没希望工程精选

何清涟 | 中国特色的“捐款经济学”

中国早就从贫穷之国成了多灾之国,中国政府也反复强调“多难兴邦”。不过,精通“坏事变好事”这类唯物辩证法原理的中国政府,积多年扶贫救灾之经验,创立了世界罕见的“捐款经济学”。随着这一社会主义特色的“捐款经济学”渐成体系,中国人的捐款疲劳症也日益严重。 “捐款经济学”的三大原理 概括而言,中国特色的捐款经济学有三大原理: 第一原理:慈善捐款成为政府的“第二财政”收入。 中国政府一向将NGO理解成“以民间组织名义出现的政府组织”,慈善要做,但肥水不流外人田,得自家人掌控才放心。于是先成立数家由自家人掌控的慈善基金会,或是允许其发彩票,如中国残疾人联合会;或者利用人类重视后代教育的善心,由各级政府摊派捐助,如希望工程。每逢中国发生什么天灾人祸,比如爱滋病,地震、洪水之类,由媒体发动献爱心攻势做社会总动员,让民众、企业以各种形式献上爱心,这些捐款多由中国红十字会笑纳。当捐款数量多时,如2008年汶川地震后,各基金会获得来自国际国内的捐赠高达585.93亿元,政府见猎心喜,一纸令下,要求所有的公益慈善组织将收到的捐赠汇缴给政府部门。 第二原理:所谓“捐款”其实不少带有强制性,与国家税收的“强制性”“无偿性”原理同构。 中国政府利用中国的单位管控功能,层层下达捐款指标,务求完成。各单位干脆直接从工资中扣除。本人当年在深圳时,从1993年开始,每年从工资里扣除一月基本工资(2000余元)上缴给希望工程,延续了三四年。偶然还要由单位“代买”上百元福利彩票,为残联做点贡献。每逢发生1998年长江洪水那类大灾,又得自愿捐款。在单位内部,捐款多少按职务级别的规定,逐级降等。开始还接受一些旧衣物等,后来干脆下令,“要尊重灾区人民的需要”,只许捐钱。这类行政介入下的“自愿捐款”,最开始主要在深圳、广东等沿海经济发达地区推行,理由是这些地区的生活水平高了,要为全国人民做贡献,以后才推广至内地。 第三原理:善款使用黑箱化。 政府部门垄断慈善捐款,却从来不肯公开帐目。据说部分没有财务审计,部分即使有财务审计也只是走过场。这一传统由来已久,只是近年来慈善捐款已成为涉及甚广的公益事业,加上传播媒介的革命,这个问题才进入社会公众视野。 2008年汶川地震与1976年唐山地震间隔近30年,中国人对灾难都有十指连心之痛,出于自愿也好,行政力量介入也好,全国人民对捐款并无怨言。只是由于“捐款经济学”第三原理的作用显性化,政府背景的最大慈善机构红十字会陷入郭美美丑闻,慈善基金使用黑箱化的问题曝光,终于导致雅安地震之后出现反捐款活动。 北京并不反思民间为何反捐款,反而通过各单位施加行政压力向社会逼捐。为了让民间“自愿”献上爱心,政府下发通知派捐,党政事业机关、学校及公司都要求员工捐款,并提出具体的捐款数额,要求不同岗位的员工捐100至300元不等。连幼儿都未能逃避逼捐,已经披露的有北京怡海幼儿园向幼儿家长发出捐款通知。 中国慈善基金使用黑箱化是传统 我知晓中国慈善基金财务不透明这一严重问题,缘于曾被中国人寄予厚望、举世闻名的“希望工程”。 “希望工程”是 “中国青少年基金会”下设的一个慈善公益项目,1989年开办,由中国共青团中央主管。设立此基金的目的是通过各种渠道募集捐款,帮助失学青少年读书。因其宣示的目标具有道义感召力,加上政府全力助推,一直得到中国社会各界的鼎力帮助。在许多同时起步的慈善项目当中,只有这个项目能够得到大量社会捐款。我个人与“希望工程”有关的捐款就有两项:一项如前文所述,每年由工作单位扣除一月基本工资2000元,持续数年;二是1995年青基会出版《希望书库》,从1949年以后出版的书籍当中斟选500本人文、历史、科普等著作出版,捐赠全国一万所农村学校。