國際

駐外大使館乃代表其國家，也是領域的延續，處理其與在地國的關係。一般而言，大使館的主要業務是負責外交關係及經貿文化往來，但駐中國的美國使領館卻另有政治任務，舉凡對當前政治不滿、受政治迫害或生命受威脅的人，往往選擇進入美國使領館尋求庇護，美國使館成了政治避難所。美國駐華大使駱家輝上任時，其華裔背景讓中國同胞與有榮焉，未料中國內部的問題挑戰其權責，必須處理最棘手的問題。 早前王立軍進美國駐成都總領事館，之後離開，至今動向未明，成為茶餘飯後談話的焦點。隨着事件的發展，疑團至今未消。近日，維權律師陳光誠在被軟禁了相當長一段時間後，竟能逃離山東住家，進入北京美國大使館，這離奇的過程實超越電影情節，何況男主角還是盲人，更添懸疑。北京警備嚴密，陳光誠如何能達致這不可能的任務？雖說有人接應，但亦是挑戰困難度的極限。 日前，陳光誠在駱家輝陪同下離開美使館，前往醫院接受治療。陳光誠事件發生於中美戰略與經濟對話前夕，美國國務卿及國防部長都前往北京開會，引發中美之間的人權大戰，中國官方首度表態，痛批美方干涉中國內政，要求美方就此道歉。 《人民日報》旗下的《環球時報》發表社論稱，中美關係不應該受到陳光誠事件的影響，並批評「挾洋自重」是一些失意中國人對解決問題的思路，指「挾洋自重」的時代早已過去。 這些嚴厲批判不禁令人反思，為何在中國需要挾洋自重，以確保人身的安全？為何維權人士只不過提了對計劃生育手段的質疑就要被軟禁，耗費龐大警力看守，限制其行動自由，甚至連他居住的整個鄉鎮都閒人免進，外人難越雷池一步？在民主的國度中，人民有免於恐懼的自由，有遷徙的自由，美國自然會認為陳光誠沒有得到人權的保障。 政治改革 必由之路 陳光誠原本堅持留在國內，國際維權人士都關注事態的發展，但事件峰迴路轉，陳光誠覺得安全得不到保障，改口要離開中國，他的出爾反爾讓美國非常難堪，亦可見中國當局處理此事的強硬態度。 近年來，中國大陸社會矛盾加劇，經常發生萬人以上的群眾抗議事件，隨着社會多元化，各種矛盾加深，人民保障權益的觀念逐漸抬頭，北京不能再以高壓手段來處理社會矛盾事件，加快政治改革乃必由之路。 江素惠 太陽報

（中央社記者江今葉紐約3日專電）「紐約時報」網站今天報導，美國資深官員私下坦言，在處理中國盲人維權律師陳光誠事件時，確實誤判形勢，未能獲得中方完整、詳細的保證。 陳光誠逃往美國駐中國大使館尋求保護6天之後，在美國駐中國大使駱家輝陪同下，前往北京朝陽醫院就醫，峰迴路轉的發展讓此事引發更多關注。 紐約時報指出，陳光誠事件加深外交危機，美國駐北京大使館在斡旋上的外交錯判，使歐巴馬政府招致抨擊。 曾經提供陳光誠諮詢的美國律師孔傑榮（Jerome A. Cohen）透露，與其尋求永久的政治庇護，陳光誠更希望和家人短暫前往美國。孔傑榮認為，如此能為中國留點面子，化解這個讓兩國關係出現危機的困境。 報導並引述美國資深官員私下談話指出，美國在處理此事時，確實有所誤判，未能要求中國保證美方能接觸住院的陳光誠，讓陳光誠獨自一人待在醫院中，擔憂中國可能會違背不再騷擾他、讓他得以重拾學業的承諾。 美方官員也坦言，為了趕在美中經濟與戰略對話之前解決此事，在談判上確實有些過於倉促，導致談判結果並未能獲得中方給予完整、詳細的承諾。 倉促行事的結果，讓歐巴馬政府面對來自共和黨議員與人權團體的抨擊，也迅速成為總統選戰的焦點議題。共和黨總統參選人羅姆尼（Mitt Romney）就指責美國外交人員行事草率。 紐 約時報指出， 外交政策一團亂，讓歐巴馬行政團隊高階官員飽受抨擊。參與協商的兩位主要美方代表，助理國務卿康貝爾（Kurt M. Campbell）與其說是中國專家，不如說是日本專家；駱家輝雖是華裔美籍律師，卻是第一次派駐中國大陸。相較之下，中國大陸外交部副部長崔天凱則在美 國工作超過30年。 報導指出，美方官員私下坦言，他們確實未能陪同陳光誠進入醫院內，在和陳光誠妻子談過話之後，開始擔心陳光誠一家人的安危。但官員也透露，這樣的發展讓美方談判人員給予陳光誠妻子袁偉靜更多的關注，也因此得以讓他們夫妻倆人可以在醫院中團圓。 孔傑榮也透露，陳光誠的想法在就醫時有極大的轉變，其中有些是美方官員沒有預期到的，「美方或許過於認定陳光誠的心情平穩，他們至少應該陪在醫院過夜的陳光誠身邊。」1010503

