民进党

台湾的“万年国会”是怎样走进历史的?

国会作为民意机构和权力机构,是应当与时俱进与民更始的,如果不及时将能代表新生力量和发展趋势的势力和代表及时增补进国会之中去,则国会的作用和功能都将退化,也就无法承担起国会该起的作用了。这方面,台湾所谓“万年国会”的终结,为我们提供了可资借鉴的教训。 国民党的国会产生于1947年,这一年国民党政权正式行宪,选出了第一届国民大会代表、立法委员、监察委员,并于1948年3月在南京正式报到召开集会,当时《宪法》规定, “国民大会” 代表任期6年,具有选举总统的职权。但是由于国共内战,国民党政权于1949年12月7日迁往台湾省台北市,不久之后失去了大陆地区的统治权。 这一来,国会的继续运转成了问题:随国民党去台的“国代”仅1080人,占“国代”总数的36%。而且1949年后国民党当局能有效管理的只是台湾岛和附近的一些小岛,要想像在大陆一样从各省改选“国大代表”已然不可能;放弃从各省选举,只在台湾进行选举,国民党又不愿意,因为这样会丧失“国民政府代表全中国”的象征意义,引发“法统”危机。 在这种情况下,蒋介石祭出了“动员戡乱时期临时条款”赋予他的独裁权力,于1953年9月批准第一届“国大代表”全部留任,继续行使职权,作为拥有大陆地区统治权的象征,“国大”的代表、立委、监委便一直不改选。台湾当局采取了一系列措施使第一届“国民大会”得以维持下去, 先后于1954年5月、1960年3月、1966年3月、1972年3月、1978年3月、1984年3月、1990年3月召开了“国民大会” 第一届第二次会议至第八次会议。 各次会议主要内容是选举 “总统”和“副总统”,制定或修改“临时条款”。由于“动员戡乱时期”一直维持了近40多年,蒋介石以及后来的蒋经国也就不断批准第一届“国大代表”留任,只在有的老“国代”随着年龄增长实在熬不住了,撒手人寰,才象征性地进行增补。直到九十年代初,台湾当局的“国民大会”代表仍是第一届“国代”。于是,每当“国民大会”开会,人们都能看到柱拐杖的、被人搀扶的、座轮椅的、甚至被担架抬着的“国代”们聚到一起开会的人间奇景。看到他们,更容易联想到的是这里正在举行重阳敬老会,而不是商议“国家大事”。台湾人民形象地称之为“万年国代”。 这一“万年国会”的存在,导致由于长期不改选失去“民意”监督,加之年老体迈等原因,这些“民意机构”基本上仅充当当局的“表决机器”和“民主摆设”,引来台湾民众的强烈不满。 在台湾民主化已经启动后,1990年“国民大会”又自行通过“临时条款修正案”,将1986年增额代表的任期延长为9年,创下自行通过延长任期的恶例。在这种情况下,台湾各界对“国大代表”一连串争权牟利的行为,不但开始感到不耐,同时也开始展开抗议。 1990年3月16日,在新一次“国民大会”要“选举”李登辉为“总统”的前夜,9名台湾大学的学生到中正纪念堂前广场静坐抗议,拉出写著“我们怎能再容忍七百个皇帝的压榨”的白布条,为“三月学运”揭开了序幕。由于媒体的报道,3月17日的傍晚已有200多名学生进驻广场静坐,在学生静坐现场旁围观的群众,已迅速突破2000人,台大自由派学者并于同日发起“柔性罢课”,宣布自19日起一周将上课地点改在中正纪念堂广场。17日深夜,突然有两队镇暴警察出现在广场,抗议学子表达强烈不满,当时“总统”李登辉紧急下令撤回,并立即召开应变会议,18日凌晨,当时的“教育部长”毛高文带来李登辉的亲笔函,李登辉释出善意,下令警方不得驱离静坐学生。3月18日,广场的静坐运动已快速发展成全台性的学生运动串连活动,学生运动的组织者表示要以“自主、隔离、和平、秩序”的四大原则来进行广场抗争。当天下午,民进党动员数万群众发起造势大会,在广场大门旁边声讨“国大”。静坐广场与围观声援的民众间以绳索区隔,在同一日,在由学运团体所组成的校际会议上,学生们正式发表了三月学运的四大民主宪政诉求:1、解散老“国民大会”,重建新的“国民大会”制度。2、废除“戡乱条款”,重建新的“宪法”秩序。3、召开“国是会议”,全民共谋体制危机的解决。4、提出民主改革时间表,呼应民意的潮流。这四条要求集中反应了当时台湾民间社会对国民党统治者的具体要求。 3月19日,在学运团体、学生自治组织与教授的集体动员下,广场人数爆增。上午10时,10名广场静坐学生发起绝食抗争,绝食声明中要求李登辉与李焕于21日前答复广场四大诉求;当日傍晚,广场学生已突破三千人;晚间11点,校际会议通过“野百合”为三月学运之精神象征。3月20日,广场静坐的学生已超过五千人,全台湾目光焦点均聚集在广场,学生的压力越来越重,而在社会力表态上,各级“议会”均派代表前往探视学生,但基于超党派原则,没有政治人物被允许上台发言。 这一天,“总统府”发出新闻稿表示,李登辉已决定召开“国是会议”以处理宪政体制与政治改革的问题,并制定改革时间表。这是统治者对三月学运之四大诉求首次的正面回应。代表军方的“参谋总长”也公开肯定学生的抗议是爱国行动,并建议学生尽早结束静坐行动。稍后,“警政署”、“教育部”、各校校长开始呼吁学生尽速返校上课。 3月21日,“国民大会”选举同意李登辉连任“总统”六年,这也是“国民大会”所选出的最后一届“总统”。李登辉决定于下午3时,在“总统府”接见学生代表。静坐学生透过各校讨论的机制,形成与李登辉会面的要求共识:必须讨论中止“动员戡乱时期”、废除临时条款、“国会”全面改选、并订定政经改革时间表。如李登辉明确同意以上要求,即结束静坐活动,学生将对政治大事的发展继续保持高度关切。若不能对上述要求作肯定的答复,将坚持原则、持续抗争。学生代表在与李登辉会面后回到广场,广场上的学生在看过双方会面的录像带后分校讨论。最后,校际会议以22:1的压倒性投票数,决议于22日早上宣布撤离广场。3月22日早晨,指挥中心正式宣布撤退声明:《追求民主、永不懈怠》,各地学生陆续撤出广场,结束为期六天的三月野百合学运。 在这次学生运动后,李登辉依照其对学生的承诺推行“宪政改革”,在1991年废除“动员戡乱时期临时条款”,并结束所谓“万年国会”的运作,台湾的民主化工程进入新的时代。         台湾的例子告诉我们:议会作为民意代表机构和最高权力机关如果不能代表最广泛人民的利益诉求,则它的存在是多余的,人民没有义务为其买单。 MSN空间完美搬家到新浪博客!

