计划生育

将独生子女与非独生子女进行人为划分是没有法律依据的，法律面前人人平等，再说犯错的是他们的父母，而且他们的父母也收到了惩罚（如罚款，失去工作，没有了政治前途等等），已经都惩罚了还要来追究到无辜孩子们的身上，也和党一贯宣扬的作风格格不入，让人感到一种恶心的变态心理在作祟．

核心提示：湖南娄底冷水江市计生局最近公示了一批23人的有关部门接受记者采访时表示，申报病残儿通过初鉴公示名单，其中有9个病残儿的父亲是副科以上干部。官员压力大，喝酒应酬多，因而生下病残儿较多的可能性。 羊城晚报11月2日报道...

生儿育女，是人最本能的权利，但在中国，你的这项权利是需要恩准的，哪怕你是严格按照计划生育政策只生一胎，有关部门也会把你当成一个准“罪犯”审来审去，手续繁琐无比，条件苛刻无比，所以，下面这个帝都大学的教师，博士买不起房，对不起孩子、充满自责之情的一封信值得深思！ 中国政法大学翟继光教授给女儿的信 　　亲爱的女儿： 　　爸爸是个无能的人。很多事情都办不好，请你原谅。爸爸把你带到这个世界可能是个错误，当然，更大的错误是爸爸自己来到了这个世界。 　　当听说你妈妈怀孕时，我感到意外的惊喜。但随后的事情让我感到，把你带到这个世界真不是一件简单的事情。凭你爸爸这个小小的北大博士、小小的中国政法大学的教师、一个月可怜巴巴的五六千块钱是不可能给你一个理想的生活环境的。 　　爸爸还有点常识，听说生孩子要“指标”，如果没有“指标”，将来孩子就不能上户口，就一辈子是个黑户。大约在今年3月份的时候，我就先到中国政法大学计生办以及北京市昌平区城北街道办事处咨询办理准生证的问题。得到的答复是，如果女方是北京市户口，可以在北京市办理准生证，如果女方是外地户口，但男方是北京市独立户口，也可以在北京办理准生证，但如果男方是北京市集体户口，就不能在北京办理准生证。非常不幸的是，你妈妈是江西省新余市户口，也就是外地户口。你爸爸虽然是北京市户口，但属于集体户口。因此，只能在你妈妈的户口所在地去办理准生证。可能你会问：为什么你爸爸是集体户口，而不是独立户口呢? 公安局的回答是，因为你爸爸没有在北京买房。换句话说，也就是说你爸爸无能，都博士毕业了，连个房子都买不起。北京的房子千千万，空房子也有千千万，但你爸爸只能“望房兴叹”，没有一个是属于你爸爸的。你爸爸没本事挣钱，更没本事骗钱、偷钱、抢钱，买房子只能是“将来时”。 　　我也曾向其他老师请教这个问题，有的老师给我支了一个招，找学校的资产管理处要一个房号，然后把户口迁出来，就可以在北京办理准生证了。当你爸爸找到中国政法大学资产管理处时，得到的答复是，以前可以，现在不可以。你爸爸不是校领导，也没有熟人关系，就凭一个刚来的毛头小子，哪有这么大的脸去要一个房号呢?由此又可以看出你爸爸的无能。后来，你爸爸又找了一些朋友，想通过其他途径在北京办理准生证。由于要花不少钱，而你爸爸又没有这么多钱，一些途径只好作罢。另外，托了一个北京的亲戚，也说不好办。说到底，还是由于你爸爸不是领导，也没有相当硬的熟人关系，更没有钱去打点。忙活了一个多月，你爸爸还是灰心了。承认自己的无能吧。 　　可能你又会问了，为什么一定要在北京领准生证呢?在哪里领不都一样吗?你不知道，在哪里领准生证关系可大啦!如果你在北京领，将来就可以办理北京市户口，你以后就可以在北京上学、考大学。而如果你在江西领，将来就只能办理江西的户口，你以后就应当在江西上学，如果在北京上学，就要交很多钱，而这些钱可能是你爸爸交不起的。即使可以花钱在北京上学，将来考大学时，还要回江西考大学。同样的分数，在北京可以上北大、清华，而在外地，只能勉强上一个最差的本科，甚至连本科学校都上不了。上哪个大学对一个人一生的影响都很大，你说爸爸能不尽量在北京领准生证吗? 　　可惜一切努力都是白费，最终你爸爸和妈妈决定在江西新余市领准生证。