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谷歌离去将引发中美大范围贸易争端

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By Bill Powell / Shanghai
Tuesday, Mar. 23, 2010
林放/译
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 当谷歌做出了最后决定的那一刻,使得之前的悬疑猜测都尘埃落定。
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 “寻求谷歌中国停止自我审查后如何坚守自己的承诺”,谷歌公司首席法律顾问David Drummond昨晚在公司博客上说道:“这对我们是一个艰难的决定”
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 在过去的两个多月中,一月12日,谷歌就曾发表言论说可能即将停止在这个拥有最多网民的国家中停止对搜索结果进行审查,当时这家加利福尼亚巨头公司正在与北京相关官员谈判,并且北京方面一再声称他们的立场很明确并且非常坚定。
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 审查制度在中国大陆是受法律保护的,谷歌中国必须遵守这项制度,否则其将“承担相应的后果,”一位中方官员在上周发表讲话时说。
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 谷歌决定将其中文搜索业务Google.cn的所有访问流量重新路由至以Google.com.hk为基础的香港服务器上
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 谷歌已经把简体中文加入到谷歌在香港的网站中(因为中国香港是使用繁体中文的),也加入了彩色导航条(例如购物,地图,音乐),这些功能仍然可以使用,所有的这些改变都使Google网站现在看上去“有点像视力测试表”,一位中国上海的年轻网名说。
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 但是,一个实际的结果就是,在谷歌“搬迁”的至少几小时内,其搜索结果将不再是被审查后的内容。
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 目前,很多敏感的搜索内容都出现在了搜索结果中。
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 在谷歌中国进驻中国的四年后,谷歌发起了“战争”。
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 谷歌的搜索引擎将不再受制于中国的“防火长城”
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 但是中国政府在接下来的24小时内却不得不开始自我审查搜索。
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 这个将大陆的搜索业务近距离的转移到香港是谷歌在这两难的境地中为维持公司地位所做的相对比较明智的方法。
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 新华社,一家国有新闻机构,有一位在北京工作不愿透露姓名的官员说谷歌的这次转移是“完全错误的,谷歌违反了他们之前所写下的诺言,我们将坚定不移的反对商业政治化。”
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 对北京方面来说,现阶段还有许多别的问题。
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 在过去的两周中,中国已与美国方面就人民币升值的问题进行了交涉
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 奥巴马要求中国方面使人民币升值—多数经济学家称人民币兑美元价值相对偏低—因为人民币升值会有利于美国对中国出口业的增长。
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 温家宝总理说中国没有准备在目前提升人民币汇率,因为如果这样的话,那许多中国出口业的投资者将基本上没有收益。
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 在谈及关于美国国会对中国货物收缴关税,并且要求对人民币重新估价的压力时,周日中国商务部部长陈德铭直率的告诉华盛顿报的记者,说在贸易的战争中“美国人民和美国的公司”遭受的损失将比中国更大。
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 就在谷歌将其搜索引擎从中国大陆搬至香港之前—在北京时间周一晚有了一个转机—北京方面暗示表示现在已经到了一个应该成熟监管的时间了,至少在关系到中美关系的全局。
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 温家宝最近在北京会见了一群外国企业家。
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 在场与会者都认为他的口气很听起来很冷静并且相对比较和缓。
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 温告诉他们中国无意发动“贸易以及货币的战争”,中美双方应该利用即将到来在华盛顿举办的双边经济战略磋商会议为契机,妥善处理这些问题。
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 “五月的这次会议将具有十分重要的意义”,温家宝说“这是一个中美两国共同解决问题的机会。”
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 一位与会者在会后说:“在会上没有指责或者威胁….温总理非常明白其中的利益关系,我们都需要冷静处理目前的情况。”
