腐的三大战役。大高潮应该是拿下江曾（相当于过长江），但根据上段分析，这个大高潮不一定会真正出现，可能会私下解决，只要过江就行了。那么，反腐战役打到什么时候算是告一段落呢？我认为打完三到五个战役，就可以告一段落了。因为“选择性反腐”的战略目标只有一个，就是在前常委中反腐，反得他们都老实了，不再干政了，政令定于一尊，也可以传出中南海了，就算实现战略目的。至于地方腐败势力，重点打击对象是前常大老虎在地方的同党，整肃了他们，也就基本达到目的。至于面上的反腐以群众路线教育，洗澡照镜子，红脸出汗为主要手段，配以八府巡按督查，总体上温和过关即可，还指望他们干活呢，不能长期消极怠工啊。 9 、习氏如此反腐，自身安全有保障吗？会不会发生政变？ 答：有保障，基本不会发生政变。习一上台就搞了一轮不动声色的集权式政改，基本打破了十八大给他限定的体制模式，用一堆小组替代了原有的权力结构，组建了一个“战时高效内阁”，把党政军权牢牢地抓在了自己手里。然后用弘扬优良传统和保证党长期执政为主题来搞反腐，在党内建立了足够的合法性，腐败势力难以抱团反扑，太上皇也已成强弩之末，目前根本看不出哪股势力还有整倒胡耀邦那样的力量。何况少东家对这些早就算计好了：党内这些贪腐分子个个都是熊包，平时可以人五人六的，真要对垒个个都不是对手，只要足够强硬，出手稳狠，打垮他们没问题。真正的对手其实只有薄熙来一个，恰好他自我爆炸，进去了。 10 、官方将对周案作怎样的反思和总结？ 答；官方一定会反思和总结，并以周案为戒警示教育全党。但得出的说词一定是腐败分子丧失马列毛信仰，辜负人民希望，个人品德方面没有经受住权力利益和荣辱观的考验，没有管好身边工作人员和子女，在改革大潮中迷失了方向。加之党内民主生活不健全，纪律检查机制不完善，给腐败分子以可乘之机。但党有自我净化能力，一定会战胜腐败，立于不败之地。等等。就是说党立于不败之地就行了。至于这些腐败分子给国家和人民造成的伤害和损失是不必由党这个娘家来道歉赔偿的。他们对文革就是这样总结的，党度过了难关就是胜利，从没想过造成了数百万人民的死亡，至少应该给人民道个歉。同理，造成这么大面积的腐败和维稳暴行，都可以归罪为某些个人的问题，打倒他们就行了。 11 、军队反腐会走到什么程度？ 答：军队反腐实际是这次习氏反腐的重中之重，军队的腐败程度一定让少东家们大为光火，忍无可忍。习接手的军队基本可以认为是腐败不堪，军纪败坏，没有战斗力的军队。这是他要下大气力整肃的地方，而且出手要够狠。比如对徐才厚、谷俊山一定会重判，新发现的腐败分子一定会抓，让老头们清退多余房产一定会坚持到底，吹拉弹唱的部队一定会解散，整个部队也会按照精兵战略进行裁撤和重新编组。总之军队才是这次反腐的重点，只不过军中反腐会相对秘密进行，我们都难以管窥就是了。 12 、能打破“反腐亡党，不反腐亡国”的魔咒吗？ 答；能。习的实践说明，反腐亡党是自己吓唬自己的，真反腐了，不但不会亡党，反倒可以增强执政合法性，延长执政时间。而不反腐，则亡国（迅速失去执政地位）是一定的。但彻底根治腐败（不是降为零，而是比如达到香港和新加坡的水平），几乎是不可能的。大陆的腐败是制度性的，这已是多年来不争的结论（尽管御用吹鼓手还在无力地辩解）。大陆的腐败，与所谓公有制、庞大的权贵化国企体制、预算软约束的财政体制、垄断性的金融体系、极权和高度意识形态化的政府体制、党国体制、党军体制、新闻管制体制等密切相关，这些体制不改革，根治腐败几无可能。反腐，在一定意义上说，就是血统派对江式官僚系统的一次非制度化清洗，达到还权于“少东家”集团，政令军令畅通，腐败被大幅度遏制，就算达到目的了。指望用这样的反腐（连公布官员财产都不敢）来根治腐败，是期望值过高了。 13 、反腐的制度安排会真正走向法治化吗？ 答：舆论注意到，官方在宣布周案的同时，公布了四中全会的法治化议题。