出版社希望作者捐出稿费,我的《人口:中国的悬剑》一书属于80年代《走向未来》丛书之一,该丛书有5本入选,我们这些作者都很乐意地捐出了稿费。 不幸的是,“希望工程”很早就出现腐败丑闻。1994年1月,香港《壹周刊》发表文章,称“希望工程”7,000万捐款“失踪”之前,“青基会”从未接受过任何财务审计。但该报道随后没了下文,直到2000年才再度冒出丑闻。我曾在《雾锁中国──中国政府控制媒体揭秘》一书的第六章中,专门记述分析了围绕“希望工程”腐败丑闻,检举者、被揭发者及其后台之间的较量。 举报腐败者柳杨女士及其同伴易晓不可谓不勇,记者方进玉不可谓不具良知,《南方周末》不可谓没有媒体的道德担当。但历经三年的举报与扒粪过程,在中宣部的强力干预下,以检举者被彻底打击、《南方周末》与记者被迫沉默告终。《南方周末》在中宣部强烈干预下,被迫撤掉 2002年3月21日原拟发表的“违规投资玷污希望工程 青基会负责人难辞其咎”文章,导致当天出现“一报两版”(有少部分已经印好的报纸已经流入市场),此后不再过问此事。揭露“希望工程”腐败案的主要证人易晓被诬入狱,冤案至今蒙尘。而另一位证人柳杨女士在经历了多年颠沛流离、饱受惊吓、贫病交加的生活后,于2006年4月6日黯然离世。这位腐败检举者所遭受的痛苦,竟使方进玉悲伤地承认“死对于柳杨而言是种解脱”。 伸向慈善捐款的脏手到底有多少? 伸向善款的脏手到底有多少?当年希望工程负责人徐永光(中国青基会常务副会长)的仕途或可说明情况。徐在丑闻风波后调任中华慈善总会副会长,香港《明报》记者在采访徐时当面问及:有消息指国家审计署的审计报告反映希望工程违规情节“比较严重”,徐永光微笑回应说:“这个问题呀,事实上,就是说,我个人如果有腐败,今天不会给你说话,绝对没有,你放心。” 也就是说,伸向“希望工程”的脏手不止徐永光一只,还有比他更大更黑的脏手,否则徐永光难以全身而退。雅安地震之后,中国红十字会遭遇信任危机,被网友嘲讽为“黑十字会”。曾有红会内部人提出重查郭美美案,没想到郭大小姐牛气冲天地发表微博与性爱视频,来了一个露骨的反威胁,迫使红十字会领导出面声明红会并不打算重查此案。 鉴于红十字会惨变为“黑十字会”的经历,中国123家公益基金会为了赢得社会信任,于4月27日在中国基金会中心网首页推出“雅安地震基金会善款物资使用情况信息披露”栏,公布了10.94亿元善款与捐赠物资的使用情况。但我认为,这只是中国公益基金透明化的第一步,如果其中的关键环节──中国政府不改弦易辙,仍然坚持“捐款经济学”三原理,中国公众与企业的“捐款疲劳症”会日益强烈,最终导致中国慈善事业进入死胡同。

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OhMyMedia | 南方周末:中非希望工程背后的政商灰幕

中非希望工程、世界杰出华商协会与全球华商未来领袖俱乐部关系 (gip/东方IC/图) 因为中非希望工程,亿万富翁卢俊卿声名鹊起,一跃成为“国际慈善家”。不过在北京会议产业圈内,还流传着另外一个版本的卢俊卿:一个靠买卖论文起家的会议产业大亨,一个服务意识不错口才了得的政商掮客。 踏过金钱堆起的门槛,地方企业家们在人民大会堂、钓鱼台国宾馆、国家领导人、中央台主持人和国家级媒体等的混合刺激下,会产生出一种让他们找不到北的接近权力的幻觉。 在亿万富翁卢俊卿的成功人生中,和中国青基会合作创办的中非希望工程是巅峰之作。这个名不见经传的商人,和一个官办协会,共同导演出一部炫目的“公益”大戏,终于引爆了舆论排山倒海的质疑。 2011年前,这位世界杰出华商协会(下文简称“世华会”)的掌门人所策划数以百计的活动中,捧场者大多是一些没有实权的领导。