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台湾宪政转型及其启示

  台湾宪政转型及其启示 曹思源 选举必须是差额的、有挑选余地的,并且要竞选   台湾的社会转型集中表现在宪政转型上。 1946 年,第一次国民大会通过《中华民国宪法》。原定 1947 年公布实施,但紧接着内战爆发,国民党就在 1948 年 4 月通过《动员戡 乱 时 期 临 时 条 款 》,总 统 的 权 力 增 大 了,可 以不受宪法某些条款的约束。果不其然,蒋介石就利用这一临时条款颁布了全国戒严令。 国民党败退台湾后,全国施行 1 9 4 7 年宪法的就只剩台湾一省。同时,台湾省政府主席陈诚又颁布了一个台湾省的戒严令,更具体、缜密。因此台湾受三个文件约束:宪法、临时条款、 4 9 年戒严令。 但是当时在台湾的政治生活中,宪法的框架还是存在的,据宪法学者的分析, 1947 年的宪法,比 1911 年以来的所有宪法都要完善,也比较科学,按照宪法条文老百姓还是有一定权利。其中有两点是临时条款和戒严令没有约束的:直选和竞选。所有要选举的职位,都要进行直选、竞选,老百姓能直接选省长。无论哪里,如果不能选举领导人,就他一个,选不选都是他,那就不叫选举了。 好比盘子里有五条鱼,姥姥喜欢吃鱼,我要给姥姥夹一条大的,是从五条鱼里选条最大的。如果这个盘子里就一条鱼,却跟姥姥说,我给你挑一条大的,这不是糊弄姥姥吗?所以选举必须是差额的、有挑选余地的,并且要竞选,不竞选就是愚民政策。 在这一基本框架下,乡长、镇长、里长都要经过竞选,也不容易当上。从 1950 年到 1981 年的 31 年当中,台湾从选省议员、县长到国大代表选举、立法委员选举,最后还有总统选举。 31 年间共 43 次选举,平均每年 1 . 4 次。 而且选举是非常认真的,不是走过场。竞选人到田头、地间、超级市场去拜票,希求民众把票投给他,选民把手一摆:“现在认得我,当年干嘛了?那条路早该修了怎么不修?” 台湾的选举已经达到这样的程度,跑官以前是去总统府,现在则要向民众求官,拜托投我一票,舞弊行为绝对 是 不 允 许 的 。“ 跑 官 要 官 ”, 通 过 选 举 制 度 的反复履行,变成“跑民要官”。每逢选举 时,大 街 小 巷 布 满 广 告、标 语,人 们 在 饭 馆 里吃饭也讨论:那个某某某,咱们不投他票。这成为人们茶余饭后的话题、民众都关心的话题,真正体现出选举的某些精神。 台湾的制度当中还有一条,地方自治制度。这是孙中山先生提出来的,中国共产党全国代表大会也提出过。地方自治并不仅仅是少数民族区域自治,是所有地方都有自治权。中央、省、县各有多大权力,都是由法律规定的。当年克林顿总统去纽约访问,纽约州的州长出差了,不予接待,这在中国大陆是不可思议的。州可以和联邦政府叫板,当然是在法律规定的范畴内。宪法规定所有地方都可以自治,临时条款,戒严令都没有把这点取消。 台湾农村搞和平土改,不是把地主老财揪来批斗,给农民分地。而是把地主的地留下应该留的份额,其余的由政府来收购,你的地,拿钱给你,然后让农民来买土地。农民哪有那么多钱?就让他们分期付款,由政府来垫。日本统治时期,台湾曾发展了一些工业,抗战胜利后这些工业就收归政府。国民党指导思想很明确,如果企业由政府来办, 容 易 滋 生 官 僚 主 义,效 率 很 低,于 是 张 榜 售卖。很多地主的土地被政府收购后,地主有钱了就来买工厂,让地主走上工商业者的康庄大道。他们不是阶级敌人,不是要打倒的罪恶力量。如此政府的资金也得以周转。农业、工业都是私有化的,为宪政提供了经济基础。 选民无论贫富,每人手上都有一张选票。每个人都可以自豪地说: “一张选票是我的!”大众不投某个官员的票不需什么证据,只要这个候选人口碑太差、不为选民所喜欢等等就够了。一个人只能代表自己,但如果多数选民都不投他的票,那个官员自然就下台了,不需要动刀动 枪,这就是普选的威力。 宪政的关键:一是普选,二是是分权。譬如三权分立。文化大革命十年浩劫,毛泽东大权独揽,那么多党员反对,反对得了吗?大跃进也是毛泽东大权独揽,多少党员反对讲假话,很多党员有正义感,但是毫无办法,只好坐以待毙,中国大陆饿死几千万。所以分权是关键。 私有经济从某种意义上说也是分权,国有经济很难分权。比如一千个无线电厂听谁的?听电子工业部的,由部长拍板。而私有经济的一千个无线电厂,有一千个老板,谁说了算?要看市场上哪个产品好销,消费者喜欢哪个,由市场决定。市场就是分权的,分权体现民主,体现人民当家,私有经济天然是宪政的土壤。 总而言之,台湾宪政的基础条件有三条,即:长期的戒严束缚了宪政,竞选的积累锻造了宪政,私有经济滋养了宪政。   两股运动合流,宪政民主取代集权专制   前述台湾宪政的基础条件,三条中有两条是有利的,因此台湾的宪政还是幸运的,从蒋介石独裁开始转型。在此过程中有两股潮流。一是选举运动,二则是民刊运动。 竞选中第一个突出事件是“中坜事件”。台湾的桃源县,它的县城是中坜,后来单独成市。时任省议员的许信良,学生时代因聪颖、学业出色而被国民党欣赏,受到特殊栽培。但他的独立性太强,国民党觉得他虽然很聪明,但不受党的控制,就不再提拔,另外安排人选当桃源县长,并明确禁止他去桃源参选。而许信良公然抗拒党的指示,私自到桃园县去竞选县长。这就激怒了国民党,把他开除出党。国民党通过各种方式,包括舞弊去竞选,结果舞弊行为被民众揭发,成了丑闻。而许信良居然在一元化党的桃源县范围内,竞选成功,当选县长。于是选民与警察发生了剧烈冲突,造成了中坜事件。中坜事件说明台湾的选举来之不易,不是恩赐的,而是选民履行自己的权利争取到的。由于每两三年就有一次的激烈竞选,长期以来,民众得到民主的训练,素质慢慢地提高。 另一股潮流是民刊运动。国民党的元老雷震,创办《自由中国》,由开始的为党国服务,转为为公民、选民服务,再后来要建反对党,结果被查封。后来出了个《大学》,再就是《政治政坛》,这三个杂志前仆后继,有很多人写稿、办刊,这些都被称作民刊运动。后来最出名的是《美丽岛》杂志,它得到很多私人企业家赞助。“美丽岛事件”引起了很大连锁反应,导致多人被捕,其中八人被判重刑。很多人组织律师团为这八人辩护,其中有一个律师叫陈水扁。 这两股运动合流,就成了党外运动,党外运动越来越有组织性,朝着建立政党的方向发展。 1986 年,国民党召开的十二届三中全会上,蒋经国提出要准备开放党禁报禁,当时是高度保密的。党外运动分子认为蒋经国不错,担心他一旦去世政局动荡,因此一百三十个人紧急行动起来,宣布组建民进党。而此时国民党还没有宣布开放党禁,他们捷足先登,主动建党。有秘密警察拿到了情报汇报给蒋经国,只等他下达最高指 示,就 进 行 镇 压。但 蒋 经 国 说“ 运 用 权 力 很容易,最难的是要知道在什么时候不用。”因此他没有批示,而实际上对民进党的成立采取了默许的态度,这是台湾在宪政转型道路上的重大突破点: 1986 年 9 月 28 日 ,民进党正式成立。 民进党搞台独当然应该反对,但除台独之外,民进党对内政、文化教育还有很多观点。它的前身是党外运动,代表了大众一些观点。民进党的上台,是具备一定的群众和民意基础的。选举运动、民刊运动两股潮流朝着同一方向,日夜叩击蒋家王朝的独裁政权。最后独裁政权垮台了,宪政、民主取代独裁、集权统治,而且基本上是以和平的方式完成了社会转型。   台湾社会转型的启示   台湾社会转型有何启示? 1949 年,蒋介石国民党政府败退台湾,而在中国大陆则是光荣解放的时刻。当时大陆和台湾的经济基本在同一起跑线上,人均 GDP 约为 100 美元。现在能找到的可比资料是 2007 年,中国大陆的人均 GDP 是 2568 美元,台湾则为 17299 美元。台湾居然是大陆的 6.7 倍! 为什么中国大陆有这么大的差距? 重要的原因之一在于台湾没有在 1958 年高举总路线、大跃进、人民公社三面伟大红旗,没有像大陆那样大规模饿死人。台湾也没有发生史无前例的无产阶级文化大革命。台湾为什么没有发生全局性大饥荒那样的人祸?为什么没有发生十年浩劫呢?因为它有宪政。中国大陆为什么有惨绝人寰的大折腾,因为我们没有宪政啊! 这不是进一步证明了宪政潮流不可违吗? 这也许就是台湾宪政转型经验给我们的一点启示。 法天下期刊下载: 法天下期刊:九月刊.chm 转载或引用本网内容须注明“转自 雅典学园”字样,并标明本网网址 http://www.yadian.cc/