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 中国方面对于谷歌的这个转移会有多冷静?“我们非常希望中国政府可以尊重我们的决定,” Drummond在谷歌博客上说“虽然我们认为他们会随时阻断我们别的服务。”
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 这种情况很可能发生,但即使处于某种原因中国政府准许谷歌通过香港提供服务,在搜索引擎上的刊登广告的电子商务公司却并不乐意。
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 有人指出从Drummond的称述中可以得知,谷歌的这次转移可能意味着其将减缓以及暂停某些服务。
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 然而,一位中方官员称,“对于这是最有利的局面,对他们来说最差的局面是由于一些原因被中国政府全面阻断。但从我们的立场来说,并没有什么好的情况。
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 然而,坦率的说,这真的是对谷歌最好吗?所有金融分析师一致认为没钱再中国的收益站起在全球总收益的1%~2%,所以目前就从公司的底线来说,中国大陆市场的损失是微不足道的。
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 但他们也指出,例如美国银行的分析师Merrill Lynch也详细的论述到,从一个拥有世界上互联网使用者最多的国家撤走“不是一个有商业眼光的选择”。
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 上个月,谷歌的创立者之一Sergey Brin在加利福尼亚召开的技术会议上对到场者说他仍希望:“可以继续在中国为人们提供更多更好的服务。
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 实际上,他补充说,他是一个“乐观主义者”。把在中国大陆的搜索引擎移到中国只是他对实现他这些诺言的一次尝试。
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 在这次回忆中,然而,他也承认“也有许多人认为我很天真。”目前保守来说,这一切有中国政府来决定。
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 原文链接:http://www.time.com/time/world/article/0,8599,1974392,00.html
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来自中国的国际援助“目的不纯”

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  By CHRISTOPHER WALKER and SARAH COOK
  Published: March 24, 2010
  panshirun/译
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   越来越多的发展中国家获得中国每年数十亿美元的援助,贷款,以及来自中国的投资。截止2010年,北京已累计捐助250亿美元到东盟国家。今年3月,赞比亚总统从中国访问回去时已达成10亿元贷款。
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   随着中国对外援助的扩张,以及其和非洲、亚洲及拉丁美洲关系的增强,一个重大的问题引人思考:由一个不透明和限制言论的超级大国给予的投资将会对发展中国家的治理水平产生什么影响?
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   “自由之家”(Freedom House)一份名为“处在十字路口的国家”的分析指出,很多接受这种援助的国家面临着挑战,因为他们在努力建立更加透明和权力明晰的制度。打击腐败和维护言论及集会的自由在这些国家变得困难。因为其不透明的援助和隐含条件,中国援助的灰暗面在错误的方向起着决定的作用。
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   要了解 “中国作用”对发展中国家的影响,必须了解北京用来施加影响力和歪曲权力明晰的公平治理的方法。
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   首先,因为国际金融机构和捐助组织设法鼓励加强管理制度,中国援助已经成为可考虑的资金来源。而受援国政府则以推迟那些增强透明度和加强法治的措施实行作为筹码,特别是那些可能挑战政府权利的,以获得援助。
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   柬埔寨是一个活生生的例子。已经得到了美国和其他民主国家大量援助的金边政府,现在收到来自中国政府的可相提并论的数额。柬埔寨当局已经擅于用这种“援助竞争”使自己获利。首相洪森政府不是去打击腐败,不是去实施司法和媒体部门迫切需要的改革,而是缩小了非主流声音和独立机构的存在空间。西方捐助国因为害怕失去影响力,已越来越犹豫是否惩罚其失败的政体。
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   10月,几内亚政府宣布与一项与中国国际基金达成的70亿美元的合约,而国际社会正在考虑如何制裁其对反对派的大屠杀。此案凸显了一个和中国政府有关的私营实体,如何通过投资可以操纵破坏为了支持人权水平而做的努力。
