火箭升迁精选

中国基层官员升迁机制:60%看关系 40%看成绩

香港 中国基层官员升迁机制:60%看关系 40%看成绩 “在县级干部序列中,提拔为副科级以后,干部档案就会从人劳局移到组织部,成为组织部管理的干部。”   “提拔干部总体上是平衡基础上的倾斜,比如这次组织部门出几个,宣传部门、纪检出几个,要差不多,不能老是你这里出。”   一夜之间,28岁的徐韬从副县长变身为“科长”。5月7日,湖南湘潭市委常委会研究决定,免去“火箭提拔”的徐韬湘潭县人民政府副县长职务,按科级职务安排相应工作。   2013年春天,徐韬以“85后副县长边读书边升官”的身份,在网络上走红。之后,他五年七次换岗的工作履历遭到广泛质疑:工作10个月就被提拔为副科级干部,担任正科职务一年半就晋升副处级,这些升迁是否与其工作能力匹配?   在中国特色的升迁机制中,干部的晋升,涉及到能力、关系、领导推荐、机遇、资历和群众基础等多种因素。一个干部得到提拔,往往是“合力”的结果。一位甘肃贫困县教育局副局长说:“干部提拔60%要看人际关系,40%要看工作成绩”。 具体到中国县乡基层政坛,由于政治资源极度稀缺,政治竞争往往更为激烈。事实上,徐韬等人能够轻易获得的“火箭式提拔”,一般干部是想都不敢想。一名基层干部从普通科员晋升到副科长、科长,再一跃跨进县级领导序列,需要经过哪些关口,到底有多艰难?   副科级以上才算领导 36岁的李伟民已经在副科级别上晃悠11年了。1996年,李伟民中专毕业,赶上了最后一批中专毕业生分配。当时家里没钱也不认识什么人,他被分配到了老家所在县的一个偏远乡里,成为乡政府办公室一名办事员。一年后,李伟民升为科员。   1999年,李伟民想回县城,当时他的姐夫和县劳动局局长正好有业务往来,就托局长把李伟民调到了劳动局,“有没有送礼不太清楚,姐夫是刚刚转制的一个厂的一把手”。   2002年县里大换届,李伟民想“进步”。在官场摸爬滚打了六年之后,他已经比较成熟,一方面努力工作,另一方面通过各种途径为自己找到了两位“伯乐”。   一位是他在工作期间认识的县委组织部长。有时候部长办公室没外人,他就进去跟领导聊两句。同时,他也在工作中认识了县委副书记,并得到了他的认可。经过种种努力,李伟民成功地当上了副乡长,级别也提高到副科级。   提拔为副科级有两种形式。李伟民是“组织推荐”。“比如乡镇书记就有权力把办公室主任推举为副科,然后通过组织选举正式将他提拔为副科领导。”安徽一位乡镇干部郑淼对南方周末记者说,党政办公室是乡镇最接近副科的部门,“一个人要是调到这个部门,大家都有默契,知道组织看重他”。   此外,基层干部还可以通过考试达到副科级。“只要有两年工作经验,最多加个党员身份,这是最快的方式。”郑淼说。严格意义上讲,这种考试叫“遴选”,其中包括笔试即公文写作,大约占整个成绩的30%;面试占40%;另外30%是“单位考察”,也就是群众意见,包括领导和同事对候选人的评价。   2012年,郑淼的一个朋友就通过“遴选”考上邻县一个乡镇党委委员,27岁就成为了副科级。郑淼所在县最年轻的正科——26岁的县团委书记,当年也是工作两年后就考上了团县委副书记,两年后她又被提拔为正书记,从此走上了仕途快车道。   在县级干部序列中,副科级意义重大:提拔为副科级后,干部档案就会从人劳局移到组织部,成为组织部管理的干部。在民间话语体系中,副科以下庞大的股级干部至多算是中层,只有副科级以上才能被称为——“领导干部”。     标签: 关系 常委会 领导干部 遴选 组织部长

