户口制度

中国媒体广泛报道了上周六（11月21日）中国公安部部长郭声琨主持召开的一次主要以反恐和解决全国无户籍人口的户口登记问题为主题的会议，预示中国政府可能已经开始着手解决长期困扰中国社会的“黑户”问题。

据报，根据中国2010年展开的第六次人口普查，全国大约有1300万人口没有户口，也就是俗称的“黑户”。

另据中国国家发改委宏观经济研究院副研究员万海远等学者2014年的调研结果显示，这些所谓“黑户”中六成以上是超生人员，其他还包括未主动上户口、弃婴、未婚生育、相关证件丢失、户籍办理程序繁琐或基层部门不作为等多种原因导致的无户籍人士。

由于没有户口，这一千多万人无法得到社会保障，无法找到正常工作、生活与教育机会，成为在中国社会边缘和夹缝中艰难求生存的弱势人群；随着“实名制”逐渐普及，他们的生活受更大影响，如今连出行都变得困难。