但这回,不光有国家领导亲自出席签约仪式,甚至连非洲多国元首都亲自接见,国家媒体的报道更是铺天盖地。他的头衔已然不仅是“社会活动家”、“企业管理专家”,还加了个让中国企业家艳羡不已的头衔:国际慈善家。 面对外界对中非希望工程和他本人的种种质疑,卢俊卿称“慈善无罪,诽谤可耻”,世华会六年来没有收过一分钱,其成立“是为了中华民族的伟大复兴”。 但在北京会议产业圈内,还流传着另外一个版本的卢俊卿:一个靠买卖论文起家的会议产业大亨,一个服务意识不错口才了得的政商掮客。哪一个才是真实的卢俊卿?他是如何搅动中非希望工程的?卢俊卿们诞生的政商土壤又是什么? 卢俊卿的成功之路 每天早上8点30分,位于北京 苏州 街两侧的绿创大厦、神州数码、银科大厦、创富大厦里都会准时传来一阵阵嘹亮的歌声,唱的都是电话营销公司的惯用曲目,《感恩的心》、《壮志凌云在我胸》,以及他们的会歌《华商之歌》、《天九之歌》。 总计有八百多名营销人员的这9家公司,表面看,它们都服务于一家叫做天九儒商的集团,它是世华会的委托服务机构。但它们却又彼此竞争,拥有1亿以上家产的民企老板是他们的主要争夺对象。 每天,这群坐在狭小格子间里的年轻人一直在给这些老板打电话、发短信,说服他们成为世界华商协会会员以及下边难以计数的分会会员,然后再一个个地寄去世华会的材料。 在世华会宣称的4.8万家会员企业中,所有人都必须先成为杰出华商理事会的会员。南方周末记者获得的一份内部资料显示,会员分为四个等级,最普通的理事单位每年4900元,副会长单位的终身价要188万元。 老板卢俊卿所在的大恒科技大厦5楼,这个世华会和天九儒商的总部所在相当宁静。六年里,许多企业家专门踏访这里,在卢俊卿和他的部下们的演说之下,主动掏腰包。 山东商人陈东是其中一位。年初,天九儒商投资集团CEO吕贵在这里接待了他。因为当地银行融资门槛太高,企业一直在生存线上挣扎。吕说,世华会会员单位都是些大企业,可以帮他提供一个融资平台。陈当即决定,花80万聘请吕贵做顾问。 和他的哥哥卢俊卿一样,原名卢吕贵的吕贵,也拥有众多令人眩晕的头衔——华商500投资基金合伙人委员会主席,资深资本运营专家,营销与品牌策划专家。 按照南方周末记者查到的北京工商局资料,比起吕贵,卢俊卿的另外一个亲兄弟、世华会常务副主席李忠和,更早就跟卢俊卿到了北京。1999年11月,成立仅2个月的天九智业科技发展有限公司变更,当时还叫卢吕忠的李忠和,被增选为董事。三年后的2002年3月,股东变更,吕贵和李忠和都名列其中。 三兄弟珠联璧合,对卢俊卿日后建立世华会帝国功不可没。当然也离不开他的老婆李海宁,现在天九儒商的幕后第一大股东,在5000万的注册资本中,李海宁拥有2540万元。 卢俊卿在广元的故友对南方周末记者说,卢的第一桶金是靠他老婆挣的。李海宁的父亲在公安和检察系统都呆过,对卢的仕途也有帮助。但卢的公开说法是,他是靠在四川做会议产业挣了几千万。 在世华会内部,老板卢俊卿的曲折成功史,已经成为许多营销业务员奋斗的榜样。卢在1995年下海之前,履历也并不光鲜。师专中文系毕业,当了几年市委办公室秘书科的科长,负责起草一些材料。“文笔不错,像个文人”,是许多朋友回忆起卢俊卿时最深的印象。 从永安里、北三环的测试大厦,再到北太平庄,天九智业办公地点一步步腾挪转移,见证了卢在北京的成功之路。 一些用于拉企业家入会的新公司不断诞生。北京工商局资料显示,2001年,卢俊卿一口气投资了以“天九”命名的7家公司。“天九”系的经营范围也从最初的“企业形象策划,经济信息咨询服务”,扩展到“光机电一体化产品,健身医疗,高新技术,互联网信息”等领域。 “国”字头大戏 在世华会的宣传中,外表儒雅的卢俊卿被塑造成一个上通中外政要、下通企业大亨的社会活动家。帮助拓展某个国家的市场、引荐某位政要,这些民企老板眼中比登天还难的事情,卢俊卿这位美国普莱斯顿大学工商管理博士,却可以轻易搞定。 和中国青基会合作创办的中非希望工程,无疑是他的巅峰之作。事实上,卢俊卿经手的每一个美轮美奂的奖项和工程,都是这个名不见经传的商人和某个官办协会,共同导演的一部国字头大戏。 山东商人陈东在他收到的世华会会刊的名誉主席和顾问名单一栏中,吃惊地发现有上百位现任和退休高官,包括联合国原省委副秘书长、国务院原副秘书长、外交部原副部长和江苏省原省委副书记等。 新华社《半月谈》杂志记者与有关领导秘书核实,部分高级领导挂名该机构一事并非被盗用,而是确有其事。 邀请一堆实权不再的政要作为协会顾问,是会议产业通行的惯例。当然,要想让企业家们感受到国级待遇的氛围,在关键时刻,名誉主席和顾问还得亲自出面。 2011年6月,世华会主办的“华商资本论坛”在人民大会堂举行,陈东被现场气氛震住了。 上午开幕式,央视主持人王小丫主持,全国人大常委会副委员长讲话,会后给“2011最具眼光的100位华商投资家”颁奖。晚上,朱军主持晚会,演唱者中包括陈东过去只有在春节晚会才看到的阎维文。其间,陈东还看了一场前部长、将军的乒乓球联谊赛。 来自山东农村的陈东,没有见过这么大的场面。“都是国家级的主持人,国家领导人也在跟前,没什么可怀疑的,不可能骗我们。”   此前的4月,同样在人民大会堂,世华会主办的“财富领袖论坛暨第八届外交官之春”举行,驻华大使,现任和退休外交官纷纷到场。按照世华会规定,只有世华会理事长单位的老板才能免费参加外交官之春以及“中非合作圆桌会议”,副理事长五折优惠。 这类国级待遇的氛围,营造起来并不难。只要一张部级单位的介绍信,人民大会堂这个中国政治地标可以轻松租下。在这个行业浸淫十多年的王元告诉南方周末记者,如果是熟人,介绍信都不要,直接搞定。费用按半天计,大厅小厅费用不定,最大的厅可能要十几万。去另一个政治地标钓鱼台国宾馆吃饭,要提前申请,但有钱就行。 高官是否愿意出席,关键要把秘书打点好。“价钱根据所在城市和出席时间来定。当然因为被主办方的包装所迷惑,免费出席的也不少。”王元说。 有些领导人,有专门的文化公司负责联络。2009年4月,中国绿色长三角城市经济及知名企业高峰论坛上,请来了全国人大常委会前副委员长、全国政协副主席。北京迪瑞康文化传媒公司在网站上说,这些领导都由他们邀请。 按照惯例,领导们被要求提前半个小时抵达贵宾室,主办方会拉来企业家与其合影。许多企业家掏上万元参会,正是奔着合影而来。跟领导人合影的照片往企业里一放,就是一个巨大的无形资产,既可提供保护伞,也可以忽悠地方政府,为企业融资批地作为信用保证。 不是所有企业家都有机会。王元说,在上次参加的世华会活动上,他只是嘉宾,必须再交3.8万成为大会贵宾,才能有跟领导人合影的机会。 这样,踏过金钱堆起的门槛,地方企业家们在人民大会堂、钓鱼台国宾馆、国家领导人、中央台主持人和国家级媒体等的混合刺激下,会产生出一种让他们找不到北的接近权力的幻觉。 对于同样农民出身的卢俊卿来说,他同样充分利用与高官合影带来的无形效应。一般的国内政要已经不在他的考虑范围。世华会官方“友好往来”一栏里张贴了82张卢俊卿与各级政要的合影,包括美国前总统老布什、印尼前总统苏西洛、泰国前总理阿披实。 许多合影的背景都指向同一个地点:海南博鳌。每年一度的 博鳌亚洲论坛 ,是亚洲退休政治家的聚会场所,中国企业家也只需要交纳会费即可前往。 找官办协会当靠山 操办每一个大的会议,卢俊卿从来都不会单独行动。