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德国之声 | 网传吴邦国之子 “火箭提拔”报道被删

5月13日,中国官媒新华社曾发布一条简短新闻《上海市管干部任前公示,吴磊拟任上海市经信委副主任》,多家官媒转载了该报道,随后网曝吴磊为吴邦国之子。至今日,多家官媒删除了此报道。 (德国之声中文网)据香港《南华早报》报道,近日,在叶剑英曾孙叶仲豪及邓小平之孙邓卓棣仕途起飞、网友对”红色后代”登上政治舞台热议之际,5月13日,中国官媒新华社发布一条简短新闻《上海市管干部任前公示 吴磊拟任上海市经信委副主任》。之后,多家中央级媒体如人民网、中新网、中国网、《中国日报》网、中国各大门户网站转载了该报道。 上海市政府网站公布的简历显示,出生于1977年的吴磊祖籍安徽肥东,1996年不满20岁即大学毕业参加工作,现任上海汽车集团股份有限公司副总裁、国家工业和信息化部规划司副司长(挂职)。吴磊”拟任上海市经济和信息化委员会副主任、上海市国防科技工业办公室主任”,其级别为正厅级。 这位年轻的官员立即吸引了公众的视线,有网友在官媒消息发出后指出:吴磊系前中共政治局委员、前任中国人大常委会委员长吴邦国之子。证据之一即是吴邦国的祖籍也为安徽肥东,早在2003年新华社的报道中,提及吴邦国有一女一子,但未公布子女姓名。 令人蹊跷的是,这则公示信息发布一天之后,5月14日下午开始,各官媒纷纷删除了该报道,《中国日报》网只保留了一个标题,内容也早已不见。与此同时,在各大微博上很多关于吴磊的内容也遭删贴。网友再次发起新一轮质疑,认为宣传部门刻意屏蔽”红色后代”或”官员后代”登上政治舞台引发的公众讨论。

