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​博谈网|成品油价折射未来数年中国经济难题

发改委不下调油价,给了大众当头一棒,其背后折射出经济下行、债务风险、税费改革等一系列难题。官方的话可以折射部分真相。今年10月28日,财政部召开成品油税费改革三周年座谈会,财政部副部长王军总结,自2009年1月1日以来成品油税费改革五大成绩。一是理顺了交通税费关系,公平了交通税费负担。二是建立了科学规范的公路建设和管理资金筹资机制。三是建立了税收调控能源使用的新机制。四是政府还贷二级公路收费有序取消,大大降低了流通费用。五是有效控制和化解了地方政府债务风险。养路与化解地方债务风险引人关注,更重要的是,在税费改革过程中,弥补增值税下降、土地出让金下跌等收入缺口。油价上升还是下行,将直接影响政府收入,事实上,原先占据资源优势企业的困境,都有极大地困扰财政收支。目前政府收支难以平衡,必须寻找新的税源,而消费税与环境税都是未来税收大头。根据申万宏源的数据,今年11月当月,财政支出与当月财政收入的比值增加到1.45,比上月(0.93)上升0.52,累计的支出额/收入额比达1.07较之上月1.04略有上升,1-11月累计预算完成87.6%,高于去年同期5.1%,表明财政支出的力度是在加强的,财政收入受到经济下行以及减税降费影响,财政收支矛盾加剧。企业债与地方政府债数量庞大,笔者看到《普通国省干线公路养护资金审计调查表格》,分析成品油税费改革转移支付资金、取消政府还贷二级公路中央补助资金、中央车购税资金用于养护投入情况。取消收费公路还有一大笔养护费,成本不下降,规划不科学,效率不提升,如此多的公路收费人员,导致支出不可能下降。收费是经济问题,裁员是政治问题。油价步入下行周期,成品油消费税则进入上涨周期。从去年12月到今年1月,财政部、国家税务总局三次上调成品油消费。杜丽娟女士今年1月19日发表在《中国经营报》上的文章指出,连续提高成品油消费税之后,包含消费税、增值税、城建税、教育费附加、地方教育费附加总计占到成品油价格的近45%。很多财税人士并不讳言成品油消费税的重要性,税收年鉴数据显示,2013年国内消费税8230亿元,成品油消费税占国内消费税(不包括进口环节消费税)的比重为33%。成品油消费相对刚性,未来能源消费税只会提高,不会下降。据公开资料统计,2013年我国汽油消费量为9419万吨,相当于1290亿升,柴油消费量为1.7亿吨,相当于2000亿升。调整一次消费税增加400多亿元左右的收入。消费税从量计征,成品油价格与销量的下跌,意味着石油行业利润的下滑、石化行业股价的下滑,以及政府税费的下滑。并不奇怪,发改委公布成品油价格不下调后,两桶油股价跳空高开,只是由于全球大宗商品不景气,而略有下行。两桶油等央企上缴红利不少、税收巨量。两桶油去年5月开始按净利润20%上交国有资本经营收益,到2020年提高到30%。12月8日,《中国青年报》转引中国企业研究院首席研究员李锦的话,从2012到2014年,中石油境内上缴税费分别为4334.6亿元、4157.3亿元和4277.5亿元,均超过当年央企上缴合计的1/5(1.8万亿元、2万亿元和2.1万亿元),占全国财政收入(11.7万亿元、12.9万亿元和14万亿元)的比例分别为3.7%、3.2%和3.1%。两桶油利润与税收对政府很重要,绝对不能崩盘。资源性央企附着在传统制造业身上,通过油价等方式源源不断输血,随着传统制造业的局部塌方,资源性央企成为被扶持的对象。麦格理的报告指出,“2014年在大宗商品行业,超过一半的累积债务是无法用息税前利润偿付的,大宗商品行业下的每一个子领域都有各自的无法偿付债务,尤其是贱金属,煤炭以及钢铁。”除了烟酒等之外,目前指望其他资源性央企提振税收,不靠谱。因为雾霾不下调油价像个借口,除税费外,成本应该是个重要考量。12月17日,《光明日报》引用国家能源咨询专家委员会常务副理事长周大地的看法称,中国是个高度依赖石油进口的国家。现在达到3.5亿吨左右,石油进口对外依存度高于60%,是世界第二大石油消费国,也是世界最大的石油净进口国。为了提高国内供应能力,这些年来中国开始对属于非常规的高成本油气资源进行开发,国内石油的平均生产成本已经明显高于40美元一桶,国内原油生产已经进入亏损状态。为了保障能源安全角度,中国要维系一定比例的国内产量,维持2亿吨左右甚至力争更多一些,在世界石油供需偏紧、油价恶性上升时有必要的降压能力,同时确保在进口油气出现意外中断时,维持国内一定的持续供应能力,“一旦中断生产和维护作业,以后恢复产能将十分困难,或必须大幅度增加再次投入提高成本。”重要的问题是,中国进口油价到底多少?按照BP与路透等数据,以及庞名立先生的计算,2014年中国进口308,374,104吨(3.08亿吨)原油,同比去年增加9.45%,是历年来最高的;花费2280.87亿美元,每吨原油购买费用为739.65美元,相当于100.91美元/桶。2015年仍在大规模进口,价格跟随国际价格下降,海关总署最新出炉的进口数据显示,今年上半年我国进口原油1.6337亿吨,同比增长7.49%%;原油进口金额为1770.9亿元,同比减少41.72%。从进口单价来看,今年上半年我国原油进口单价约为每吨2599.2元,同比下降45.8%。现在每桶35到40美元左右,签订的是从现在来看仍然属于较高的价格。油价下跌可以降低企业与居民成本,但对于税费、央企、能源等形成严重冲击,油价不会下跌,经济运作体系无法承担油价下跌的压力。