中非希望工程中有中国青基会搭档,搞“创业天使孵化基金”,卢和宋庆龄基金会合作,后者负责收钱;颁“中国走向世界”企业成就奖,前外交家联谊会是他主要的合作伙伴。 这些社团都有个共同的特点,有官方背景、合法,由退休官员担任会长。前外交家联谊会由退休外交官组成,现任会长吉佩定是外交部原副部长,他们合办的“外交官之春”已经成为世华会吸引会员的重要筹码。 如果要申请一个国字头的协会,不仅需要部级机构,还需要中央领导签字同意才行。像世华会这类机构,一般都选择在香港注册,于是衍生出另一个会议产业法则——在香港注册一个“中国”“世界”打头的协会,再找一个合法的内地协会一起搞活动、分成。 中国房地产50人论坛的主办方中国房地产学会和北京房地产学会可能属于同样性质。一位接近中国房地产业协会的人士告诉南方周末记者,这家住建部下的正规协会已经报案,要求公安调查中国房地产学会的情况。 事实上,中国房地产学会执行会长、祖籍辽宁的陈贵,也是北京会议产业的风云人物。他跟卢俊卿的交往长达数年。在自立门户成立世华会之前,卢俊卿一直挂靠在北京国际交流协会下边,这是一家成立于1980年代的合法社团,当时卢是常务副会长,陈是秘书长。 在二人合作下,北京国际交流协会搞得风生水起,运作的模式和世华会一样。北京国际交流协会在雍和宫大街戏楼胡同1号,营销代表们打电话联系客户,背后运作的公司就是卢俊卿的“天九”系公司。 卢俊卿和陈贵负责想点子,找一些专业协会合作。几年里,他们搞的大会几乎涵盖了教科文卫各个领域。比如中国主任医师学术年会,他们找来中国医师协会合办,中国杰出交通企业管理者大会,他们跟中国交通企业管理协会合作,中国教育家大会的合作方是中国人才研究会。 为了能够顺利地操办这些大会,有的干脆买断一些协会的使用权。“每年给这些机构几万到几百万不等。”王元说。 除了是北京房地产学会的执行会长,陈贵还是中国管理科学研究院学术委员会秘书长,东亚管理协会国际联盟中国委员会秘书长,中国市场学会信用工作委员会常务副主任。 这类协会都是部委下边的二级协会,在北京多如牛毛。“一级协会不仅监管很严,而且很难申请。”王元说,二级协会只要到民政部登记一下就可以申请。 对于没有财政拨款,又不挂靠部委的这类二级学会来说,没钱是它们普遍的尴尬。“协会的头一般都是机关退休干部,不懂运营,很多企业也不买账。陈贵这样的人运作好了后,开会时就请这些学会负责人发言,”对于协会领导来说,也算搞出政绩。”王元说。 王元说,比如某协会,一年只要给它100万,连章都给你,什么都不管,合作公司甚至超过30家,一年有3000万的收入不在话下。 2008年,某协会曾经遭到企业家投诉,该协会搞的全国十大诚信企业,一些企业只花了几万就拿到了,但他们却花了二十多万。 企业家的政治逻辑 2011年1月,卢俊卿迎来他事业的第二次腾飞。“天九”卢俊卿新成立了以“天九儒商”打头的6家新公司。在卢俊卿身旁的所有企业家朋友中,银赛控股集团董事局主席李建华是一个神秘的关键人物。 除了是世华会的一名副主席,他还是世华会旗下华商500强俱乐部海南会所主席、中非希望工程的共同主席。公开资料显示,银赛控股和天九儒商都是中非希望工程的联合主办单位,其中银赛认捐了1500万美元。 根据对副会长的要求,李的公司资产应该在10亿以上。“企业资产在10亿元以上,或年销售收入在30亿元以上。” 事实上,李也是中非希望工程的提出者。中非希望工程官网显示,2009年8月18日,卢俊卿和李建华在钓鱼台国宾馆向联合国副秘书长甘巴里汇报建立中非希望工程构想,得到高度评价。提出的目的,根据李建华的说法,是作为“非洲·非洲生态文化公园”的配套公益工程。 这正是世华会的初衷。尽管卢俊卿一直对外宣称中非希望工程是一项百分之百的善事,但世华会官网却不是这样介绍的——“慈善开路,商务跟进,为会员企业开拓非洲市场提供品牌支持与合作捷径”。 