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纽约时报 | 习近平的升迁之路

Ian Waldie/Bloomberg News 习近平副主席(中)于2010年在澳大利亚堪培拉。 本文最初发表于2011年1月24日。  北京——本周末,中国国家主席胡锦涛结束访美,回到中国。他此次出访是想修复同美国的关系。然而,当白宫下一次再为迎接中国领导人而出动仪仗队并擦拭饰品时,就不太可能是他了。 根据几年前就大致定好的秘密接班计划,胡锦涛已经开始准备离任,将接力棒交给预计将接替他的前省级领导人、现任国家副主席习近平。尽管习近平预计明年将正式接掌中国这个世界第二大经济体和现代化速度最快的军事大国,但即便是在中国,他对大多数人而言仍是一个谜。 Andy Wong/Associated Press 2008年,在胡锦涛主席的注视下,习近平在全国人民代表大会上发言。 然而,借助广泛的采访和中国官方出版物全面审视习近平的过往,就会发现他的升迁建立在政治敏锐、家族关系和意识形态上的灵巧相结合的基础上。就像他将要执掌的国家一样,习近平灵巧地维持着中共的领导地位,同时把经济增长列为党的首要任务。 他的履历记录中没有什么迹象表明,他打算引领中国走向截然不同的方向。但一些政治观察人士也表示,他在党内比胡锦涛享有更广泛的支持,这可能让他有更大回旋余地,可以尝试新的构想。同时,对于他将如何在一个权力日益分散的体制内部行使权威,还存在不确定性。习近平同军方的关系也比两位前任(胡锦涛和江泽民)上任时深厚。 在其从政生涯的相当大部分时间里,现年57岁的习近平都在繁荣的华东沿海地区主政,这些地区处于中国的市场威权主义实验的前沿。这场实验包括吸引外国投资、在民营企业中建立党组织、扩大政府对模范企业家的支持等。这为习近平提供了政治和经济经验,而这些经验是胡锦涛在出任最高领导职务时所缺乏的。 作为一名官员,习近平没有胡锦涛那么阴沉。高大健壮的他是一名所谓的太子党——党内革命精英的后代,他的第二任妻子是知名民族声乐歌唱家、解放军少将彭丽媛。 与刻板的胡锦涛不同,习近平在最近几次讲话中发表了针对西方的尖刻言论,警告批评中国崛起的人“不要对我们的事情指手画脚”。但他又让自己的女儿用假名入读哈佛大学(Harvard University)。 升迁过程 认识他的官员和其他一些党员称,习近平一方面在党内高官(特别是江派高官)圈子中凝聚人气,另一方面尽管享有显赫的家族关系,却努力塑造谦逊、自立的形象,以此一步一步向上攀升。 2002年,习近平还是沿海省份福建的省长。从他当时对一个发电厂项目的处理方式中,就能看出他细腻、务实的风格。那是一个具有里程碑意义的项目,当时濒临失败。美国柏克德公司(Bechtel)和其他一些外国投资者向该项目投入了近7亿美元(约合44亿元人民币)。但这些投资者与规划官员陷入一场争端。 在回避了外方高管反复提出的会晤请求后,习近平在某日晚上终于同意在省政府大楼同该项目的一名美国商业顾问谈谈。该顾问的父亲和习近平的父亲在上世纪40年代就成为朋友。 习近平解释说,他不能插手涉及其他大权在握的官员的争端。但他显示出,他对那个项目很了解,也很支持,他承诺“在双方达成一致后”会晤投资者。此言推动达成了妥协,使发电厂得以投入运行。 “我当时就想,‘这人是一个出色的政治人物,’”那名顾问表示。他名为小悉尼·里滕伯格(Sidney Rittenberg Jr,其父李敦白Sidney Rittenberg是第一个加入中共的美国人——译注)。 去年10月,习近平的政治技巧赢来了最丰厚的红利,他被任命为中央军委副主席。此举意味着他基本上肯定将在2012年末接替胡锦涛出任党总书记,2013年出任国家主席。胡锦涛可能会留任中央军委主席几年。 清华大学的政治学学者张小劲表示,多年来,习近平借助“他处理政治事务的方式”构建起自己的魅力。 “在经济改革和发展方面,事实证明他很有效,”张小劲说。“在政治改革方面,他没有冒任何将会招致批评的风险。” 习近平也是党内相互竞争的两派(一派忠于胡锦涛,另一派与江泽民结盟)均能接受的妥协人选。在中国的集体领导制度下,江泽民在任命胡锦涛的接班人方面扮演着重要角色。 习近平的精英血统以及在沿海富裕地区的任职生涯,让他更紧密地同江泽民结成了盟友。但和胡锦涛一样,他的性格形成时期是在内陆度过的。胡锦涛曾和习近平的父亲、中国内战时期的中共高级领导人习仲勋关系密切。 习仲勋是观念比较自由的党领导人之一,在毛泽东时代受过多次整肃。上世纪80年代初,他策划在深圳创立中国首个经济特区。在幕后,他支持有自由派倾向的领导人胡耀邦,后者于1987年被免职。他还谴责1989年天安门事件中对抗议者进行军事镇压。 习近平小时候住在北京,曾入读最好的军队高中。但是在文化大革命的动荡中,他不得不自己照顾自己。15岁时,他被送到陕西省,在黄土高原上和农民们一起劳动。他在梁家河村待了7年,最终成为该村的党支部书记。 习近平变得痛恨意识形态斗争。