似乎有对周的维稳体制反思和改变之意，舆论普遍认为这是比较积极的信号。但从三中全会公布的改革方案看，法治化虽然是改革目标之一，涉及司法独立方面，具体体制改变却是相当谨慎的，只是把法院的人财物垂直化管理而已，这是上收权力而非司法独立。而三中全会以来，周氏维稳体制不但没有淡化，反倒有变本加厉之势，反腐所采用的党法大于国法的具体做法也与法治化相去甚远。因此尚不知四中全会的法治化议题会走多远，总之在目前态势下，只能抱谨慎乐观态度。坊间早有诘难说，要讲法治就先把浦志强、高瑜、郭飞雄等放了，不然无论怎么说，都体现不出善意和进步。 14 、反腐战略与改革战略的互动状态是怎样的？ 答；习式反腐和全面改革，在习的战略部署中是齐头并进的，但在逻辑上却有不一致的硬伤。因为威权和集权式反腐（而不是权力制衡式的制度性反腐包括公布财产等）与高调的市场化改革是有作用力方向不一致的问题的，这必将削弱市场化。事实上我们也看到，虽然市场化改革呼声很高，但实质进展不大，市场与大政府体制的冲突远未解决，而经济运行却越来越依赖于国家资本主义的运行模式和在海外开疆拓土的资本输出，而不是着力于改变内需和两极分化态势、限制垄断的市场模式。这个内在矛盾会在未来进一步凸显出来，使这种一边集权，一边市场化的悖论逐渐成为现实经济生活的扭曲形态，并使腐败的温床有增无减。 15 、反腐后会有普遍期待的政改吗？ 答：不会有趋向于宪政和普世价值的政改的，因为这已被习明确拒绝。那他会不会以一个在反腐铁腕方面让全党大吃一惊的潜伏者姿态，在历史某个时刻突然想明白了，再次让我们大吃一惊地突然转向宪政改革呢？我不知道，我想天也不知道。这种历史机缘可遇不可求。我们只能根据他现在公开宣示话语来做判断。 我觉得总体上他一定会通过极权主义走向“红色帝国”模式，而不是通过集权主义走向宪政民主。红色帝国之路不管走得通走不通，他都会顽强地走下去，因为这是建立在中华文明特殊论基础上的，是整个红二集团与世界文明趋势竞争的一场豪赌，他们一定会把党和民族国家紧紧地捆绑在一起，寻求一个党国的大复兴，这是他们的使命感使然。具体解释请参见我去年九月发表的《走不通的红色帝国之路》一文（博讯网上应该能找到）。 而一般认为只要走上市场经济之路，民主化改革就难以逆转的逻辑正在遭到挑战。中国的发展实践已经颠覆了发展经济学之“中产化必民主”的历史逻辑，因为中国现在形成的中产阶级与权力有千丝万缕的联系，并非在自然市场状态下成长，他们无法“断奶”。所以中国的事都要重新观察。 但拒绝宪政改革，会有五大发展瓶颈怎么都过不去，这也是我说红色帝国之路最后走不通的原因。这五大瓶颈是：1、腐败重来；2、难以扭转的两极分化；3、环境恶化趋势难以逆转；4、与港澳台及边疆民族地区的持续不断的文明冲突（当下大陆已不是中华文明而是苏俄式“文明”）；5、与全球主要国家的制度冲突。 习个人的历史作用正在以超越邓直逼毛的态势迅速增大，在国际权重方面也正在超越“普京大帝”而渐成“习大帝”，但这未必是中华的福音。知识界曾普遍希望他能成为矫正中国历史方向的转折性人物。他有这个机会和能力。但这样的期待正渐渐冷却。取而代之的是准备度过一个严酷的帝国时代的心理准备。 中国正处于历史转折关头，转得好，将成为世界文明总方向的最后完成之地，这是人类的福音。转得不好，也许成为新一轮世界性争斗的源头。我们祈祷和平、祈祷人的基本权利的实现和民族的真正理性的复兴！ 《开放》杂志2014 年8 月号 关键字: 康师傅 老虎 习近平 江泽民 栏目: 新颖视角 首页重点发表: 新鲜看点 作者: 冬眠熊