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安邦-每日经济-第3890期

分析专栏:中国能承受发展核电的真实成本吗? 中国政府以大力度反腐来强化执政稳定    3 交通建设违法用地成为监管部门重点整治对象    4 消息称个税起征点将上调至3000元    4 城市过度开发现象将在“十二五”期间受到约束    4 中农办主任对“瘦肉精”的表态让人费解    5 调控政策导致不少城市土地以底价成交    5 中国核电中长期发展看来难因日本核事故而做大调整    5 北京土地增值税与个人所得税新政对楼市影响微乎其微    6 中国“十一五”GDP占全球比重大幅上升了4.5个百分点    6 微量日本核泄漏物质已通过大气传播到中国黑龙江    6 各地政府需要高度关注通胀预期向恐慌心理演化    7 法资银行借利比亚乱局向中国企业恶意索赔    7 中国派出海军医疗船协助日本救灾的建议被婉拒    8 欧美对于外资收购本国企业正愈发敏感    8 通胀导致美国消费者信心指数降至一年来最低    8 日本政府放宽食品安全标准以免经济受创    9 台湾吸取日本经验铺设海底地震监测电缆    9 龙门核电站存废问题在台湾政坛引起轩然大波    9 各国车企趁日本地震抢占中国汽车市场    10   〖分析专栏〗 【中国能承受发展核电的真实成本吗?】 在“十二五”规划中,新的核电规划对中国的《核电中长期发展规划(2005-2020)》进行了大幅度调整。按照规划,到2015年,核电装机规模将达到3900万千瓦;到2020年的核电装机规划将提高到8600万千瓦,占届时总装机的5%左右,在建规模在4000万千瓦。而中国的核电装机规模从目前已经投产的1000万千瓦提到8600万千瓦,一下子就翻了8倍多。中广核一位高层对此激动地表示,“新政策对核电的明确支持,哪止是‘核电的春天’,简直已进入盛夏了!” 然而,日本“3•11”大地震导致的严重核泄漏事件,却给中国的“核电盛夏”当头泼了一盆冷水。国务院随即召开会议提出,立即组织对国内核设施进行全面安全检查,调整完善核电发展中长期规划,暂停审批核电项目。不过,尽管国家对核电发展持更慎重的态度,但这似乎并不能羁绊住中国核电建设的脚步。已有多位专家和官员在不同场合表示,我国发展核电的整体战略不会因此发生大的改变,暂停审批核电项目的时间也不会太久。中央电视台最近也大力度宣传,中国的核设施安全有基础、有保障,不会因噎废食。 尽管我国的核电发展方向是相较于日本福岛核电站更安全的三代技术,能够大大降低事故发生的隐患。然而安全性并不是衡量核电站建设的唯一标准,发展核电还有经济效益问题,核电站的建设和运行成本就是一个大问题。这不只是指的账面成本,还包括核电站运行中所发生的真实成本。 安邦首席研究员陈功指出,对于准备大搞核电建设的中国来说,核电站的真实成本是必须面对的一个命题,而其中必须包括巨大的风险或然成本。 首先,以日本为例,双堆核电站通常的成本约为40亿美元,福岛核电站按照6堆大致推算为120亿美元。而日本东海地震导致的损失为3000亿美元,与福岛核电站相关的损失暂时按照500亿美元计算,包括污染的土地、农产品、水源以及赔偿的处理等等。这500亿美元的成本加上建设成本就是620亿美元了,相当于人民币4340亿元,超过一个三峡工程了,是一个相当惊人的数字。所以,虽然我们需要电能,但也应该看到核电站确实不便宜。人的一生需要的东西很多,发展经济也需要很多的东西,但我们不能丧失理智地去获取。 其次,中国是铀资源匮乏的国家。近年来,国际铀价大幅攀升,上世纪90年代天然铀(指八氧化三铀,下同)价格每磅不足10美元,但2003年以来快速攀升,2007年一度超过了130美元关口。之后虽然又回落到100美元以下,但截至今年3月10日,国际市场上铀价仍然为74美元。这样的价格上涨幅度远远超过原油的价格上涨幅度,因为高峰原油价格仅相当于低峰时的5倍左右,而铀矿资源则达到13倍。随着中国大量建设核电站,未来对铀矿资源的需求将会大增,这将是一笔相当大的开销。 第三是核废料的处理问题,这也是成本高昂的领域。相关数据显示,每百万千瓦核电站每年可产生约550立方米的低放固体废物。以未来我国7000万千瓦核电装机计算,每年可产生约3.85万立方米的低放固体废物,就需要巨大的地下空间对这些核废料进行掩埋,这将对我国的核废料处理能力提出巨大考验。目前美国核发电站产生的核废料共有4.5万吨,并且正以每年2000吨的速度增加。核废料不是废弃的燃料棒那样简单,所有沾染放射性的东西,都是废料,甚至包括用过的工具都是核废料!公开资料显示,目前中国已建有两座中低放射核废料处置库,一座位于甘肃玉门,另一座竟然在广东大亚湾附近的北龙。根据中国核电发展规划,我国将在2015-2020年左右,确定永久性高放射核废料处置库的库址。今后土地价格很高,哪里愿意放核废料,哪里能够放核废料?都是悬而未决的大问题。 据安邦掌握的情况,中国的核废料运输存在很大漏洞。国家核安全局曾在2009年8月18日发布通知,公开批评负责大亚湾核电站乏燃料运输的中核清原环境技术工程有限责任公司,“中核清原公司违反大亚湾乏燃料运输装运批准书的要求,未经批准,擅自改变运输方案”。广东大亚湾核电站的乏燃料要从广东北上经连霍高速运至西安,但中核清原公司7月5日改变路线,将乏燃料经沪陕高速运至西安。不仅如此,该公司还将原来的运输车辆平板车由尼古拉斯平板更换为索埃勒平板。国家核安全局认为,中核清原公司更改运输方案后的“车辆栓系系统缺乏必要的论证分析,新线路缺乏相应的参数、路况分析和环境影响评价”。中核清原公司此次运输虽未出现辐射、运输事故,但折射出中国的乏燃料运输管理存在严重漏洞。 中国已建成和在建的核电站大多位于经济发达的东南沿海,但核电站与西北地区的主要核废料处置库之间相隔数千公里,运输过程需耗时一周左右,沿途还要经过许多人口稠密的地区,因此核废料的运输安全问题不容半点闪失。这种核电站与核废料处理的布局特点,使得中国的核废料处理具有更大的风险。 核废料的处理费用是一大笔开支,比如建设用作处理高放射性核废料的地下处置库,是一个耗资巨大、成本高昂的工程。以美国为例,其已被中止的尤卡山核废料处置库工程起初总费用就预计大约962亿美元,瑞典为了建设核废料处置库也花费了200多亿人民币。有专家推测,中国未来高放射性核废料处置库将耗资数百亿人民币。而如果交由别的国家处置,如俄罗斯,将收取每公斤300多美元至800多美元不等的费用。 最终分析结论(Final Analysis Conclusion): 从上述经济分析来看,核电站建设的前期准备必须进行系统分析,更不能关门搞分析,搞威权分析,压制不同意见。现实表明,虽然我们的核能专家一再拍胸脯说“没问题”,我们的石油专家也曾一再拍胸脯说“没问题”,但安邦从经济分析的角度来看,利用核电并不是一种能源改革,这只是在重复过去宝钢建设的错误,并且拿很多人的身家性命在玩命。一种能源利用既要考虑安全性,也要考虑真实成本。尤其是必须经过科学客观的系统分析和论证,否则,摊子一旦铺开了,再想调整和收回就没那么容易了。(ACG)返回目录 〖优选信息〗 【政策:中国政府以大力度反腐来强化执政稳定】 中国近期反腐败工作力度显著加强。国务院3月25日召开第四次廉政工作会议,强调将在多方面治理腐败问题。