没想到，江西新余市计生办要求你爸爸和你妈妈必须回新余，才能发给准生证。当然，在北京还要盖很多章，为此，你爸爸跑了很多次，还憋了一肚子的气。给你讲其中的一件事情吧。记得新余市计生办给你外公一张表，要求你爸爸所在地的计生办盖章。你外公用特快专递将那张表寄到北京，你爸爸填好了，先到中国政法大学计生办盖了章，然后到北京市昌平区城北街道办事处计生办盖章，办事的一个工作人员说：“你这张表要重新填写，因为你没有用签字笔填写。”你爸爸还是能买得起签字笔的，只是当时填表时没有带签字笔，就随便用一支圆珠笔填上了。我跟那位工作人员解释：“这是从新余快递过来的，如果重新寄过来时间会比较长，而且孩子都快生了。”那位工作人员说：“即使给你盖了章，回去也不能用，还会让你再来盖章。”我说：“那就先帮我盖上吧，如果需要修改，到时候我再来盖。”那位工作人员说：“那可不行，章可不是随便盖的，你想好了，如果现在你坚持要盖，我可以给你盖，但以后就别想再找我盖了。”你爸爸想，万一这个表格真的不能用，现在盖了章，以后人家就不给盖了，那可怎么办呢?没办法，你爸爸只能回到学校。从学校到城北街道办大约是3里地，爸爸走着去，又走回来。天气已经比较热了。当然，后来爸爸想了一个方法，用签字笔把表格上的字重新描了一遍，又走着去城北街道办盖了章，那位工作人员看到我的方法心里暗暗佩服，很不服气地在表格上盖了章。 　　从法律上讲，那位工组人员属于公务员，从政|治上讲，那位工作人员是人民的公仆。在北京市昌平区城北街道办事处的大门上写着这样几个大字：“为人民服务毛|泽|东”。 　　由于北京和新余距离很远，坐火车要20多个小时，而且当时你已经在你妈妈的肚子里八个月了，你妈妈坐火车已经很不方便了。你爸爸也要上班，很难抽出时间回新余领准生证。你外公托了好多关系，送了好多礼。你妈妈曾气愤地说，干脆不办理准生证了，看政|府能把我们怎么样，我们又不是超生，难道正常生一个孩子还有罪吗?中国还有人|权吗?你爸爸只好劝你妈妈，政|府还是好的，因为是“人民政|府”嘛，只是其中的个别部门和个别人比较可恶而已。最后，你外婆和你妈妈还是回新余了一趟，坐飞机回去的，但耽误了好几天才拿到准生证，原因是计生办的人去参加党的活动了，都不办公。新余市的计生办也是这样为人民服务的。 　　大约在5月20日左右，北京市公安局宣布，男方是北京市集体户口，即使没有买房，孩子也可以随父入户，办理北京市户口。真是老天有眼啊，爸爸看到了一线希望。否则，爸爸真想不明白，我是北京户口，为什么我的孩子就只能是江西户口呢?或许，这只能怪你爸爸娶了一个江西的老婆，你爸爸应该娶一个北京的老婆。不过，如果那样的话，现在就没有你了。你爸爸在北京恐怕也很难找到一个像你妈妈那样好的老婆。因为你爸爸就是一个小小的北大博士，一个小小的中国政法大学的教师，一个月只有可怜的五六千块钱的收入。或许也应该怪你爸爸没有进入国家机关，当个干部。其实，你爸爸就是因为知道当领导的好处太多了，才不敢去当领导。爸爸希望每天晚上都能睡着觉。 　　5月24日，你来到了这个世界。你爸爸也开始了艰苦的给你办户口的历程。先是去北京大学人民医院办出生证，先后就去了四次才办成。第一次去，是周五，人家说，周二周四办理，其它时间不办理。你爸爸因为周二上午要在昌平给你可爱的大哥哥、大姐姐们讲课，只能等下周去办理了。第二次去，你爸爸没有把集体户口封面的复印件带去，不能办理。人民医院在办理出生证的说明中并没有强调集体户口要把封面复印件带去，这也不能怪你爸爸。只好等下个周四再去。第三次去，办好了，但不能当天拿，只能等周三下午去拿。而周三下午你爸爸还要到昌平给你可爱的大哥哥、大姐姐们讲课。为了不再往后拖一周，只好辛苦你外婆去帮你领证了。据说，你外婆在人民医院也费了一些周折，你外婆领了号以后，先要到另外一个地方去打印，然后再回来盖章。真不知道人民医院是怎样为人民的。如果不为人民，为什么还叫人民医院呢?