一个错误观念的后果

— — 一个错误观念的后果 许小年教授在评论房地产政策调控的“10号文”时候,提到该文件只字未提土地供应和货币供应,只要“18亿亩”的红线不动,百姓就认定房产是 稀缺资源,晚买不如早买;只要货币政策继续松宽,通胀预期就是挥之不去的幽灵,购买实物资产就是防止存款贬值的最佳选择。 许教授说,要抑制房地产泡沫,首先要改革土地制度,增加土地供应,打破政府垄断,利用市场机制平抑地价,彻底消除“房产永远是稀缺资源”的预期。要想改革土地制度,就必须平衡地方财政预算,舍此便不能切断地方财政和土地的联系。 应该说,关于土地制度和房价之间的关系,许多论者都已经反复论述,反复重复。所谓18亿亩耕地红线的合理性和必要性,严肃的经济学者都不会认同。 但是对于政治人物来说,耕地事关粮食安全,而人不可一日无粮,粮食安全自然是天大的事情。这套逻辑,貌似非常强大,也被决策层反复重申所坚守。 历史的看,观念的威力甚至超过了原子弹。一个流传广泛的错误观念影响深远,而一个掌握了决策层的观念则可以为祸一方。 18亿亩耕地红线大约就是属于这种情况。一般公众, 对于土地市场粮食安全之间的复杂关系也许不甚了了,因此也不能苛求,观念和观念之间保持竞争,保持必要的张力,是人类理性力量的体现。 但是对于决策体制来说,他必须基于一定的观念和逻辑,演绎出政策选项,而不同的政策选项都可能意味着完全不同的后果。因此,决策系统应该和专业化的知识体系进行充分的对接。 这意味着,需要确保充分的信息,有效的辩论,尊重知识的专业性,确保合理的结论进入决策视野,然后再根据民主程序,做出决策。这才是彰显理性精神的制度安排。社会现象千差万别,如果没有有效的信息和充分的辩论,那么人人都类似盲人摸象,很可能迷失在信息黑洞中。最可怕的是某些特定的观念在决策者脑海里所固化,并且信誓旦旦,三令五申,自我强化,通过政策祸害社会。最近这些年耕地红线和土地制度的政策轨迹,大抵就述说了这么一个悲剧故事。 客观来说,温家宝先生的政治理路,给人一定的想象空间,也使人们滋生好感,尤其是温家宝先生今年以来的多次发言,从倡导尊严,到强调民主,到撰文悼念胡耀邦,这些都显示了其作为政治人物的视野,人文精神和历史责任感。但是迄今为止,基于一些陈旧观念而产生的对经济和市场的理解, 限定了温在经济政策上所能施展的空间。一个错误的基点,导致一系列错误的政策的出台,在房价调控领域颇为典型。这些经济政策的失误严重消解了温的政治理路,对冲了很多温本来可以保守下来的政治遗产。

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