在治理领导干部以权谋私和渎职侵权问题方面,一是着力解决招投标方面的突出问题。政府机关干部、领导干部家属及其身边工作人员、国有企业、国有金融机构、高等院校负责人不许干预、操纵招投标活动。这要作为一条“高压线”,谁碰就依法处理谁。二要治理土地和房屋征收征用中侵害群众权益问题。不允许行政强制拆迁,不得采取暴力和威胁等手段强迫搬迁。三要深化行政体制改革,减少一些政府部门过于集中的权力。在干部自律方面,一是认真落实领导干部个人事项报告制度。领导干部必须按要求如实报告本人收入、住房、投资、配偶子女从业等事项和配偶子女移居国外境外的情况。二是坚决整治收送礼金问题。严肃查处领导干部以各种名义收送礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡的行为。对收送各类有价证券、支付凭证和商业预付卡的,以收送同等数额现金查处。要尽快研究提出治理措施,完善管理制度。三是加强国有企业负责人廉洁自律。严格规范国有企业负责人职务消费行为,坚决制止与企业经营管理无关的职务消费行为。在遏制奢侈方面,一是继续严格控制和压缩行政经费。因公出国出境团组数和人数也要减少。开展公务用车专项治理,抓紧研究推进中央国家机关公车管理使用改革,今年拿出改革方案,在一些部门试行。二是进一步减少会议和文件。进一步清理压缩各类节庆活动。今后凡是不涉密的文件,都要通过政府门户网站公开发布,不再另行发文。三是继续深化行政经费管理改革。全面推进国库集中收付制度和“公务卡”改革,两年内将这两项改革覆盖到各级政府及所属预算单位。四是大力推进财政预算决算公开。各级政府财政总预算和总决算、部门预算和决算,以及政府性基金、国有资本经营等预算和决算,都要向社会公开。特别是行政经费,包括出国出境、出差、公务接待、公务用车、会议等支出要详细公开。(LHJ)返回目录 【形势要点:交通建设违法用地成为监管部门重点整治对象】 24日,国土资源部副部长贠小苏表示,最新的数据显示,全国公路和铁路违法占用耕地的面积占到全国违法占用耕地总数的一半以上。公路建设项目违法用地2048宗,面积25.47万亩,其中耕地面积13.22万亩。铁路违法用地560宗,面积6.2万亩,其中耕地面积2.14万亩。公路、铁路加在一起,分别占全国违法用地宗数、面积、耕地面积7.63%、43.17%、56.94%。其中大部分项目是省级以上重点工程。贠小苏还透露,2011年各省(区、市)计划投资建设所需新增建设用地量达到1684万亩,与国务院批准确定的年均600万亩指标相比缺口很大。其中公路、铁路为主的项目用地需求占用地总需求的40%以上。为了控制用地的增长,国土资源部、交通运输部、铁道部联合发出通知,我国将进一步加强公路、铁路项目建设用地监管,扭转公路、铁路项目违法用地比例过高的严峻局面。国土资源部副部长王世元指出,坚决杜绝未经依法批准用地擅自开工建设行为,严禁单纯追求建设进度造成违法违规用地。认真执行土地征收和临时用地补偿安置法规政策,切实保障被征地农民权益,确保被征地农民生活水平不因征地而降低,坚决杜绝依靠行政命令压低补偿标准,侵害农民权益。三部门通知要求各级公路、铁路行业主管部门加强对建设、设计单位的指导和监督,增强建设单位依法依规用地和节约集约用地意识,依法履行建设用地审批程序,严格执行征地拆迁、补偿安置等各项政策等要求。据悉,三部门将建立健全用地协调机制和共同责任机制。(RLH)返回目录 【形势要点:消息称个税起征点将上调至3000元】 对于国人翘首以待的个人所得税新的起征点,《21世纪经济报道》日前透露称,一位熟悉个税调整讨论过程的消息人士确认,决策层已初步确定个税起征点为3000元。国家发改委宏观研究院一位副院长在近期一个内部会上也表示,本次个税调整标准是不超过3000元。据了解,上述个税调整方案先需要报给全国人大、全国人大常委、受委托的人大财经委会进行讨论审议。由于上述方案一般需要2-3审才可以通过,每次审议需要间隔2个月,因此最快也需要4个月时间才能通过。如该报道属实,假设个人所得税的税率不变,则扣除公积金、社保缴费等免税收入后的个人可支配收入分别为4000元、6000元、8000元、10000元的居民,每月的个人所得税将分别从175元、475元、825和1225元,降至75元、325元、625元和1025元,降幅分别为57%、32%、24%和16%。降幅虽然不大,增收效应也比较有限,但完全可以起到缓解通胀带来的生活成本上升压力的作用。(RHZB)返回目录 【形势要点:城市过度开发现象将在“十二五”期间受到约束】 国家发改委秘书长杨伟民26日在“十二五”城镇化发展高层论坛上表示,当前我国城镇化发展存在低密度和分散化的倾向,带来耕地面积减少过多过快的问题。杨伟民说,本世纪以来国内城市的建成区面积扩张了50%,而城镇人口只增加了26%。这意味着,我国土地城镇化的速度快于人口城镇化的速度,而且基本快了一倍。“因此,改革开放30年来我国城市建成区的人口密度是不断下降的。”造成上述现象的一个重要原因,就是各地都在搞开发。杨伟民指出,目前我国国家级和省级的开发区超过1500个,每个开发区的平均面积是6平方公里,大的是15平方公里以上。“这种分散化的开发格局,不但耕地承受不了,能源也承受不了。”杨伟民表示,“十二五”期间,要合理确定城市的开发边界,防止特大城市面积过度扩张,提高建成区的人口密度。对此,发改委将会研究制定一个城镇化发展的重点专项规划。而对于如何提高城镇化过程中土地的集约利用问题,国土资源部总规划师胡存智则表示,应该对城镇化发展设定一个用地极限。否则随着GDP增长,用地面积不断增加,再大的国家也经不起这种消耗。(LCXS)返回目录 【政策:中农办主任对“瘦肉精”的表态让人费解】 “瘦肉精”猪肉问题再起在国内食品市场掀起巨大波澜。不过,据中新网报道,中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文24日在关于食品安全的一次谈话中语出惊人,他说:“并不是说所有使用了瘦肉精的猪肉都会对人体产生危害,必须把握猪的生长周期,即在猪出栏之前的一段时间(一周或更长时间)停止在其饲料中加入瘦肉精,便可通过猪自然的新陈代谢将瘦肉精排出。”“瘦肉精”有克伦特罗和莱克多巴胺两种,2002年农业部176号公告把这两种药品都列入了《禁止在饲料和动物饮用水中使用的药物品种目录》,明确宣布禁止使用。不过,《目录》关于莱克多巴胺的表述耐人寻味,“一种β-兴奋剂,美国食品和药物管理局已批准,中国未批准”。莱克多巴胺被认为能够基本排出,因此得到了包括美国在内的24个国家的放行。但有专家对陈锡文的说法表示质疑,因为莱克多巴胺的使用有严格的限制,如果使用量大的话是难以在短时间内彻底排出的。另外,莱克多巴胺有可能在猪的内脏中沉积较多,而中国消费者并不像美国人一样不吃猪内脏,这也是当年中国没有批准的原因。安邦认为,国家机关的法律和规定应该具有权威性,明确禁用的药品就应该彻底禁用,如果一定要用也应该先修改标准予以放行,否则政府有令不行的情况根本不可能改善。在当前形势下,陈锡文对“瘦肉精”的表态让人费解,会引起一定的误导。(LBHM)返回目录 【形势要点:调控政策导致不少城市土地以底价成交】 最近,全国土地市场明显受到调控政策的影响,不少地块以底价成交。在北京,相比去年春节后3月土地市场的火爆,今年3月北京的土地市场几乎“断供”,目前仅有3块郊区商业以及多功能用地挂牌。在广州,3月24日,广州2011年首场土地拍卖以冷清收场,4副地块全部以底价成交。在大连,3月14日挂牌的4幅地块也全部底价成交,总成交金额超过47亿元。虽然调控形势不明,但开发商依然有着逢低拿地的冲动。在24日的广州土地拍卖会上,出让的4幅地块中唯一的住宅用地就是以底价被碧桂园获取。而就在前一日,碧桂园也刚刚新摘了东莞一商住用地。连续两天底价拿地,碧桂园积极补充土地储备的劲头十足。