拿到出生证时，你已经快满月了!! 　　有了准生证，你爸爸就马不停蹄地去中国政法大学计生办以及北京市昌平区城北街道办计生办、北京市昌平区松园派出所咨询如何办理随父入户手续，由于是北京市新出台的政策，很多人都不知道如何办理。他们之间互相打电话咨询，总算相信北京市已经有这样一个政策了。他们心里可能在想：“北京市怎么出台了这样一个政策，真便宜了这小子!”他们所说的“这小子”就是你亲爱的爸爸，北***学博士，中国政法大学教师，一个月五六千块钱。 　　虽然可以上户口，但必须首先将新余市的准生证变成北京市的准生证，为了这个变更，他们又给你爸爸列了十几个证明，让你爸爸去办理。你爸爸一看，头又大了。何时能够完成这些要求呢?这次又需要辛苦你外公了。因为需要你妈妈老家的三级计生办盖章，而且证明的内容必须打印，手写无效。你爸爸打印好了内容，为了节约时间，你爸爸托了单位的一位叔叔将证明材料传真给你外公，你外公到长林居委会计生办一问，人家说只能手写，不能打印。这可难坏了你外公和你爸爸，我们想了很多对策。甚至想到自己私自刻个公章盖上去，而我们都知道这是违法的。为了你，我们把一切都抛开了。后来，你爸爸柔声细语、和颜悦色、不耐其烦并且差点就低三下四地跟北京市昌平区城北街道办计生办的工作人员解释这个问题，最后她同意手写的也可以。 　　拿到新余市三级计生办的这个证明，本以为就万事大吉了。但当你爸爸到中国政法大学保卫处去盖章时，保卫处的老师还没听说过这个政策，又亲自打电话询问派出所的人，最后让我去人事处盖章。你爸爸到人事处时，那天正好赶上学校为新入校的老师联合办公，人事处只有一个学生在值班，没法盖章。你爸爸又去中国政法大学计生办去盖章，那天又是老师体检，计生办没有人。 　　第二天，你爸爸又去学校给你办户口。人事处的老师也不敢任意给盖章，又打电话咨询了学校保卫处户籍科的老师，说我必须有北京市昌平区城北街道办计生办盖章的准生证才能给盖章。你爸爸只好先去办理北京市的准生证。先到中国政法大学计生办盖章，计生办的老实态度还很好，很快给你爸爸盖好了章，写好了证明。接着你爸爸又去北京市昌平区城北街道办去盖章，一打听，盖章的那位工作人员休假了，下周四才能回来。而下周四和周五，你爸爸必须去外面讲课，没有时间去昌平。昌平离你爸爸妈妈当时住的地方大约有40公里，这个忘记告诉你了。其实，你爸爸不应该出去讲课，应该天天在家里等着那位工作人员度过一个愉快的假期回来上班。可是爸爸不去外面讲课，你的奶粉钱，你的学费，你的玩具，还有我们将来的房子谁给我们呢?就靠你爸爸可怜的五六千块钱?现在我们的房租是1500 元，再加上我们一家三口的生活费，每月剩不了多少了。你妈妈辞了工作，专门在家照顾你。 　　7月16日，星期一，也就是今天，你爸爸再次去昌平给你办户口。到了北京市昌平区城北街道办计生办，那位工作人员拿着我的材料看了看，说：“北京市的准生证呢?”我说：“我现在就来办啊?”那位工作人员让我把当时给我的材料清单拿出来，然后指着上面的文字说：“你是不是老师?这上面写得这么清楚，到你所在地的居委会办理，看不懂吗?”我说：“这个很专业，你没给我解释，我以为就是到这里办理呢。”她说：“你一个字、一个字地读，怎么能看不明白?还要怎么解释?”你爸爸不敢和人家吵，否则人家就更不愿给你办事了。你爸爸只好“灰溜溜”地走出来，去找中国政法大学居委会。 　　中国政法大学居委会的工作人员还比较好，很顺利地办好了各种手续，由于手续比较多，还是办了接近一个小时。填了好多表，给你爸爸传达了计划生育政策，给了避孕套(如果在新余办户口，你妈妈要先上环才能给你上户口，据说这个和生孩子差不多那么疼，我怎么忍心让你妈妈再受一次苦呢)。出来后找中国政法大学计生办盖章，计生办没有人，我找了几个地方，又等了一会，终于来人了。刚要给我盖章，电话响了，她接了电话。接着又来了一位学生，说是帮一位老师来领东西的。