来源: 南方网 美国没有户籍制度，美国人没有户口，也没有派出所村委会居委会这样的管理机构，美国公民每迁徙到一个新的地方，就自动成为了那里的居民，自动地拥有了该地的管理地方政府的权利——选举权和其他政治参与权利，自动的享受当地的社会福利待遇。不需要申请或批准，不需要办理什么户籍手续。美国社会为何没有乱套？ 这次去美国，看到劳伦斯又搬家了。这是我认识他以来他的第五次搬家。 我是1997年认识劳伦斯的，11年来他搬了5次家，平均2年多点时间就搬一次家，真是够频的。 美国人就是这样，随意搬家，不在乎搬家，甚至热爱搬家。 美国没有户籍制度，美国人没有户口，也没有派出所村委会居委会这样的管理机构，美国公民每迁徙到一个新的地方，就自动成为了那里的居民，自动地拥有了该地的管理地方政府的权利——选举权和其他政治参与权利，自动的享受当地的社会福利待遇。不需要申请或批准，不需要办理什么户籍手续。美国社会为何没有乱套？ 美国人刚参加工作时，由于收入不高，一般是租住小房子；收入高点了，就换租大点的房子；有条件供房了，再搬到自己买的房子里；收入再增加了，把买的小房子卖掉再买大房子；再发达了，换到更好的社区更好的房子里去；到老了，房子不会留给子女的，卖掉，再搬到老人公寓里去颐养天年，去天堂以前把信用卡里的美元都花光，没准还透支呢。 美国人换工作也比较频，到另一个城市另一个州去，甚至从西海岸到东海岸去工作，在美国人看来是很简单的事情。美国人的祖先最先从欧洲移民到北美时，就有一句著名的口号，‌‌“哪里有面包，哪里就是祖国。‌‌”现代美国人继承了这个精神，哪里生活好，哪里就是家园。美国有的企业招聘外地员工时，甚至给支付搬家费。 美国人搬家的理由还多呢，哪个地方环境好哪个地方税收少哪个地方学校好哪个地方本族裔人口多哪个地方称心的餐馆多，都会成为搬家的理由。据说美国人平均一生要搬十几次家。 美国人热爱生活，热爱家庭。人到了哪里，家就必须迁移到哪里。绝对不可能两地生活，绝对不可以为了事业而不顾家庭的。房子可以换，家可以搬，就是夫妻不能分居，未成年的孩子不能分离。美国人绝对不理解中国民工一年只回一次家的境况，他们认为那样太不人道了。 可以肯定，如果有哪个威权总统敢发一个命令剥夺了美国人的迁徙自由，把类似中国的户籍制度强塞给他们，美国人一定会弹劾他的，如果弹劾不成，一定会再打一次独立战争或解放战争。 问题是，美国没有户籍制度，美国人没有户口，也没有派出所村委会居委会这样的管理机构，他们这样搬来搬去的，那社会不乱套了吗？政府怎么管理呀？ 我把这个问题提给劳伦斯。 劳伦斯对‌‌“政府管理‌‌”这个概念很反感。他说，谁管理谁呀？政府不是管理公民的，是要为公民服务的，应当是公民管理政府。我每次搬家到一个新地方，都是政府或想进入政府的政客(竞选议员或政府官员的人)上门来请我，一个新到来的公民，去管理他们，而不是他们来管理我。 说的也是。在美国，没有哪个政治家或官员敢认为自己是公民的领导、上级、管理者，也没有哪个公民会买有这种意识的人的帐，想领导人民管理人民的人绝对没有任何机会涉足政治领域，老老实实恭恭敬敬地为选民服务才有机会。 美国公民每迁徙到一个新的地方，就自动成为了那里的居民，自动地拥有了该地的管理地方政府的权利——选举权和其他政治参与权利，自动的享受当地的社会福利待遇。不需要申请或批准，不需要办理什么户籍手续。你只要在那个地方居住，即使时租住的房子，当地政府也会主动找到你，请你行使权利。比如做选民登记，做陪审团候选资格登记等。选举时，候选人的竞选班子会主动向你寄送竞选资料，寻求你的支持和‌‌“管理‌‌”。 问题是没有户籍制度，没有户口的转入转出，原居住地政府怎么知道你这个‌‌“管理者‌‌”走了，新居住地的政府又怎么知道有新‌‌“管理者‌‌”来了。特别是新政府怎么知道你住在那里，如何了解你的基本情况。你不去政府报到，政府怎么找到你呀。 劳伦斯告诉我，美国的各级政府是从DMV(机动车辆处)那里获得公民信息的。在美国，几乎所有的公民都有驾驶执照，美国关于驾驶执照的规定是，驾驶人员每到一个地方超过15天，就必须到DMV登记，否则会被视为持无效证件驾驶。