多个城市有较多土地以底价成交,可以降低未来商品房的成本,也有利于降低房企的经营风险。但如土地市场持续保持理性,今年不少城市的土地出让金可能将负增长,而不少地方政府未必有充分的应对措施。土地以底价成交,地方政府可能被迫减少上市土地量,以适当保持土地市场的“饥饿感”,这既能支撑地价,也能减少房企的买地支出,减缓房企降价卖地的压力。(LHZB)返回目录 【形势要点:中国核电中长期发展看来难因日本核事故而做大调整】 日本核电站事故令中国核电发展面临一定的不确定性。英国核能专家肖恩•博尼说:“福岛核电站的1号与2号反应堆建于上世纪70年代早期,那时的安全标准远远低于今天——那时,英国制造的‘甲壳虫’汽车看不到安全带、安全气囊和头枕。”国家能源局原局长张国宝说,中国核电项目比福岛核电站晚建三四十年,抗灾能力要优于福岛核电站。不过,《华夏时报》日前援引国家发改革一位官员的话称,“十二五”期间,中国核电项目的总体规模将会削减,审批也会更加严格。自从2007年国家正式颁布《核电中长期发展规划》以来,原定“到2020年核电运行装机容量争取达到4000万千瓦”的目标已经接连几次被修改,先是7000万千瓦,再到2010年的8600万千瓦。但多位专家和官员均表示,中国发展核电的整体战略不会因此发生大的改变,暂停审批核电项目的时间也不会太久。17日,发改委能源研究所副所长戴彦德说,调整的余地非常小,其他能源没法替代核电。目前核电占世界总发电量的16%,而中国2008年核电发电量仅占总发电量的1.99%。因此,中长期看,日本核事故不会显著影响中国核电大发展的趋势,但中国核电的发展显然将提高安全性。中编办已经批准环保部国家核安全局到2012年其人数从300人增加到1200人。(LHZB)返回目录 【政策:北京土地增值税与个人所得税新政对楼市影响微乎其微】 北京继出台全国最严的房地产调控政策后,再度加码楼市调控。日前,北京地税部门出台具体执行细则,上调商品房销售收入的土地增值税预征率。此前,容积率小于1.0的房地产项目,按销售收入的3%预征土地增值税;其他项目预征率为2%。根据新规,开发商销售新办理预售许可和现房销售确认的商品房取得的收入,按照预计增值率实行2%-5%的幅度预征率。其中,容积率小于1.0的房地产开发项目,最低按照销售收入的3%预征土地增值税。具体来说,预计增值率小于等于50%的,预征率为2%;预计增值率大于50%小于等于100%的,预征率为3%;预计增值率大于100%小于等于200%的,预征率为4%;预计增值率大于200%的,预征率为5%。北京市房协副秘书长陈志表示,差别化的目的就是要引导房企合理定价,否则缴税就高。开发商不该再报高价,而要以价换量,从而保证现金流。不过由于预征率上调幅度非常有限,而且对于部分因长期囤地,房屋市场售价数万元,当年以数百元的楼面地价取得土地的项目而言,影响微乎其微。北京市地税局和市住建委还联合发布通知,将对非家庭唯一住房的二手房交易征收个人所得税。但目前仅按成交价的1%征收,而非收取增值部分的20%,同样影响不大。(RHZB)返回目录 【形势要点:中国“十一五”GDP占全球比重大幅上升了4.5个百分点】 国家统计局日前发布的报告显示,中国GDP占世界的比重,从2005年的5.0%上升到2010年的9.5%。这份名为《国际地位稳步提高 国际影响持续扩大》的“十一五”经济社会发展成就系列报告指出,“十一五”期间,中国GDP总量的国际排序实现“三连跳”:从2005年的第5位提升到2006的第4位、2007年的第3位、2010年的第2位。中国GDP相当于美国GDP的比例从2005年的17.9%上升至2010年的40.2%。报告还指出,“十一五”期间,中国人均国民总收入(GNI)大幅提高。据世界银行计算,2009年中国人均GNI达到3650美元,居世界第125位,比2005年前进了3位。人均GNI相当于世界平均水平的比例从2005年的24.8%,提高到2009年的41.8%。值得注意的还有,“十一五”期间,中国对外直接投资持续快速增长。2010年,中国非金融类对外直接投资达到590亿美元,比2005年增加3.8倍,居世界的位次从2005年的第18位大幅上升到2009年的第5位。中国对外直接投资占世界的比重从2005年的1.4%提高到2009年的5.1%。中国GDP占全球比重在“十一五”期间几乎翻倍,除了中国GDP持续高速增长外,人民币升值也是重要原因。(RHZB)返回目录 【形势要点:微量日本核泄漏物质已通过大气传播到中国黑龙江】 针对日本福岛第一核电站事故可能对我国产生的影响,国家核事故应急协调委员会26日发布消息称,3月26日,在我国黑龙江省东北部空气中发现了极微量的人工放射性核素碘-131,初步确认系来自日本核电站事故放射性物质的释放。据环境保护部(国家核安全局)有关负责人介绍,环保部门设在黑龙江省饶河县、抚远县、虎林县的三个监测点的气溶胶样品中检测到了极微量的人工放射性核素碘-131,浓度分别为0.83-4.5×10贝克/立方米、0.68-6.8×10贝克/立方米、0.69-6.9×10贝克/立方米,相应的国家标准(GB18871-2002)规定限值为24.3贝克/立方米。不过,所检测出的放射性剂量值小于天然本底辐射剂量的十万分之一,仍在当地本底辐射水平涨落范围之内,不需要采取任何防护行动。综合世界气象组织和国际原子能机构北京区域环境紧急响应中心、国家海洋局、环境保护部(国家核安全局)监测分析认为,日本福岛核电站事故未对我国环境及境内公众健康产生影响。此外,日本东京电力公司27日宣布,由于福岛第一核电站第二号反应堆释出水的辐射量超出正常水平1000万倍,该公司已下令工作人员撤离现场。这一结果显示,事故反应堆的核燃料棒可能已受损毁。由此来看,日本核电站危机还远没有结束。(LHJ)返回目录 【形势要点:各地政府需要高度关注通胀预期向恐慌心理演化】 香港《东方日报》27日报道称,内地爆发恐慌性抢购潮。多家日用品企业“不约而同”下月起全面加价,居民争相在加价前购买。有民众质疑商家联手加价垄断市场,要求当局正视问题。3月22日曾有报道称,宝洁、联合利华、纳爱斯和立白4家日用品企业,均以原材料涨价为由,決定在下月加价5%-15%,受影响产品包括洗衣粉、洗洁精和洗发水等日用品,许多超市已提前收到通知。23日开始,全国各地出现抢购潮,当中以苏州市、上海市及西安市等地最疯狂。有上海市民直言,“加价后支出肯定大增,反正都要用,买多点等于少花点。反正可以放很久。”上海部分超市已有多款洗衣粉宣告断货,有超市日用品货架前排起人龙。某大型连锁超市负责人指出,肥皂一天的销售量竟比前半个月销量还多。在通胀升温下部分厕纸和裤子也加价两至三成,亦惹来扫货潮。在苏州,多家超市的洗衣粉和肥皂,几乎被抢购一空。不少人守在空货架前等补货。当地清洁用品的销售量大增3倍,有超市眼见部分产品快要断货,向总店申请紧急调货。中国几乎所有的产品都是供大于求,因此不大可能出现20年前大范围的抢购潮。以上海为例,27日新民网就报道称26日还“空空如也”的日化品货架已补足货,即使有大批购买的需要也能保证供应。不过,从公共政策来看,通胀预期之下的民众抢购行为,反映了某种程度的社会心态不稳。对此,国内各级政府需要高度关注,避免事态进一步扩大化。(BHZB)返回目录 【形势要点:法资银行借利比亚乱局向中国企业恶意索赔】 据报道,3月25日,利比亚撒哈拉银行向多家在利比亚签署了施工合同的中国建筑企业发出“预付款保函索赔函”,要求赔偿因撤出在利施工现场而造成的经济损失,对每家企业的索赔金额高达数亿元。所谓“预付款保函”,是承包商通过银行向业主开具的按规定偿还业主预付款的担保书。按照担保书的规定,中方承包商如果未能履行合同,不将业主支付的预付款退还,银行将把预付款退还给业主,并向承包商索赔预付款的本金和利息。有关人士说,预付款保函还有半年才到期,现在银行提前索赔,属于恶意索赔。