办好这些事情后，才给我盖了章。盖好章已经接近10点了。再到城北街道办去盖章。由于天气太热，今天到城北街道办两次，都是坐一站公交车，当然还要走一段，因此，衣服还是湿透了。由于各种证明手续都已经齐全了，这次城北街道办计生办没有说什么，二十分钟办完了手续，盖好了章。 　　由于必须有城北街道办计生办的公章，政法大学人事处才给盖章。因此，我从街道办回来急忙去人事处。上次接待我的老师今天不在，我只要找另外一个老师。她对这个业务不熟，又去问领导。我事先已经打好了一个证明，这是按照昌平区松园派出所的要求写的证明。人事处的老师请示回来以后说，有两个地方必须修改一下，才能给盖章。我仔细看了一下，两处修改并不是实质性的，改不改问题都不大。但领导说要改，我也不敢说不改啊。大凡任何领导签字或盖章之前都要稍作修改吧，不然怎么能体现自己的价值和权威呢?说实话，这样的领导，打死我，我也不做。 　　我到财税法所的办公室借了一台电脑，把证明按照要求重新打了一遍，此时已经是11：20了。我连上厕所的时间都舍不得浪费，因为快到下班时间了。我急忙赶到人事处，那位老师又认真看了一遍，最后终于帮我盖了中国政法大学人事处的公章。盼了这么多天的公章终于有了结果，我心里不知道是什么滋味。 　　我猜测此时派出所已经午休了，但我还是抱着试试看的心情向松园派出所走去。早上出来就吃了一点东西，书包里带了本来应当是早餐的面包，早上没有吃，现在吃吧。看样子是没有时间吃午饭了。头上是炎热的太阳，嘴里是干硬的面包(两天前买的)，手里是沉甸甸的证明材料，下面是沉重的步伐和发酸的两条腿。到了派出所，又是一位女同志，今天真倒霉，所有给我办事的全部都是女同志。这难道和我办的事情有关?女民警看了看我的材料，说还缺一个派遣证的复印件。我准备的材料都是上次来松园派出所咨询时一个女民警(真晦气!又是女的!)给我列的清单，里面可没有这一项啊。没办法，和她争论也没有用，我一声不吭地回学校办手续吧。太阳还是那么热，嘴里的面包还是那么干硬 (刚才路上没吃完)，手里的材料还是那么沉甸，步伐还是那么沉重…… 　　回到学校已经是12点半了，人事处人事科的门已经锁上了。估计都去吃饭了吧。我回到教师休息室，躺在沙发上打个盹，两个可恶的女老师在那里大声说着话，太可恶了，又是女的!实在是很累，我还是睡着了。一觉醒来，已经 1：50 了。我想，人事处应该上班了吧。到了人事处，说明情况后，他们说到图书馆的综合档案室去复印。我又来到图书馆三楼的综合档案室，复印了相应材料。重新又走到了松园派出所，由于到松园派出所只有一站地，但没有公交车，所以，只好步行。 　　这次换了一位女民警接待，再说一遍晦气，因为又是女的。她说：“你这张申请书应当改一句话。”我说，这是按照你们贴出来的标准格式写的。她说：“你办的事情比较特殊，和他们不一样。”我还能说什么呢?他接着说：“父母双方必须亲自来办理户口，户口是大事。”我说，现在住在城里，孩子她妈来一趟不容易。她说：“必须两人亲自来，实在不行就等出月子再来办理。” 我说，你们一定要她来，她可以来。我心想，就是人快死了，也给你们抬过来。依法办事嘛!!!最后，她又说：“办理这件事的民警出差了，你们下周再来吧。” 　　我已经没有什么话可说了，你们出不出差，和我们老百姓有什么关系?你出差，我就得等一周，她休假，我也得等一周。把老百姓当猴耍呢!!! 　　可惜，周末我还要回家一趟。不知下周什么时候能够回来。 　　孩子，至今我还没有帮你办好户口。办个户口真难啊!将来等你爸爸有钱了，爸爸给你办个美国户口，中国的户口太复杂了，咱办不起。 　　孩子，等你长大了，一定要好好孝敬你妈妈和你爸爸，你爸爸为你办户口，不知走了多少路，流了多少汗，憋了多少气。如果你爸爸活不到70岁，那就是上面所提到的那帮人给气的。 　　你爸爸很无能吧，自己没本事，没钱，还去生别人的气，是不是很无能啊?