李建华与前外交家联谊会的关系密切。他和卢俊卿都是前外交家联谊会的副理事长。《人民日报》海外版报道称,2010年11月10日的首届“中非合作圆桌会议”,正是由银赛集团和前外交家联谊会发起成立的。在外交官之春十周年晚会上,银赛也是冠名赞助商。 银赛没有官网,背景相当神秘。据媒体报道,重庆出生的李建华第一桶金来自橡胶行业,之后转型投资,最成功的案例莫过于投资9亿兴建的重庆野生动物世界和海南碧海情深海洋公园。 也有圈内人士爆料称,李和卢一样都是搞会议营销。北京工商局的资料显示,注册资本1000万元的北京银赛投资有限公司,成立于2006年,经营范围中除了投资管理,房产开发,另外就是投资顾问公关策划。 预计投资50亿元的华商500投资基金,是卢俊卿另一个野心勃勃的计划。根据招募说明书,卢控制的天九华商投资基金管理公司发起人,作为基金的普通合伙人,出资5000万元人民币,协会会员作为基金的有限合伙人,共同出资49.5亿元。 许多企业家不惜花动辄几万,多则几百万的钱加入世华会,都是冲着投资平台而来,但最后却空载而归。 一位2010年入会的浙江企业家,生意上碰到一些难题,说要到北京找些人脉,世华会收了他几万元,但最后事没办成,钱也没退。世华会2011年8月18日在北京会议中心举办的财富领袖,陈东就没有参加,“一般入会的都是在生存边缘挣扎的民营企业,谁会给对方投资?”陈东说。 不过,也有世华会的会员认为,世华会这类协会的出现,跟整个经济体制有关。“中小企业渴望服务,但是得不到服务,得不到服务的时候就会病急乱投医。”一位河南企业家告诉南方周末记者。 (应被采访对象要求,文中陈东、王元等均为化名)   原文链接

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是公众太苛刻还是“慈善”太莫测?

是公众太苛刻 还是“慈善”太莫测?   企业家们带着某种目的把善款投向非洲,并不违背慈善事业的原则,也不必等到所有的中国孩子都有学上,慈善的阳光才能投向非洲。但既然借用了青基会的招牌和渠道,“青基会”前头的“中国”二字,就对其行为有了更强的约束。   卢星宇,女,24岁,毕业于美国加州州立大学传媒专业,世界杰出华商协会主席、天九儒商投资集团董事局主席卢俊卿之女,全球华商未来领袖俱乐部秘书长、中非希望工程执行主席兼秘书长。一个24岁的女孩,拥有如此炫目的头衔,不免让人高看一眼。而她所负责执行的“中非希望工程”,将在10年内筹集15亿元善款,用于在非洲建立1000所希望小学。如此宏大的慈善工程,交予一个稚嫩的少女管理执行,却不免让公众疑虑,这一项目到底是富豪们送给子女的一场豪华游戏,还是如他们所称的慈善事业?   这样的疑问,可以在卢小姐的自述和与其合作的中国青少年基金会(简称青基会)对媒体的回应中,找到部分答案。   在“全球华商未来领袖俱乐部”成立大会上,身为秘书长的卢小姐在讲话中称,自己将和其他“富二代”们一起投身慈善,完成向“仁二代”的转变,而她“之所以能够想到发起中非希望工程”,就是希望中非希望工程成为“我们‘仁二代’的一个工程”。   而中国青基会秘书长在回应媒体提问时则强调,中非希望工程是由世界杰出华商协会与青基会共同发起的,而发起的目的,则是因为世界杰出华商协会的会员中,“有的已在非洲建立了企业,有的则想走进非洲”。这些企业希望在非洲的事业能获得成功,同时回馈当地社区,于是便有了慈善的念头,但他们不专业,于是便想到了与青基会合作。   综合二者的陈述,这个中非希望工程,确乎只是富豪们送给富二代的一次私家培训课程,慈善、公关、培养子弟兵,一石几鸟。