特派記者羅印冲、記者賴錦宏／北京、台北報導 陳光誠是否會成為中美兩大國外交博弈的犧牲品？還是陳光誠自己反覆不定，導致中共不想放手？有消息稱，中美兩國為陳光誠一家再度談判，讓他們成行的可能性不高。 昨晚十一點，美國駐京大使館官方微博發表駱家輝談話，駱家輝說，陳光誠一開始就「最最明確地」表示，希望留在中國，希望參與改善中國國內人權狀況，並為中國人民爭取更大自由和民主奮鬥。這段微博留言出現在深夜十一點十五分到廿七分，隨後就被刪除，但未知是使館人員自行刪除，或被新浪微博的管理者刪除。 十多分鐘內，約有七十名網友留言。有網友批評，陳光誠當初在使館時，是在不知道家人受到威脅的情況下，做出留在中國的決定；美方為何不願繼續幫助陳光誠？還有網友直言，這根本是美國與中共說好的，雙方沆瀣一氣。美國駐華使館的官方微博從陳光城事件爆發後，從未表示過意見，昨天深夜是首度在微博上發言，卻立刻被刪除。 北京消息稱，這樣的訊息顯示，美國與中共之間有關陳光誠的協商已經結束，美國把「自願離開」美國大使館的責任丟給陳本人，強調美國已經盡力。 台灣 聯合報

美中關係是現在全球最重要的雙邊關係，但也是最不穩定的關係，就在年度中美戰略與經濟對話召開前，維權律師陳光誠進入美國大使館，顯示歧見超過了共識，兩國關係令人憂心。 　在這次美中戰略與經濟對話之前，由於王立軍事件，雙方已經瀰漫著猜疑的 氣氛 ；王立軍進入成都美國領事館，兩國的處理互動，本是秉持著「不能傷害既存關係」的共識，美國沒有給政治庇護，中方也不批評美方，副主席習近平也如期訪美。 　但是實際上，北京卻懷疑，究竟王立軍告訴美國人多少內幕？從事後薄熙來被雙規，可以窺見在十八大之前，此事對中共高層的衝擊有多大，美國介入，更讓北京耿耿於懷。 　就在美中兩國籌備第四輪高層對話，又發生了陳光誠事件，這次不僅是人主動進入大使館，大使館還出來接應；從中國的角度來看，如果未來政治上有不同意見的人，全都到美國使領館要求庇護，或者是美國大使館成了推動異議的中心，這是不能容忍的。 　但是從美國來看，陳光誠與王立軍不同，即使不是在大選年，美國總統都不可能把政治異議者交出來，更何況共和黨的對手羅姆尼還在虎視眈眈的挑歐巴馬的毛病，美國必須要提供協助給陳光誠，中國要認清這一點。 　六天以來，雙方密切談判，國務卿希拉蕊還兼程提前趕到北京，希望陳光誠事件圓滿落幕，不要因此妨礙對話召開，或是對話被此事件主導，原本 二日下午陳光誠離開大使館就醫，大家認為事件可以順利落幕，想不到他又表示自己並非自願離開。目前情況不明，還有太多的疑問，但可以確定的是，為期兩天的 美中戰略與經濟對話，將籠罩在此事件的陰影下。這一點頗令人遺憾，若雙方的歧見導致其他問題被忽略，實屬不幸。 　首先是美中間的固定對話，以這個形式的層級最高，原本在小布希政府時，財長鮑爾森倡議時，還僅是經濟對話，但有鑒於相關問題越來越多，越來越擴大，目前除了元首高峰會，每年一度的對話，已經是推動兩國關係的重要項目。 　美方在此次對話召開前，抱著很高的期待。據匿名官員一周前告訴紐約時報，中方近來在伊朗、北韓，甚至敘利亞問題上都有合作的跡象，美方希望能夠打鐵趁熱，希拉蕊國務卿甚至在開幕致詞時都表示，兩國合作可以解決全世界主要問題。 　胡錦濤在致詞時也多次提到，大陸與美國應該發展「新型大國關係」，他說兩國應該打破大國必會衝突的傳統邏輯，兩國國情不同，雙方應學會相互尊重，開闢發展關係的新路徑，並指「這個星球有足夠大的空間」容得下美中兩國共同發展。 　在中美對話之前，美日與美菲連續舉行了「2+2」 安全 會議，這當然是針對之前在東海「釣魚台」，以及南海「黃岩嶼」，中國分別與日本與菲律賓間發生的軍事緊張。中國也還以 顏色 ，廿九日三艘解放軍海軍艦艇，經過鹿兒島的大隅海峽，從東海駛往太平洋，日本防衛省認為離日本國土非常之近，是「異例事件」，中國國防部則回應是航行自由，其實大家都知道這在美日安全會議前一天發生，絕非偶然。 　甚至在對話召開前五天，白宮致函國會議員時表示，願意考慮出售新戰機給台灣，過去台灣多次要求出售F-16C/D，但歐巴馬三年多任期內都未同意，最多只願意協助台灣將現有的F-16A/B 升級 。消息一出，台灣各界都表存疑，大多認為這是為了討好國會，給議員面子，訊息不能當真，還有人認為這是美國把台灣當成籌碼，好藉此在對話中換得中國更多的合作。 　對於台灣來說，我們樂見中美溝通歧見，沒必要任意猜測對方的企圖，亞太有足夠的空間，可以讓所有國家共存共榮，新崛起的國家不用排擠既存的強權，而現在主導的強權無須刻意打壓。 　陳光誠事件顯示，美中兩國間的基本歧異仍然存在，但是這並不妨礙雙方在其他領域的合作，畢竟兩國開始接觸以來，跌跌撞撞也走了四十年，雙方都體認離不開對方，對於同是亞太一份子的我們，美中兩國關係的順當平穩是亞太之幸，兩國關係緊張則是亞太之禍。 台灣 中國時報