记者从26日在长春召开的全国18城市老年大学第10次工作研讨会上了解到，今年是我国进入老龄化10周年。随着新中国的同龄人步入老年，我国将出现第一次老年人口增长高峰。 　　全国老龄委办公室副主任吴玉韶介绍说，我国正开始进入人口老龄化快速发展期，老年人口由年均增加311万人发展到年均800万人。 　　吴玉韶说，伴随快速增加的老年人口，高龄老人和失能老人也大幅增加。同时，随着第一代独生子女家长进入老年，我国已开始进入少子老龄化的新阶段。据介绍，目前我国城市空巢家庭已达到49.7%，农村空巢和类空巢家庭也达到48.9%。 　　吴玉韶表示，随着人口老龄化的加剧，今后要进一步加强老年教育。目前，全国已有老年大学和老年学校3.6万多所，在校学员达410多万人。 　　低生育率、人口负增长和老龄化——21世纪中国的最大风险 　　中国的生育率不是过高，而是太低，这似乎违反我们的“常识”，但却是中国乃至国际人口学界十几年来日益扩大的共识。 　　过低的生育率会导致人口长期的惯性负增长，进而在宏观层面上对一个国家的经济活力、社会结构乃至民族生存造成冲击，同时也在微观层面上牵动这个国家中每一个家庭和个人的幸福与权利。 　　CBN记者专访了上海复旦大学社会发展与公共政策学院讲座教授、人口学家王丰，探讨这个充满了太多成见、太多禁忌却又格外需要破除成见、打破禁忌的话题。 　　CBN：近日，上海市人口计生委重申“符合再生育条件夫妻可生二胎”政策，引起社会较大反响，你对此怎么看? 　　王丰：尽管只是重申2004年起施行的《上海市人口与计划生育条例》中的有关规定，尽管社会关注一定程度上源自媒体和公众对有关部门表态的误读，但这一事件仍然是很有意义的。 　　不论媒体引用的“鼓励”甚至“非常鼓励”的用词在政策意义上是否严谨，重申的行为本身就足以说明，上海市人口计生委对本地人口发展趋势是有着某种前瞻性的忧虑和思考的。 　　事实上，自1993年以来，上海市户籍人口一直是负增长。同时，其户籍人口也在迅速老龄化。预计到2030年，上海市户籍人口中每两人就有一个65岁以上的老人。造成这一情况的主要原因，就是上海户籍人口生育率连年处于国际公认的极低水平线1.3以下，在0.9左右(据上海市人口计生委数据)。2008年底，在复旦举行的人口科学高峰论坛上，上海市人口计生委主任谢玲丽女士曾表示，上海生育水平已降至极限中的极限。 　　要解决这个问题，方法是在未来某个时候，扩大“符合再生育条件”的范围，尤其是从“双方均为独生子女的”(人口学界称之为“双独”)夫妻，扩大为双方有一方为独生子女的(“单独”)夫妻，使其可以要求再生育一个子女(“二胎”)。如果这一改革并未引起生育失控性反弹，就可以进一步考虑全面放开“二胎”，也可以说是把计划生育的控制标准，由原则上的“一对夫妻只生一个子女”(“一孩”)，上调为可以生育两个子女(“二孩”)。 　　CBN：有人质疑，上海是否夸大了低生育率对本地的挑战，比如以户籍人口的生育率为本地整体生育状况的代表，而忽略了大量没有上海户籍但在上海常住的人口。这种质疑是否成立? 　　王丰：这种质疑具有一定的误导性。户籍制度和由此带来的一些问题，公众非常关注，这很合理。然而以户籍人口生育率为整个地区生育率的考察指标之一，不是为了刻意区分，搞地方主义，而是为了选取有一定代表性的样本，来反映一个城市、某一类地区甚至整个国家的生育态势和趋势。 　　上海户籍人口生育率极低，户籍人口自然增长率(出生率减去死亡率)连年为负，这至少说明，在上海这样的中国大城市，低生育率已经成为了一种主导性的情况。从国际经验来看，城市化程度较高、现代经济和社会生活方式较发达的国家，如欧洲、日本等，早已进入了低生育率时代，生育率显著低于更替水平2.1，于是长期出现人口负增长和老龄化。当今世界上已有一半以上的国家进入了低生育率国家的行列。