至于青基会,则只是这场私家培训的顾问和教练而已。就连青基会秘书长都说,这个“工程”的所有资金只向富豪们私募,绝不向公众募捐,言下之意也是人家自己花钱自己玩,公众不必吃味。厘清了这一点,则这只大玩具交给出钱最多的董事长闺女先玩,也是合情合理。   不过在进一步的解释中,青基会秘书长又称,中非希望工程“是青基会的公益项目”,世界杰出华商协会扮演的角色“只是个劝募者”,项目的执行和善款管理“都是青基会负责”。为了撇清为富豪子弟充当私家教练的尴尬,这样的“澄清”是必要的。但由此带来的另一个问题是,那位24岁的早熟少女,究竟是从她爹和富豪叔叔们手里接受了一份贵重的私人礼物,还是正式受聘于作为公共慈善机构的青基会,作为首要负责人而主掌一个总额15亿元的国际慈善项目?如果确如青基会秘书长所言,该项目的执行和善款管理“都是青基会负责”,则卢星宇的身份显然应该是后者。然而,她真的胜任吗?除了她爹信任她,青基会信任吗?公众也信任吗?   应该承认,企业家们带着某种目的把善款投向非洲,并不违背慈善事业的原则,也不必等到所有的中国孩子都有学上,慈善的阳光才能投向非洲。但既然借用了青基会的招牌和渠道,“青基会”前头的“中国”二字,就对其行为有了更强的约束,必须在玻璃屋子里接受公众的全程监督,却不能继续以自家企业事务那样私相授受。在慈善声誉严重受损的今天,更是必须如此。   这也就回到了文章标题的提问:是公众太苛刻,还是“慈善”太莫测?你说呢?                评论 加入收藏 打印

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“中非希望工程”动了谁的奶酪

世上的事总有许多机缘巧合,16日北京关停多所民工子弟学校,这竟导致年仅24岁的中非希望工程执行主席兼秘书长卢星宇一夜走红。因为6月份有媒体报道,“中非希望工程”将在10年内为非洲捐建1000所希望小学,耗资约为20亿元人民币。(8月17日南方网) 有网友感慨,国家连保障民工子弟的义务教育都做不到,竟拿出这么多钱去援助非洲,这不是现代版的“宁与友邦,不与家奴”吗?相关信息还显示,卢星宇毕业于美国加州州立大学,系世界杰出华商协会执行主席卢俊卿之女,这让网友引发联想,称其为“郭美美二代”,卢星宇在微博上也遭到不少网友的质疑和谩骂。 我想提醒这些网友,在评论之前应先搞清基本事实,公共场合的言论更要尊重他人的人格和权利。“中非希望工程”真得动了国人的奶酪吗?据其官网介绍,“中非希望工程”由“中非希望工程基金会”负责,这是一个民间向中国青少年发展基金会捐资设立的专项公益基金。可见其无须财政拨款,也并未从本来占财政支出比例就不够大的教育经费中分一杯羹,既如此,政府和他人就应尊重捐款人的自由;另外,既然是专项基金,自然是专款专用,不必由公众决定其支出次序,人家是民间慈善项目,又没强迫谁捐款,你不认可大可不捐。 至于卢星宇的身份背景,也算不上什么问题。《基金会管理条例》并未规定捐款人的亲属不能在基金会中任职,中非希望工程基金的章程也未做出这一限制,可见卢星宇担任执行主席并未违反规定。而就公益基金会的管理而言,只要任职人员能取得捐款人的信任和满意就行,对于捐款标准最低10万元、多由世界杰出华商协会成员捐资的中非希望工程基金会,由其子女任职并不会削弱其公信力,而让这些“富二代”变成“仁二代”,对社会又有什么害处呢?比尔•盖茨的基金会还由其父亲专职打理呢,也没见捐款人对此有什么质疑和非议。 对于公众质疑的“该工程捐赠资金的10%会作为基金会的管理费用”,在我看来,这并不为过,也符合《基金会管理条例》中“人员工资和办公支出不超过当年总支出10%”的规定。