在2003发表的一篇文章中,他写道,“上山下乡的经历对我的影响是相当深的,使我形成了脚踏实地、自强不息的品格。” 即使在那么年轻的时候,他的和解式领导风格就很明显。80岁的吕能中(音译)说,“人们有了矛盾,就去找他,他就说,‘过两天再来吧。’到时候,问题也就自己解决了。”习近平曾在吕能中的窑洞里住了3年。 后来,习近平靠家里的关系入读北京清华大学。他的从政生涯始于担任耿飚的秘书。耿飚是习仲勋的盟友,时任中央军委秘书长。 20世纪80年代早期,党内“老同志”已确定习近平为未来的接班人之一。他的第一个京外职位是在河北省。他在那儿推动当地旅游业和乡村企业的发展,但被保守的省级领导阻挠。随后,党把他派往与台湾隔海相望的福建省。17年期间,习近平曾在3个城市任职。 他在那儿争取台商投资。他还担任福建的军事领导职务14年。胡佛研究所(Hoover Institution)的中国政治学者梅瀚澜(Alice L. Miller)说,他对台湾地方问题的了解“可能使他对海峡两岸关系的看法比较灵活。” 习近平在福建省会福州担任市委书记时,一些雄心勃勃的投资项目引起了全国的关注。市领导与香港房地产大亨李嘉诚签订了改造老城区的合同,却在公众的强烈抗议下不了了之。新的国际机场也严重超出预算。 习近平也不能完全摆脱腐败丑闻的阴影。他离开福建几年后曝光的消息显示,在党对宁德和福州的受贿行为进行的一次调查中,两位他提拔的前市级领导落马。 获得北京关注 但在北京,最高领导人护着习近平。1997年,党内代表们投票选举党的中央委员会344名委员及候补委员时,由于人们普遍仇视太子党,习近平其实票数最低。但是他还是作为候补委员挤了进去。华盛顿布鲁金斯学会(Brookings Institution)的中国政治学者李成说,时任党总书记江泽民及其权力掮客曾庆红支持习近平,帮助他一路上升。 他随后担任同样是沿海省份的浙江省的省委书记。这个工作轻松一些。浙江的经济发展也很活跃。习近平响应中央政府鼓励民营企业发展的倡议。他也把自己的名望押注于一些当地的民营初创企业,这些企业后来成为全球公司。 他在2002年末上任不久后,就参观了当时浙江省唯一的汽车制造商吉利公司(Geely)。该公司不屈不挠的创始人李书福刚开始从国有银行获得一些资金。习近平评论道,“像吉利这样的企业,如果我们不加以大力扶持,那我们还去扶持谁呢?” 去年,吉利从福特汽车公司(Ford Motor Company)手中收购了沃尔沃(Volvo)。 习近平也很早就看重阿里巴巴创始人马云。现在的阿里巴巴是一家电子商务巨擘,也是雅虎(Yahoo)在中国的合作伙伴。2007年他离开浙江,出任上海市委书记之后,曾对马云发出邀请,“您能来上海帮助我们发展吗?” 当时,党的有关部门正在推动民营企业成立党支部,这是江泽民拉近企业与党的关系这一核心思想的一部分。习近平手下的官员把一些虚职分配给企业家,让一些人成为人们向往的地方人大代表。习近平也谨慎地支持在浙江省开展小规模的政治改革,在那里,当时基层正冒出民主实验的事例。 县级领导项汉武说,武义县有个村子,那里的干部们允许村民选举产生一个3人的村务监督委员会,负责监督村领导,习近平注意到了这件事。他发出一些重要指示,帮助推广了这个不起眼的试点项目。这套制度赢得中央党校(培养有前途的干部)的赞许。8月,浙江省同意在全省推广这种做法,尽管党也安排了附加的控制机制。 通过推动浙江省与内陆贫穷省份建立经济联系,习近平的仕途也得到了重要提振。他率领富裕的浙商团队与西部省份的官员们见面,赢得其他省份领导的好感。 升至最高职位 2007年10月中共十七大召开之前的几年里,习近平并不被视为接替胡锦涛出任党总书记的热门人选。最受关注的是胡锦涛的门生李克强。然而,2007年3月原上海市委书记因为养老基金丑闻下台,由习近平出任这个职位后,他的政治实力开始急速增强。 上海是江泽民和曾庆红的权力大本营。习近平在进入最高层的小圈子——中共中央政治局常务委员会之前,在上海任职七个月。在这段不长的时间里,习近平在他们的地盘上帮助淡化了丑闻的影响,同时强调中央政府有关胡锦涛所提倡的适度增长的指示。 几十年来,这种平衡做法给他带来了很多好处。 自从进入北京的权力核心后,习近平强化了自己长期保持的团队成员的姿态。作为中央党校校长,他最近把以马列主义和毛泽东思想为基础的政治道德教育放在了重要地位,这一趋势正在官僚体制内复苏。 他对西方的态度仍然很难预言。维基解密(WikiLeaks)获取的外交电文显示,他曾在晚宴时告诉美国驻华大使,他很喜欢好莱坞(Hollywood)关于二战的电影,欣赏美国人的那种善恶观。他对著名中国导演张艺谋持批评态度,说某些中国电影导演忽视了他们本应推崇的价值观。 但是在2009年访问墨西哥时,习近平在一群海外华人面前为中国在全球金融危机中的表现进行辩护时暗示,外国人担心中国在世界上拥有的新的实力,这使他不耐烦。 “有些吃饱了没事干的外国人,对我们的事情指手画脚,”他说。“中国一不输出革命,二不输出饥饿和贫困,三不去折腾你们,还有什么好说的?”