目前上海出现比欧洲、日本都要低的极低出生率，正说明伴随着现代化、城市化的进程不断加深，中国无法例外于低生育率、负增长与老龄化的全球大势。 　　事实上，不仅是上海，也不仅是城市才有低生育率问题。对中国一些农村地区(比如下文提到的四个“二孩政策试验区”)的人口学研究也表明，由于现代生活方式和观念的冲击，即使在中国农村地区，生育率也已低于更替水平。 　　过去十多年中，国内外人口学术界各种研究反复得出的结论一致认为中国的生育率在1.5左右，国家统计局近年公布的结果为1.6，2000年全国人口普查得到的结果更是低至1.22。 　　CBN：这种低生育率会不会是表面现象;一旦放松计划生育政策，生育形势会不会像有些人担心的那样出现大的反弹

从今年11月1日零时开始，中国第六次人口普查工作将在全国范围展开。中国一位人口统计官员星期三表示，这次人口普查中将要面临的最大困难是统计流动人口以及在调查中涉及的公民隐私问题。 根据联合国“人口与住房普查原则与建议”，所有国家或地区应于2005至2014年间，最好在2010年前后进行一次人口与住房情况的普查。 中华人民共和国自从建国以来一共进行过5次人口普查。几十年来，人口普查在统计方法、统计技术和设备方面发生了很大的变化。中国国家媒体介绍说，第六次人口普查的主要目的是查清10年来中国人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，为实施可持续发展战略，构建和谐社会，提供科学准确的统计信息支持。 *专家：人口普查意义重大* 前北京大学经济学院教授商德文在接受记者采访时指出，中国这次进行的人口普查具有十分重要的意义。 商德文说：“人口普查当然对国民经济发展有很大的意义。因为人口是经济发展的一个最基础的数字，因为好多年也不搞人口普查了，现在统称就是说中国有13亿人口，实际上反正老百姓议论的是不止13亿，可能是15亿，甚至是十6、7亿都有。搞了人口普查以后呢，对于资源的运用和人力的发挥恐怕是都有好处的。” *官员：统计流动人口是一大难题* 中国国家统计局人口和就业统计司司长冯乃林星期三对记者说，600万名人口普查员将从11月1日至10日进行入户调查，而流动人口则是这次人口普查的一大难题。他说，由于中国城镇化的进程加剧，所以中国流动人口的规模和频率跟过去相比有了很大的增加。同时，流动人口比起相对固定的人口来说住所不稳定，所以要入户对他们进行访问也更加困难。冯乃林还介绍说，这次人口普查将首次按照人们的实际居住地，而不是按照户口登记地来统计。 前北大经济学院教授商德文也认为，对流动人口的统计相当不容易，弄不好就会重复计算。另外就是有些家长往往不报超指标出生的孩子。 商德文说：“现在的流动人口很多，流动人口有些可以查，有些可以不查。比如，他的家乡在农村，但他在城里打工，城里的工地可以查他，他在家乡就没必要查了。弄不好的话就会重复计算，城里给他登记上，家乡也给他登记上了。另外就是出生率的问题，超指标出生的小孩往往不报，但是地方上现在是要求交钱，拿一两千块钱就可以买一个带户口的出生证。” 国家统计局人口和就业统计司司长冯乃林指出，这次人口普查还面临其它方面的困难。比如，调查对象的配合程度跟前几次普查相比降低了不少。由于生活节奏加快，个人保护隐私的意识增强，拒绝配合调查的情况也越来越多。这样也使调查的难度不断增加。 情况确实如此。尽管正式的人口普查工作尚未开始，但在这之前，人口普查员已经开始进行入户摸底工作。有专家表示，从摸底工作来看，这次人口普查看来并不那么顺利。从一开始普查员遇到的一个最大问题就是吃闭门羹–敲不开门或者不开门。敲不开门是因为社会流动性越来越大，人户分离的情况越来越严重，许多住宅里面未必随时有人；而有人不开门这种现象则表明，中国社会当中人们之间的相互信任度正在下降。 新华社的报道说，由于普查员遭遇人户分离、空房、隐私、流动人口和超生等问题，面对异乎寻常的压力，一些普查员难堪重负，选择离开。