撒哈拉银行的这一恶劣行为无疑十分出人意料,因为在内战中的利比亚,无论是政府军还是反政府军都没有理由得罪中国。安邦研究员对此展开了独家调查,发现了此事背后的真相。原来,撒哈拉银行早在2007年就被法国资本控股,成为欧元区最大银行——巴黎银行集团的一家子公司,卡扎菲和反对派都无法控制这家银行。预付款本来是中国和利比亚政府的事,但这家法资银行开出的预付款保函却改变了此事的性质。目前法国与利比亚已经断交,撒哈拉银行无论如何也不可能把预付款退还给利比亚政府,但该行仍在利用条款上的漏洞恶意索取巨额赔款,一旦拿到之后必然以“冻结”为名放入自己的腰包。而如果中国企业拒绝这一荒唐的索赔,又将面临海外信用等级受损,可以说是落入了前殖民者设下的陷阱之中。安邦曾多次警告过中国在非企业注意当地的风险,而现在的困局进一步证明圈套和陷阱简直是无所不在。从战略的角度考虑,法资银行从中国企业身上白白榨取的巨额赔款也未必与法国对利比亚的轻率动武无关。(ABHM)返回目录 【形势要点:中国派出海军医疗船协助日本救灾的建议被婉拒】 任何一次国际性的救援行动,都是一个国家的外交语言和外交能力的展示。比如前不久中国政府组织的利比亚大撤侨,首次以军舰和军用运输机参与撤侨,就突破性地在海外展示了中国的军事存在。据了解,中国国防部3月15日曾宣布,有意派遣医疗船赴日本参加救援。而日中外交消息人士透露,在3月19日于京都举行的日中外长会谈上,中国外交部长杨洁篪提出愿意派遣海军医疗船参与日本的灾后救援。据称,日本外务省内曾对以接受中国海军医疗船协助救灾为契机,重启因撞船事件而中断的日中高级别交流抱有期待。日方曾表示“希望尽可能实现”,并开始选择停靠地点。然而,日本政府内部分意见认为,目前中国海军在日本近海的活动频繁,“虽说是善意的医疗援助,但接受中国海军还为时尚早”。日本防卫省官员则认为灾区附近的港口和海岸受到海啸的破坏,医疗船难以停靠。据日本共同社3月26日报道,日本政府3月26日决定不接受中国海军医疗船协助救援日本大地震的灾民。报道称,日本已向中方表示了感谢,希望今后在接受救灾物资等方面促进合作。中国海军医疗船曾在肯尼亚和坦桑尼亚开展救治活动,船上医疗设备完善。(LHJ)返回目录 【形势要点:欧美对于外资收购本国企业正愈发敏感】 最近,意大利政府对于法国企业近期连续收购意大利企业的计划感到非常不安。除了法国乳制品巨头拉克塔利斯集团收购帕玛拉特29%的股份外,法国奢侈品巨头路易威登集团近日收购了意大利珠宝品牌宝格丽,法国电力集团也被传出有意收购意大利爱迪生电力公司。而这些收购直接促使意大利内阁在3月23日向国会提交了一份《阻止外国企业敌意收购本国企业议案》。该议案规定,“凡意大利电信、食品、国防、能源等行业,均为国家战略相关行业,将阻止一切不受欢迎的外国企业收购行为发生,政府将冻结战略性企业所有股东的投票权。”该措施包括允许被收购的企业延迟两个月召开年度股东大会,变更董事会成员等。当然,这明显引起了收购方的不满,拉克塔利斯集团副总经理萨拉当天就表示:“我们认为当游戏正在进行的时候,政府不应改动游戏规则。”但既然政令已经出台,无奈之下萨拉表示拉克塔利斯集团会接受意大利的股东加入帕玛拉特董事会。目前,意大利的这项举措是发达国家阻止外国资本收购的最新案例,也是最赤裸裸的案例。而除了发达国家之间的互相收购,新兴市场国家的资本,现在也在加大对发达国家的企业收购,中国正是其中最大的一个,包括政府基金、国企或民企,近年都在加大海外企业并购。然而,金融危机打击后的欧美地区,更是对中国资本的收购表现出强烈的反对,从中海油收购优尼科到中铝收购力拓,一直到华为收购3Leaf,都是如此。(NCXS)返回目录 【形势要点:通胀导致美国消费者信心指数降至一年来最低】 美国商务部25日公布去年最后三个月国内生产总值(GDP)的最终值,结果显示GDP成长率从一个月前公布的2.8%上修至3.1%,优于市场预估的3%。2010年全年GDP成长2.9%,是五年来最大年增幅,也远优于2009年的萎缩2.6%。尽管如此,进入2011年后,美国经济复苏却出现了波折。最近,美国除面临房地产市场量价齐跌的影响外,还面对消息者信心下滑的考验。据汤森路透和美国密歇根大学公布的最新调查报告显示,3月份美国消费者信心指数下降至一年多以来的最低水平,主要由于汽油和食品价格有所上涨。3月份整体消费者信心指数终值为67.5点,低于2月份的77.5点,从此前公布的68.2点的初值向下修正,低于经济学家此前预期的68.0点,创下自2009年11月份以来的最低水平。用于衡量消费者对未来状况预期的指数在3月份创下第五高的月度跌幅,从2月份的71.6点大幅下跌至57.9点,创下自2009年3月份以来的最低水平。用于衡量消费者对当前状况预期的指数也从2月份的86.9点下降至82.5点,低于经济学家此前预期的83.2点。此外,消费者的通胀担忧情绪仍旧高涨,对未来一年的通胀预期为4.6%,与此前公布的初步数据一致,高于2月份的3.4%;对未来5-10年的长期通胀前景预期为3.2%,高于此前初步公布的2.9%。但报告同时指出,即使如此,消费者的购买计划仍旧没有显示出下滑趋势。报告称:“虽然数据清楚表明实际消费者支出率将会有所下降,但并未表明新的滑坡形势即将来临。”(LHZB)返回目录 【形势要点:日本政府放宽食品安全标准以免经济受创】 日本原来执行的是世界上较为严格的饮用水质量标准,规定饮用水的放射性不得超过每升10贝克,实际上相当于禁止其具有任何放射性。但在福岛核事故发生之后,由于放射性物质释放到自然界中,日本东部地区的饮用水也不可避免的受到了污染。日本厚生劳动省和原子能委员会自有办法应对这一局面,他们于3月17日已经悄然修改了有关国家标准,把允许的放射性物质标准放宽到了成人每升300贝克,婴幼儿每升100贝克,使社会秩序暂时没有受到大的影响。不过3月23日,东京的一家自来水厂还是检测到了每升210贝克的超标辐射,不得不建议婴幼儿暂时停止饮用自来水。当天,东京立即出现了抢水潮,大量家庭主妇进入超市抢购饮用水,店方不得不宣布每人限购4升。东京政府为了稳定人心,在电视上公开宣称“此标准为长期数值,不会立即对健康产生影响”。而东京都知事石原慎太郎也在电视机前公开喝了自来水以示安全。尽管东京自来水的放射性很快就降到了每升100贝克以下,但分析人士认为,由于核泄漏事件处理缓慢,东京与核辐射的战斗还将持续下去。另据《产经新闻》报道,位于灾区的茨城县知事桥本昌目前会见了厚生劳动相细川津夫,要求对该县生产的食品放宽安全标准,以免被迫销毁大量受轻微污染的蔬菜。(DBHM)返回目录 【形势要点:台湾吸取日本经验铺设海底地震监测电缆】 日本强震给世界提了个醒,必须重视地震预报、预防机制的建设。台湾“中央气象局”委托日本NEC公司建设的台湾第一套电缆式海底地震仪及海洋观测系统,26日举行海缆登陆仪式。气象局地震测报主任郭铠纹表示,这套系统能让民众提早10秒钟知道地震发生,提前10分钟知道海啸来袭,有更多时间可逃生。此套系统耗资4.5亿(新台币),建造长45公里的海底监测电缆。海缆由头城沿台湾东部和平海盆、一直向东南延伸到南冲绳海槽,监测仪器架设深度约300公尺。未来若海缆延伸到90公里,地震预警时间可增加到20秒,海啸发生时,民众可增加20分钟逃命时间。郭铠纹说,气象部门采用的海缆地震仪与日本在这次强震发生预警作用的8条海缆是同一套系统,预计启用后,台湾监测地震资料将从每年1.8万笔大幅提升到3万笔左右,对了解台湾周边地层变动及海洋、生态资料搜集与发展水下科技都有助益。此外,系统配合电信,未来如果发生地震,民众可接获短信通知,早10秒知道将发生地震,早10分钟知道海啸来袭。台气象局澄清,依往例,强震引发的海啸才是导致伤亡惨重主因,如果替民众争取到10分钟的逃命时间,将大幅降低伤亡人数。日本北从北海道、南至冲绳,共建置8条海底电缆监测仪,每条线路长约400公里,此次东日本震灾时发挥作用,提醒居民逃难。