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明鏡新聞網 | 美女縣長是非多 下流官場奇迹多

東方日報 內地年輕貌美的女官員往往成為焦點,她們背後的各種故事更成為百姓街談巷議的話題。近日,湖北通山縣三十一歲女縣長胡娟便因炫富風波被推上風口浪尖。 胡娟八年六次破格提拔的經歷,被稱為官場奇迹。她○四年畢業後,就進入湖北省委督查室工作,隨後幾乎每年一個台階,參加工作七年便成為正處級的縣長,而且在職期間還完成了博士學位,仕途學業雙豐收。這種火箭式提拔速度,讓多少削尖腦袋往上爬而不得的政客只有羨慕的份,但也引發外界質疑:她何德何能,何以青雲直上? 內地官員的升遷有嚴格規定。譬如從科員到副主任科員需要任職三年以上,從副主任科員到主任科員亦需任職三年,從主任科員到副處級則需要選升。在縣級政府,很多人努力一輩子,也只能在主任科員任上退休。公務員在升遷過程中能有一次破格提拔已相當艱難,但胡娟卻是每個台階都獲破格提拔,如此神通廣大,背後有沒有貴人持之不懈地相助呢? 升遷快慢 床上決定 有網友評論稱,現在的美女火箭式升官,「要麼自己是某人的精子,要麼是接受了某人的精子」,不是有個好爸爸,就是有個好情夫,可謂點出了要害。有個好爸爸,父親英雄女成凰,自然近水樓台先得月,步步優先。事實上,官場世襲制已成潛規則,很多官員將自己的子女安排進入團委等官場快車道,然後拐入基層的官場超車道,年年破格年年提拔,提前卡位佔位。 另外一種就是從床上培養到主席台。女公務員但凡有點姿色,只要能躺下去,便能站起來。很多官員提拔女幹部的快慢及級別高低,完全根據她的床上表現決定。原杭州市濱江區委書記尚國勝因色下台後一針見血地說:男人就得「提錢進步」,女人就得「日」後提拔。話雖直白粗俗,卻說得相當深刻。 安徽宣城市原市委常委、副市長趙增軍擔任績溪縣縣長時,對情人許諾:「小乖乖,你年輕有文化,我要把你從床上培養到主席台上,讓你當鄉裏的一把手,當縣婦聯主任。」他說到做到,情婦很快便當上了鄉黨委副書記,不久就當上了鄉黨委書記兼人大負責人、縣婦聯主任,其後又被調到市人大當官,醜小鴨變成了白天鵝。 胡娟到底是哪種類型,通過網民持之不懈地人肉搜索,相信很快就會大白於天下。吏治腐敗是最嚴重的腐敗,古代尚有科舉制度唯才提拔,給窮人機會,但現在的官職大部分被權貴子女壟斷,他們一朝權在手,便把令來行,只不過不是為人民服務,而是為人民幣服務。