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   其次,虽然“不附带任何条件”一般用来形容中国在发展中国家的做法,但现实并非如此良性的。微妙和不那么微妙的情况组合通常伴随着慷慨捐助。这些发展中国家承担着使对中国政府批评声音缄默的压力,并且逐渐削弱了言论和集会的自由。尼泊尔最近收到了来自北京增加百分之五十的援助。尼泊尔当局暴力镇压西藏示威活动,比如在2008年逮捕了数千名流亡藏民。去年12月,柬埔寨政府强行遣返20个维吾尔人到中国,而他们必然会面临监禁和折磨。三天后,北京宣布了涉及柬埔寨一揽子约估10亿美元估的合约。
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   甚至更为民主的发达国家也不能幸免于这种压力。 2009年3月,南非政府禁止达赖喇嘛世界杯赛前在和平会议的出席。
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   第三,中国的援助资金常常限定必须购买官方规定的而不是公开招标程序决定的公司产品。
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   如戴蒙教授等观察家表示半民主而非专制的国家是扩大全球民主国家行列最有希望的地方,而中共党在发展中国家的影响力带来的明显消极方面可以真正地打击这一愿望。
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   自由之家关于政治权利和公民自由的全球性分析结果认为应谨慎对待这一现象。在过去的5年,那些只有一些约定成条文的民主制度的国家水平显着下滑——57个“部分自由”的国家经历了下滑,而只有38个有所进步。
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   中国越来越多类似的干涉会产生一系列的影响,其中一些可能对短期经济发展有利。但是,中共政权参与的灰暗面—其援助的不透明和限定的条件—意味着,从长远来看,却扭曲甚至逆转了加强有效治理和基本人权的动机。
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   克里斯托弗·沃克主持该研究;萨拉·库克是自由之家的亚洲研究员。
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  原文链接:http://www.nytimes.com/2010/03/25/opinion/25iht-edwalker.html

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中国利用国际贸易规则获利

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中国想方设法地保护自己的经济利益,包括阻止人民币升值。
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KEITH BRADSHER/ 文
Published: March 14, 2010
Puppy90/ 译
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 中国使用种种方法维护其经济政策,例如压制其货币——人民币升值。
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香港——当其他各大经济体仍在奋力从衰退的经济中复苏,中国的出口量正在猛增。越来越多的迹象表明,中国政府正巧妙利用国际贸易条例中的漏洞,以牺牲别国——包括美国的利益,来刺激本国经济。
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为了保持其出口优势,中国在做以下两方面的努力:对抗其贸易伙伴的贸易保护主义,以及保持人民币币值稳定。
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中国奋力维护自己的经济政策。星期天,总理温家宝谴责国际社会对中国施加压力,促使人民币升值,并称之为“无理的干涉和指责”。他称,人民币汇率将会保持在“适当的稳定水平”。
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为了扩大优势,北京正利用两大主要国际组织的基本差异:世界贸易组织(WTO)对妨碍贸易发展的国家采取严厉、强制的惩罚手段;而国际货币基金组织(IMF)则负责监督全球经济政策,但对中国这样用不着借用储备金的国家却无能为力。
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去年,中国对其他国家的贸易顺差额为1980亿美元,对美国的出口额超出了进口额的四分之一。尽管如此,在过去一年里,中国向WTO位于日内瓦的世贸法庭提起了多起诉讼,数量居全球之首。
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另外,据3名内部知情者透露,自2007年以来,北京曾多次禁止发表IMF关于中国如何坚决压低人民币汇率的一系列报道。
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中国政府大量购买美国和别国的国债——大约每年购入数千亿美元——通过抛售本国人民币来保持其低水平汇率。政府的介入使得中国2月份的出口量与去年同期相比,飙升了46个百分点。
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许多知名的经济学者都认为国际贸易体系中的一个基本矛盾源自对贸易和资金缺乏监督。
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“我们许多人都认为,成员国应该认真履行对IMF的承诺,而IMF应该像WTO那样对违反条例的国家施以严厉的惩罚。”哥伦比亚大学的经济学家,Jagdish Bhagwati如是说。
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北京一直人为的将人民币控制在低汇率水平,在对此抱怨了好几年后,去年,西方国家希望对中国施以国际压力,促使人民币升值。