所以，每个公民搬家了，会到DMV登记变更住所的信息，这样，DMV就有了有驾照人员流入流出的详细信息，当地政府也由此得到了本地居民的流入流出情况。 在美国，驾照就是身份证，乘坐国内飞机要出示驾照，住宾馆要出示驾照，凡是需要身份证明的地方都需要出示驾照。 那么，不会开车没有驾照的人怎么办呢？比如一辈子都不开车的残疾人，或者新移民来的老人等。这一类人就办身份证。身份证也是到DMV去办。在机动车辆处办理身份证，而且身份证的样子与驾照是一样的，对身份证如此不重视，大概只有美国人这样。 美国政府了解公民信息的另一个渠道是居民的社会保障记录。在美国的所有合法居民，都有一个社会保障卡，社会保障号码(也翻译为社会安全号码)是唯一的，是从生到死伴随每个人一生的。一个人就业、开工资、缴纳保险、缴税和获得所有的社会保障，都要依据这个号码，这是美国人的福利保障的依据，是命根子。美国人每到一个新地方，都要到社会保障机构办理住所变更手续，以便社会保障部门与自己的联系不中断，给自己的资料能寄到，有好事情不漏掉自己。 美国人挺自私，绝不大公无私。他们对国家和政府的定位是十分功利主义的。他们绝没有建设一个伟大祖国的雄心壮志，也没有振兴美利坚民族的宏伟愿望，更没有为着后代的美好生活而牺牲今天自己的幸福的献身精神。所以他们从来不认为人民需要一个强有力的领导来支配他们带领他们走向未来。他们绝不会以缴税的名义把钱交给另一部分人随意支配。他们把政府看作是‌‌“一个人无法做的事情大家不得不凑份子请一些人来做的雇用者们‌‌”。政府是他们雇来为全体公民服务的，为全体公民谋取最现实的利益的。政府就是大家凑钱为大家办事的。每个公民出钱了，凑份子了，不仅有权委托各级议会里的议员们代表自己对如何花钱进行审查、批准和监督，而且还必须从交给政府的钱中拿回一块，由政府以社会保障的形式回报给自己。公民交给政府的份子钱如何记录？公民靠什么领取回报？就是社会保障卡里的记录。 所以，美国人的流动情况工作变动情况收入变化情况和缴税缴费情况等都被一清二楚地随时记录着的。无论你到了哪里。 驾照和社会保障卡使得世界上人口流动量最大的国家的人口流动情况被随时清楚地掌握着。所以，社会不会失控。 可能有人会说，掌握情况不等于有序。那么多人说搬家就搬家说流动就流动，社会秩序能不乱吗？大家都往大城市跑怎么办？都去经济发达地区怎么办？人口流动不控制不管理不可能不乱套。 但事实上美国没有乱套，自由迁徙随意迁徙甚至是爱好迁徙的美国一点都没有乱套。其实，世界上有户籍管理制度的国家只有区区三个国家，绝大多数国家是可以自由迁徙的，绝大多数国家都没有乱套。 为什么呢？因为自由。在自由的领域里，始终会有一只‌‌“看不见的手‌‌”在起着调节的作用，自由总会比行政控制更有效更合理更自如地调节着供需的平衡，保证着不乱套。 大家都往大城市挤，那里的住房和物价就会提高，就业机会就会减少，准入的门槛就会越来越高。企业也会选择到新的成本低的地区去发展，如此就会把人流引到新的地区。 再比如荒凉的地方没有人去，当地人自然就会想办法吸引人。美国的内华达州大多是沙漠，工业农业的资源都不行。穷则思变，于是这个州的法律允许办赌场，以赌为诱饵发展旅游业。这个州有两个著名的赌城，拉斯维加斯和里诺。其中拉斯维加斯是世界级的赌城。美国人在道德领域里非常现实，既然赌博是客观存在的，与其让美国人去摩纳哥的赌场送钱，还不如让全世界的赌徒来美国送钱。如此，荒凉的沙漠里建起了最热闹的都市，不仅赌博业旅游业发展了，拉斯维加斯还成了商业会展中心。 由此可见，政治上经济上的自由是最有效的调节机制。保证不乱套的往往不是控制、管理和强制，而是自由，是老子的无为而治。从宏观的角度思考，如果把人看作是自然的一部分，政治上和经济上的自由主义本质上是自然主义，就是让自然规律起作用的主义，而不是由人类的空想臆想幻想设想理想来限制人类的自由。 自由挺好。 关键字: 户籍 户口 美国 栏目: 社会透视 栏目重点发表: 栏目头条