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简介:王局长升迁记

这是一本原创小说的开篇介绍,主要是介绍这本小说的创作动机和一些故事的细节,相当于正经小说中序言的角色。 一般牛叉一点的作者或签约写手出书立传,都会找托儿来给自己的小说作序。即便作者没这个意思,出版商也会绞尽脑汁拉几个时下被炒作得牛逼的人物代写点书评,涂鸦几句话看着有文化的句子,当做小说的序言刊登出来,这是商业的包装的必要手段。但,鄙人既不牛逼,也不牛叉,更不叱咤风云。这都不用说了,甚至得到的评价是猥琐,淫贱,下流,没教养抑或只喜欢用性器官插在文字里面,发表无知愤怒的傻逼。 好吧,傻逼就傻逼吧!无知就无知吧!傻逼也有自己的思想,傻逼也有自己的看法和认识,傻逼同样亦可以写小说。 为什么会想到用《王局长升迁记》这个名字来作为连载小说的书名?其实这个问题真的很简单。就是,有一天也就是2010年5月24日,在厕所蹲坑的时候灵机乍现,大脑告诉内心,你应该写本小说,书名就叫《王局长升迁记》。以你现实生活中所熟知的一个人为原本作为写作的蓝本,从这个角度去写,然后加入你的那些自认为幽默、可笑的语句,外带一些大脑的意淫,相比就可以出一本小说。 就这样简单的一个原因,动了写小说的念头。 写小说的好处有很多,最大优势就在于,一旦你的小说有那么些看官愿意按时来观摩,你便可以依据你的内心欢喜程度对这些看官进行思想控制。 心情好了你可以发几千甚至上万字儿;心情不好,就是不放一个屁也没有任何损失。况且,小说一般都比较长(这里指长篇小说),你可以在这个设想的思维城墙里面,下很多个套,让你的读者去钻。搞不好就会有人掉进你下的套里面。一旦有人进了你的猪笼,嘿嘿!你那变态心理就可以得以施展,你可以轮着大棒敲打这些落入陷阱的看官,你可以朝陷阱里面倒硫酸,你可以任意摆布其左右… … 但,一旦没有人掉下去又咋办呢? 其实这也很简单。你可以不闻不问,这毕竟不是写杂文,写评论,就那么点字儿,正反就那么一个观点。剩下这些时间,制造更大的陷进和悬念不是更好吗? 写杂文有个不好的地方,尤其是评论,在评论的时候搞不好就会被愤怒冲昏头脑,甚至差枪走火。用及其简短的文字,痛击某些人内心的最深处,但你的死对头看到了就会把你丫无情的撕裂,这是杂文无法与小说比拟的地方。 小说很长,字数很多,故事更可以一个接一个,这里没说完写好,可以拿更多的废话来原这缺陷,不停地修修补补,甚至都用设置一个有答案的结局,最后还要靠小说的读者自己去猜忌。想想,这是多么好玩的事! 只要摆明了这些观点和写作的初衷就是简单多了。 至于为什么会用王局长,其实原因更简单。省长离平头老百姓太远,主席更是不能乱扯的人物。也就局长可以说几句。局长在我们平时生活中其实有很多活生生的例子。 拿3、4千的工资,有一个闺女或者一个儿子。40多岁,身体肥胖,远看像弥勒佛,近看像奥拓车。每天进出各种川菜馆子,坐20多万单位配的广州本田雅阁车,或者上海通用产的别克君威。和一两个女秘书有暧昧关系,有一个媳妇儿,很少玩站街的妓女,讲话用秘书代谢的演讲稿,照本宣科。一年365天,360天在外面吃吃喝喝,一台酒也就顶天1000多左右,平日里抽23的软玉溪,家里抽别人的送的中华烟。过年能收个三五几万的过年钱。一辈子都贪污头也就够买两套商品房,供一个子女上完大学(又能力点的送子女出国留学),并将子女落实到某某行政部门作为在编的人员。 这样的人,这样的局长其实也就是大部分中国现实生活的写照。并不是人人都是成克杰,也非人人都是周久耕。别看中国GDP吹得厉害,富二代猖狂的不行,都是少数现象。 本小说中的人物主要集中在中国的县级城市的局长,也有部分二三线城市的清水衙门的局级领导,这里就没有过多的必要去较真了。毕竟写作的初衷就是从这部分人物出发,有那么点权利但并非只手遮天。上头有党,党上面坐了一个人,在中国现今社会制度了只有那么一个人可以称王称霸。 鄙人既不能得罪党,更不能去惹坐在党上头的这个人,最后只能抓个局长来说说。 这里,若有局长看到,请不要对号入座,本小说完全是虚构,不是散文,不是评论,更不是事实杂文。所以你大可不必耿耿于怀。 最后,这小说会写成什么?会不会写完?会有什么波澜起伏、扣人心弦的故事吗?会有早已灭绝的人情冷暖的人间故事吗?鄙人,真的一无所知,这里就不能一一答复你心中的疑问了。 看吧,写吧,等吧,走到哪里黑,就在哪里歇。

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