(BLH)返回目录 【形势要点:龙门核电站存废问题在台湾政坛引起轩然大波】 台湾原有三座核电站,发电量占全岛用电的20%以上,目前正在兴建的龙门核电站是第四座。日本核事故恰逢台“大选”将至的2011年,为岛内两党政客提供了绝妙的投机舞台。据《中国时报》报道,有望代表民进党参选“总统”的民进党主席蔡英文公开表示反对核电,她提出反核的“2025计划”,宣布一旦上台后将不会允许龙门核电站投入商业运行,并将在任期内积极推进关闭其余三座核电站,最终实现完全弃核。这一说法引起了岛内多方力量的激烈反应,台湾电力公司表示,台湾每产生1千瓦的电力缺口就会造成26新台币的损失,关闭龙门核电站的直接损失高达6000亿新台币以上。国民党“立委”则抨击蔡英文轻率决策,废弃过去巨资建立的龙门核电站,将使其变成全球最大的“蚊子馆”(即闲置的公共设施)。蔡英文在党内最大的政治对手苏贞昌则批评蔡是“站田边凉凉讲”(说风凉话),没有考虑到台湾的经济利益。此前民进党曾长期坚持反核电党纲,陈水扁在位时曾下令核四停建,但一年之后又在能源压力之下复工。安邦认为,发展核电应该有长期的战略考虑,台湾的这种游移态度和把核电站当作炒作话题的思路不值得借鉴。(BBHM)返回目录 【形势要点:各国车企趁日本地震抢占中国汽车市场】 中国汽车市场销售力惊人,目前在一线沿海地区,民众持有汽车比例逐渐升高,北京今年1月1日更公布汽车限购令,企图阻止过热的车市,但在内陆地区,尤其是三四线城市的汽车持有比例偏低,目前全球车厂看好该地区发展潜力,近几年纷纷赴中国与本土车厂合资经营。与此同时,日本“3•11”地震和海啸打乱了全球车市,零组件供应吃紧让许多车企纷纷寻求其他供货商,造成日系车厂业内大乱,美国福特汽车宣布今年扩张中国区的生产,抢占市场的火药味浓厚。据《上海日报》报道,福特在中国大陆的合作伙伴长安福特马自达汽车公司首席执行长表示,福特将在重庆设立一家生产线,以提高长安福特马自达汽车的产能,至于新规划的重庆生产基地规模,福特并没有正面响应。而在美国福特汽车宣布扩张在中国大陆的产能不久,大型车企吉利集团也跟进,吉利汽车执行董事洪少伦表示,去年资本支出为人民币16亿元,但是大陆汽车市场需求不断扩大,因此今年将投入20亿元扩张产能。因此,受惠于日本地震与海啸的影响,在日系车厂一片混乱情况下,已经成了各国车厂抢占市场好时机。(BCXS)返回目录 〖调整与修正〗无 〖每日数据〗 COMEX 金=1426.20美元(3月25日收盘价) NYMEX原油期货价格每桶105.40美元(3月25日收盘价) ICE布伦特原油期货价格每桶115.59美元 (3月25日收盘价) [外币100] 美元655.8 英镑1056.85 日元8.0968 港币84.13 澳元668.93 欧元929.79 1人民币=4.48763新台币 [1美元兑] 英镑0.62360 欧元0.70992 澳元0.97428 瑞郎0.91920 日元81.3100 加元0.98040 港币7.79540 [主要股市指数] 深指/沪指12942.07/2977.81,沪深300指数3294.48,恒指23158.67,道指12220.60(3.25),纳斯达克2743.06(3.25),标普500指数1313.80(3.25),日经9536.13,台湾加权8610.39,德国6946.36(3.25),法国3972.38(3.25)   声   明 安邦集团是从事策略分析和风险研究的专业研究机构,简报产品是在研究员研究笔记的基础上形成的信息产品,不能将其视之为规范的研究报告或结论。鉴于信息科学的基本属性,更不能将其视为等同于媒体的新闻传播。有关问题的来源、讨论或争议,请使用“电话咨询”(TELEPHONE CONSULTING)及“在线咨询”(ONLINE CONSULTING)服务,直接向研究员咨询。电话咨询:010-59001350,在线咨询:research@anbound.com.cn。客户就有关问题如果需要更为规范、详细的研究报告,请与研究部联络,电话010-59001350,研究部主管贺军(高级研究员)。 鉴于市场上出现假冒及转发安邦产品的现象,特此声明:安邦咨询向正式客户提供的所有产品,只通过如下邮箱发送:anbound@anbound.com.cn、anbound@anbound.info、anboundmail@vip.sina.com ,客户也可从安邦官方产品网站(www.anbound.info)获得。从任何其他途径收到的产品,都不能代表安邦产品,安邦咨询概不负责。 ©2011 Anbound Information Corporation. All rights reserved 相关日志 2011/03/28 — 安邦-每日金融-第3226期 (0) 2011/03/25 — 安邦-每日金融-第3225期 (0) 2011/03/25 — 安邦-每日经济-第3889期 (0) 2011/03/24 — 安邦-每日经济-第3888期 (0) 2011/03/24 — 安邦-每日金融-第3224期 (0)

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陈水扁国务机要费案将传王丹作证

陈水扁声称国务费用于“机密外交”(资料图片) 台湾高等法院应陈水扁要求,决定传唤包括大陆民运人士王丹在内的证人就国务机要费案出庭作证。 一同被传唤的还有前台湾外交部长黄志芳。 陈水扁希望两人能证明他的国务机要费花用在许多机密外交工作上。 由于陈水扁声称他将国务费用于“机密外交”用途,因此庭讯转为不对外公开的秘密庭。 陈水扁此前向合议庭申请传唤前总统李登辉、高雄市长陈菊等多名证人,但合议庭最后只批准有必要传唤王丹和黄志芳。 法庭要求黄志芳以及目前在台湾清华大学任教的王丹在4月15日出庭作证。 台湾高等法院周五(25日)就国务费案提讯前总统陈水扁,并传唤前总统办公室主任林德训和前总统府副秘书长马永成出庭。 陈水扁在执政期间是民进党最大募款者,他卷入的一系列指控涉及在任总统八年期间收取超过十亿台币的政治献金,检方指控其是贪污所得。

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榕通社:一个人的战斗与生意

穿越信息时代的魔障,带中国人看真实世界。我想,老榕是为这个目的而开始自己的“榕通社”生涯的。 “榕通社”,其实就是他一个人,用一台电脑和一个合法的“锅”,再借助同道网友的眼睛和大脑,共同完成对中国大陆受众的信息传播。 对大陆中国人而言,自由传播信息还是一件奢侈的事情。老榕做此事的风险毋庸置疑。令人惊奇的是,他竟然坚持下来,数月不懈,播发了上千条来自外部世界的资讯。 从突尼斯小贩之死引发“茉莉花革命”以来,举凡埃及和平演变、利比亚起义,以及也门、巴林、黎巴嫩等国风起云涌的反抗专制运动,甚至是日本地震,无不在“榕通社”的直播视域里。老榕夜以继日坚守在阵地上,从可靠的报道里选取事实,并和其他可信度高的媒体相印证,在第一时间,让中国大陆受众知道外面正在发生什么,让那些不相信“官媒”的人与世界同步。可以说,老榕这儿是世界时间和世界新闻。 一个一百四十字的小窗口闪烁着,除了发布消息外,他还承担着额外的任务。既要耐心释疑,解答年轻网友的各类提问,比如穆斯林习俗、卡扎菲政权现状、联合国决议全部文本等等,还得花功夫排除前赴后继“五毛党”的骚扰。对前来光顾的这些恶意分子,他本着人道主义原则一律予以免费启蒙,对个别冥顽不化的,他会提出严厉警告。他还养成了一双识别“五毛”马甲的火眼金睛,某个人一亮相,他就知道彼“五毛”又来了。 让他痛苦的或许是,为什么有那么多人执着地相信“官媒”?他们总是用来自那儿的消息言论评判这儿的东西:为什么你说的是这样?假如你说的是事实,为什么有那么多人拥护卡扎菲?你这儿翻了天,那边给的世界平静如昨?