（中央社華盛頓3日綜合外電報導）專家表示，美國與中國大陸就異議人士陳光誠事件所起的外交爭端，可能影響雙方在伊朗、敘利亞和重要經濟議題上的合作，不過雙方都想控制此事影響範圍，避免餘波盪漾。 美國戰略暨國際研究中心（CSIS）分析師葛來儀（Bonnie Glaser）警告，陳光誠事件如果處理得不好，華府可能加深大陸「內心深處的懷疑」，懷疑美國藉機動搖中國。美國售臺灣戰鬥機一事，可能如火上加油。 在這種情況下，她說：「這當然可能使我們目前與中國在廣泛議題上的合作關係更形複雜。」 葛來儀懷疑，美國是否會就陳光誠事件向北京當局道歉。不過她告訴法新社，大陸決定如期派國防部長梁光烈訪美，會見美國國防部長潘內達（Leon Panetta），這是個「好兆頭」，顯示大陸希望限制這場事件對雙邊廣泛關係的影響。 大陸拒絕美國所呼籲的對伊朗採取更多制裁，不過發布數字，顯示減少從伊朗進口原油。中國似乎也在結束敘利亞血腥暴力上，與美國更形合作。 中國也放寬人民幣匯率波動幅度，此舉可能有益美國產品進口。 智庫「美國進步中心」（Center for American Progress）研究員賀琪珍（Nina Hachigian）說：「在美國在意的議題—伊朗、人民幣匯率、智慧財產權執法和氣候變遷上，中國緩慢但有意義地往前邁進。」 她告訴法新社，如果陳光誠事件「拖上數週，可能影響某些議題」。 賀琪珍說：「直到事件落幕前，這會是造成雙邊關係緊張的重要源頭。」 陳光誠事件前，已先爆出薄熙來事件。美國財政部長蓋特納（Timothy Geithner）和國務卿希拉蕊‧柯林頓率團參與、今明兩天在北京舉行的美中雙邊戰略與經濟對話，就籠罩在這兩項對中國大陸而言極其敏感的事件陰影下舉行。 紐 約「亞洲協會」（Asia Society）美中關係中心負責人夏偉（Orville Schell）告訴「時代雜誌」（Time）：「（薄熙來和陳光誠事件）就像火山熔岩，不滿像是自噴油井一般爆發。在開放社會，像這種事件發生時，沒有人 會注意。但是在控制嚴密的社會，這種事件具有相當的象徵意義，因此可能極具毒性。」（譯者：中央社郭中翰）1010504