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价值被低估的货币有助于保持一国的出口商品在别国市场上保持低价,同时让进口商品变得昂贵。这种制造贸易顺差的方式,能够降低国内的失业率,却导致其贸易伙伴国的失业率攀升。
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去年九月,美国总统奥巴马、中国国家主席胡锦涛,以及20国集团其他领导人,在美国匹兹堡达成协议,将在11月公布他们的经济计划。此番协议的目的在于成员国实行经济刺激计划后,有助于世界经济平稳发展,不至于突然从衰退跌入到通胀的深渊。
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G20领导人一致同意让IMF担当协调人的角色。但是两名深知中国回应方式的人士认为,中国政府将无视11月的期限,然后提交上一份内容含糊不清,且大多是历史数据的文件。两人表示,中国担心将信息提交给IMF以及其他组织,会遭致批评人士对其货币政策的攻击。因为中国对其经济政策讳莫如深,两人要求以匿名接受采访。
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如果中国被发现操控人民币汇率,对于奥巴马政府来说,这将是一个政治和经济上的双重考验。美国总统奥巴马在周四敦促中国引入“更加市场化的汇率机制”,而中国公然拒绝的回应方式让奥巴马政府陷入了尴尬的境地。
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美国出现财政亏空,急需中国持续购入美国国债以填补赤字,因而中国成了美国国债的最大的持有国。然而,美国财政部同时也面临问题,要在4月15号前决定是否将中国归为操纵货币汇率的国家。
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如果中国被列入名单,就更为那些已经在讨论是否要限制中国对美出口的国会议员找到了理由。毫无疑问,中国将谴责此类报复行为为贸易保护主义,导致本来已经紧张的双边关系更加恶化。
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中国将其货币干预称为经济刺激。但与美国及其他国家的额外支出不同的是,货币干预并不会扩大全球需求,却会将更多资金引入中国。
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造成20世纪30年代经济萧条的主要原因有二:贸易保护主义以及“以邻为壑”的手段带来的疯狂货币贬值(“以邻为壑”:一种转嫁危机的手段,通过本国货币贬值来增强本国商品在国际市场上的竞争力,从而导致别国经济衰落,失业增加。——译者注)。二次世界大战结束后,英美等世界巨头共同建立了WTO以及IMF,以降低发生新一轮经济大衰退的风险。
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IMF做出的仲裁结果毫无效力,在仲裁中,利益受损的一方可以轻易的拒绝接受仲裁结果。而自1995年后,WTO建立了权威而强大的仲裁法庭,有权对一个国家做出数十亿美元的经济制裁。
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在两国贸易争端中,针对对手提起诉讼无疑是最有力的武器。但这种做法费用高昂。从准备诉讼到提交至仲裁法庭做出判决,整个过程需要百万美元的诉讼费用。因此,低收入国家很少会提起诉讼。
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中国在2001年加入WTO,在最初的7年,仅仅提起了3起诉讼。但最近,中国加快了脚步。在去年的15起诉讼中,中国提交的就占了4起:两起针对美国,关于家禽肉和轮胎,另外两起针对欧盟,关于钢材连接固件以及家禽肉。
而国际货币基金组织并没有国际贸易组织那么大的权力。
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IMF的政策要求成员国及时公开有关市场动向以外的文件和资料。但一名官员说,在这样没有约束力的条款下,成员国可以拒绝提交报告。
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2007年6月,IMF执行委员会决定报告应该涵盖更多货币政策的内容。在此之前,中国仍愿意提交报告。而从那以后,中国开始悄无声息的停止提交关于其经济政策的报告,并且没有就此向IMF给出任何解释。
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去年夏天,一名曾经看过最近几期报告副本的内部人士称,IMF的工作人员认为人民币被“严重低估了”。
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如果一种货币被IMF认为是“被严重低估”,则该货币相对于其市场价值至少被低估了20%。
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超过4/5的IMF成员国表示愿意让组织公开他们的年度工作报告。禁止发布报告的国家除了巴西,多是受到严格管制的地区,如缅甸、苏丹、土库曼斯坦以及沙特阿拉伯。
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中国中央银行并没有就这些寻求解释的呼吁和消息给出任何回应。
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了解一个国家对其货币市场干预程度的风向标主要是该国的外汇储备程度。在2008年7月,中国逐渐停止了人民币相对于美元的升值。从2008年6月30号开始,直到去年12月31号,中国央行持有的外汇储备升至5900亿美元。只有一小部分的增长来自债券利息、股市上涨,以及货币波动。
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原文链接:http://www.nytimes.com/2010/03/15/business/global/15yuan.html
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