@燕山明月的感受相当典型:“如果只看那什么(指以央视为代表的官媒),就会奇怪地发现,卡扎菲从而胜利走向胜利,然后突然失败。心里一头雾水,然后有人说,都是帝国主义捣乱,于是豁然开朗。” 这是老榕无法解决的问题。在现有媒体掌控格局下,任何巨大的社会变革,都可以被信息垄断者生硬地处理成花边,或者是一丝涟漪也没有的一池春水。“官媒”依旧在遵循阶级斗争那套东西,不承认人类有共同的东西,以特殊性抗衡共通性:我们与众不同,所以才孤立无援。这一套光荣孤立论扭曲大众的正常情感和价值观,造成认知障碍,进而形成大众精神上的分裂与对峙。每一个牵涉正义的国际事件,都会在中国大陆引发激烈的论战。人们被强行分成对的与错的,而这个对错是以官方表态为准,而且其表态的含糊与骑墙做派造成非常尴尬的困境——置自己于尴尬不义,民众也被迫成为不义的看客。一批批容易“相信”的读者,养成了“独特”的世界观:外面的变化与我无关,风景这边独好;什么都跟我无关,那是他们在斗。任何严肃的事态都会被矮化弱化为微不足道的花边新闻和热闹。生活在世界上,却并不知道世界是什么。 对本性健全的人来说,这种报道悖逆人的自然情感、正义感和是非感,令其产生本能的心理厌恶。那股特殊的气味,是很难不被识破的。但是,选择性报道培养嗜好与之相匹配的受众,他们会本能地长出一种排异机制:视常为异,以异为常。 已经确凿发生的事情都要启蒙,这是中国大陆知识精英的悲哀。不是常识,而是连事实都要高声启蒙,甚至需要以勇士般的气概去启蒙。 自称一身多用的“榕通社”,有错必改,持续发稿,自觉置于网友的监督之下,无哗众取宠之心,有求实务真之意。切磋复切磋,其乐融融,营造出一个可喜的小气候,一个良性互动的新世界。 “榕通社”的价值就在于民主气氛的养成,面对世界的勇气及能力,自我纠错的勇气及能力。这儿仿佛是一个自由讨论、逼近事物真相的舆论场。比如,老榕把起义者称为“义军”,呼卡扎菲武装为“伪军”,把官媒使用的“多国部队”称为“联合国军”等等,名词之变意在正名:这是一场师出有名的正义之战。他在解释为何叫卡扎菲政府伪政权时说,“不完全统计,直接宣称卡扎菲伪政权不再具有合法性的包括欧盟成员国、海合会成员国、阿拉伯联盟成员国,美国,菲律宾,加拿大……以及在下本人,及旗下榕通社。此外,188个联合国人权理事会成员国一致同意驱逐利比亚;安理会15国一致同意卡扎菲涉嫌反人类罪。” 他不掩饰自己的好恶。在回答“你为什么对1973号决议特别激动?”时,他说:“无论什么理由都不能干涉别国内政的规则,从此走进昨天。从今天,2011年3月18日,北京时间大约6点30分开始,对自己的人民宣战的暴君,地球上的人类,不分种族、肤色、信仰,人人得以讨而诛之,卡扎菲就是第一个!”在报道埃及宪法修正案全民公决投票结果时,他这样议论“这次投票率惊人,可谓万人空巷去排队。” 人们深有感受:看央视以为义军要完蛋,再看榕通社才知老卡必死。世界观决定真相啊! 这种传播其实是寂寞的,老榕的粉丝是逐步壮大的,一条消息从最初的几十个转发几条评论到如今动辄成百上千的转发数百条评论,半岛电视台等外媒都给予相当的尊敬,他们似乎看到了互联网时代中国传播的某种曙光。不夸张地说,“榕通社”创造了一个个人传播改变世界的奇迹。在利比亚撤侨过程中,中方借助他的一条资讯,救出了数十名大陆工人。17万粉丝,似乎比不上某些女明星的举手投足引起的动静大,但他影响着中国大陆追求真相渴望睁眼看世界的一批人,他们的转发使得传播半径足够大,足以到达中国的每一个角落。老榕这盏温暖的小桔灯,温暖了无数寒风中的行路人。 @苏落湔网友写道:“刚削了个苹果,耳机里是某电视台的直播,左手拿苹果,右手拿笔写语文作业。偶尔用小拇指按刷新@老榕的围脖,边吃边看边写作业还可以练听力……看老榕围脖还可以普及政治&经济&军事&地理&说话的艺术等东西,还可以提高逻辑推理能力。所以推荐每个高考学子都可以考虑这样做。” 他使一个人的战斗成为可能。 但他不是一个人在战斗。他聚合优质资源,将世界真图像传输给同胞。 他传播的是一个令某些执政者忌讳的普世价值观。他拥有一副那样的眼光。他的激情来自这样一个立场:坚信人类应该生活于无恐惧的世界上,每一个人的尊严都应该受到尊重,生命得到绽放,人类共通的情感、价值,高于所谓的主权(鄢烈山先生所说的政权更为恰切)。 更有意思的是,他打破了用图造假相的舆论骗子,让人对“官媒”刻意的遮蔽与造假保持警觉。他的存在让某些集团难堪是必然的——他们为了俯就意识形态的宣传要求,一贯进行选择性报道与评论,同样的图片和事实,在他们妙手剪裁下,竟然可以呈现完全不同的“现实”。而观众丈二和尚摸不着头脑,以为有图就有真相,在催眠状态下接受了这个人造的“现实”。 这种妄想型报道,虽然有令人有不知今日何世之感,却有巨大的欺骗性。一般受众无从比较,覆盖他们视野的“主流媒体”舆论一律,把一个不存在的世界塞给了他们。长此以往,他们甚至会有嗜毒般的“口味”,因为这种被解读了的世界给予他们自豪感和安全感:外面乱哄哄,此处风景独好。 这是为什么中国大陆会有那么多真诚诘难者的根本原因。他们不是“五毛党”,而是一群无法挣脱毒瘾的人。极而言之,一群没有人类命运共同体意识的“人民”,将是人类文明的最大威胁。 老榕把那些被“官媒”遮蔽的东西展示出来,比如联合国决议、秘书长潘基文讲话的全部内容以及卡扎菲屠杀人民的血腥照片(他特意注明有承受能力的观者方可打开)…就是这些东西构成了正义性的基础,支撑着一个真实的世界。 他证明:世界上只有一种真相,他不会以谁的意愿而魔术般改变。 他的威慑力在于,造假者会产生内心恐慌。同时,也逼迫有良知的记者尽力坚守自己的底线。《环球时报》派驻利比亚前线记者邱永峥,在目睹一系列确凿无疑的事实后,开始不客气地讽刺同一阵营的造假劣迹。 当然,这扇令人尊敬的可靠窗口,反射的是太阳的光芒,虽然反射减弱了强度,但对于习惯性被遮蔽的人而言,这道光仍然非常灼人。不妨把它看做适应正常阳光的预备,那本属于每个人的自然光亮,终有破墙而入的一天。 主持“榕通社”的老榕还创造了一项奇迹,在传播真新闻之余,他不失时机做起自己的生意。这位以足球奇文《10.31:大连金州没有眼泪》名闻四海的福建男子,真名王峻涛,回族,是中国大陆电子商务第一人,著名的互联网观察家,现为6688公司CEO。他以插播广告的方式,推销自己的商务网站及其产品。他经常给粉丝推荐的是玛瑙挂件、紫砂壶等工艺品。网友们似乎也认可他的生意经,真心或假装喜悦地赞美几句,这些宝石、美玉饰品,似乎因正义的主人而平添美誉度,发出圣洁之光,时常会看到老榕喜不自禁地喟叹:唉呀,半筐好东西又没了。喜欢它们的还是要趁早啊! 对老榕来说,“榕通社”创造了两个传播奇迹:一是准确预测联合国将通过制裁利比亚的决议,一是率先报道法国战机一枚导弹打掉利比亚伪军四辆坦克的新闻。由于他对联合国工作的客观全面报道,联合国新闻部主动跟他建立联系。 “我的立场就是尊重事实。”他这样回答《潇湘晨报》记者的提问。 他在昨天的微博里写道:“事实是最重要的。… 感谢你们让我觉得不是一个人在那啥。” 台湾蔡英文参选民进党总统初选感言有云:政治家是为了“维护我们共同的土地、共同的价值、共同的情感。”媒体应该起同样的作用。 在互联网时代,中国大陆与世界的距离却愈见遥远,横亘在牛郎织女之间的银河宽且深。好在有几只飞船一橹一桨地摆渡着求真的人们,“榕通社”就是最可靠的一只。 来源:FT中文网 老愚 链接: http://www.ftchinese.com/story/001037719?page=1 打喷嚏链接: http://www.dapenti.com/blog/more.asp?name=xilei&id=41101 1988——我想和这个世界谈谈(韩寒最新小说) 用手机上 喷嚏网 :m.dapenti.com        每周精华尽在【 喷嚏周刊 】        《喷嚏图卦》图片托管于又拍网

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