毕竟,中非希望工程基金和红十字会那样的官办慈善不同,是得不到财政拨款的,那行政开支和筹款开支只能从捐款中扣出,去趟非洲花销应不会太少。据了解,国外的公益组织也很难保证90%支出用于项目。美国慈善导航网的数据显示,儿童基金会行政开支占8.4%、筹款开支7.4%;而难民署的筹款开支高达18%、行政开支占10.5%,项目费用仅70.5%。 真正值得公众关注的,是公益基金会的账目公开透明,这既有助于提高公益基金的公信力,也可防止基金会成为富人的避税工具。在国外,由于所得税和遗产税的高累进税率,一些富人为了避税,便将钱从左手转到右手,捐给自己所能控制的基金会,如此逃税才是真正动了公共财政的奶酪。在中国,目前民众只有捐给红十字会和慈善总会才能获得免税证明,也还没开征遗产税,虽然这一不合理的制度恰恰堵住了民间基金会成为避税工具的漏洞,但这一制度迟早会改变的,民间的公益基金会也应为此早做准备。但据意在推动全国基金会信息透明化的“基金会中心网”的调查统计,中国现有的2000多家基金会中,有1300家还没有网站,800多家基金会电话联系不上,联系上的也以各种理由拒绝公开信息。我在中非希望工程的官网上,没看到关于其支出的任何账目,这也是该工程被公众误解的一个原因。 网友的“耙粪”热情值得赞赏,在公权尚未收到有效制约、公权运用仍乏公开透明的今天,这样的围观爆出了一个又一个黑幕,正在影响和改变中国,使得权力者有所惧。而前不久民众围观的“郭美美事件”还加快了红十字会迈向公开透明的步伐,促进了公益事业的健康发展。但也要当心矛头指错对象,伤害民间人士从事公益的热情。公众对中非希望工程的批评应指向其资金使用的不透明,而不应是项目本身或卢星宇本人,毕竟他们没有动谁的奶酪。另外我们要藉此推动所有公益基金会的账目公开,和《基金会管理条例》的完善。那些谩骂卢星宇的网友,请不要拿监督的借口为个人素质背书,如果误伤了别人也要学会道歉,毕竟我们都应是对自己言行负责的理性公民,而不是打着公益旗号践踏他人权利的“网络暴民”中的一员。“中非希望工程”和卢星宇日后要想避免被公众误解所带来的委屈,还是尽快公开该工程的详细账目吧,这比一万句的解释和保证都管用。 PS:在新浪微博上搜索“卢星宇”, 结果为“根据相关法律法规和政策,搜索结果未予显示”。敢问新浪微博,“卢星宇”违犯了哪条法规和政策?能否特别注明?你们这样做不是在伤害人家姑娘的名誉权吗? 新闻链接:http://news.ifeng.com/society/2/detail_2011_08/17/8465871_0.shtml http://www.gongyishibao.com/News/201009/129866.aspx http://news.xinhuanet.com/gongyi/2011-07/07/c_121635810_3.htm http://news.xinhuanet.com/zhengfu/2004-03/18/content_1372870.htm 一五一十部落原文链接 | 查看所有 2 个评论 韩青的最新更新: 再美的乡村也经不起权力瞎折腾 / 2011-08-16 23:00 / 评论数( 0 ) 襄城何以“默许”政府办公楼超标 / 2011-08-10 22:47 / 评论数( 0 ) “1万块钱不算事”,湖南省教育厅让人大开眼界 / 2011-08-09 22:41 / 评论数( 1 ) 微博民意助力改革攻坚 / 2011-08-08 11:57 / 评论数( 0 ) “不要命”的舟曲正在重复同样悲剧 / 2011-08-03 22:57 / 评论数( 1 )

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