【河蟹档案】互联网大会是万国来朝,还是丐帮帮主加冕喜剧?

以下被新浪审查删除的微博来自自由微博网站以及其他来源,数字时代编辑整理: *荣剑2001:以前不知道Facebook在哪里,是一本什么书,原来就在中国的乌镇。中国现在要建网络强国了。//*程立澜:在局域网内开互联网大会,告诫互联网要尊重局域网规则。 2015年12月16日 *应青桐:[万国来朝很容易把它演成一出丐帮帮主加冕喜剧]  相关阅读|《博谈网|图示:参加中国“世界互联网大会”的国家首脑》 2015年12月17日...

中国经济周刊 | 油价都有些什么税:100元汽油中包含近50元税

1月13日起汽、柴油消费税单位税额分别提高0.12元和0.10元,提高到每升1.52元和1.20元。这已经是2014年11月底以来第三次提高成品油消费税税率。 油价都有些什么税 以加100L 92#汽油花费605元为例 100L 92#汽油605元 增值税税率17% 88 元 消费税每升1.52元 152 元 城建税税率7% 16.8 元 教育费附加税率3% 7.2 元 地方教育费附加税率2% 4.8 元 企业所得税税率7% 10.59元...

腾讯话题 | 一降油价就增税让人疑窦丛生

最近中国的油价出现了两次很有趣的变动:成品油价格下跌,消费税同时上涨。这种“巧合”,引发消费者疯狂吐槽。实际上,国家上调成品油消费税,就是看准了油价下行的当口。而打着环保旗号的增税,是否就师出有名了呢?

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【河蟹档案】中国式平衡

以下被新浪审查删除的微博来自自由微博网站以及其他来源,数字时代编辑整理: *王甫律师:青岛爆炸案发生后,当地报纸先是对这场人祸保持沉默,在公众声讨之下,今天又满纸对青岛当局大唱赞歌。比起爆炸声来说,赞歌声更为响亮也更为彻底地击穿了公众的良知。元凶们无视头顶游荡的49名死者的亡灵,又一次试图以救世主自居实现嫁祸,他们一次次将地狱装裱成天堂,又一次次把人间制造成地狱。| 相关新闻:《青岛爆炸:家属哭诉丧亲痛》 2013年11月24日...

【河蟹档案】网友提供的新浪博客删帖记录 2013-03-15

老郑说话《[转] 如此“大会”,无必要再加“人民”二字!》2013-03-15 大火蛇《[转] 80%公共医疗费用都是花在了官员身上》2013-03-13 光头戴维《[转] 金三棒子的核剑在向谁挥舞?!》2013-03-13 光辉利龙《[转] 反对外国人参加我国两会,干涉我国内政》2013-03-15 光辉利龙《[转] 转基因食品有什么害处?》2013-03-15 光辉利龙《[转] 亡国因精英,兴邦凭百姓》2013-03-15...

网易财经 | 中国大陆上调成品油价 台湾同日下调油价

国家发改委今日宣布自明日(25日)零时起上调国内成品油价格,汽油上涨300元/吨,柴油上涨290元/吨;折合90号汽油上涨0.22元/升,0号柴油上涨0.25元/升。台湾中油也在今日发布调价通知,对油价进行了下调,其理由也是国际油价近期变动较大。...

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