告台湾同胞书

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《告台湾同胞书》是全国人民代表大会常务委员会于 1979 年 1 月 1 日发表的公开文告，宣布大陆对台政策由"解放台湾"转向"和平统一"，并提出结束两岸军事对峙、实现通航通邮（"三通"）和扩大往来等主张。它是中共对台政策的奠基性文件之一，后来的"叶九条"（1981）、"一国两制"、"江八点"（1995）、"胡六点"（2008）和"习五条"（2019）等重要表述，都被官方置于这一文告的延长线上。每逢整十周年，官方都会举行纪念活动，借机阐述对台方针。在大陆的信息环境中，这份文告只有官方单一的"善意与和平统一"叙事：台湾当时的拒绝、此后政策的演变，以及它与武力威慑并存的一面，在公共讨论中很少被提及。

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历史背景

  • 国际与政策背景：1978年底中共十一届三中全会确立改革开放路线，1979年1月1日中美正式建交，同日发表该文告。中美建交意味着美国与台北断交，北京因而选择在这一时间点释放"和平统一"的信号。
  • 主要内容：文告表示，以祖国统一大业为重，呼吁两岸商谈结束军事对峙，实现"三通四流"（通航、通邮、通商，以及探亲、旅游、学术、文化、体育交流）。同期，解放军停止了对金门等岛屿的炮击（1958年起的"单打双不打"式炮击于1979年起停止）。
  • 台北的回应：蒋经国政府于1979年4月提出"不接触、不谈判、不妥协"的"三不政策"，拒绝这一呼吁。1987年台湾开放赴大陆探亲，两岸民间往来才逐渐展开。
  • 政策演变：1981年叶剑英提出"叶九条"，设想台湾统一后作为特别行政区保留军队；"一国两制"最初针对台湾设计，随后先应用于香港、澳门。

各方的不同看法

  • 中共／北京： 视其为和平统一方针的起点和善意的体现，并强调"两岸同胞同属中华民族"
  • 国民党： 1979年当时以"三不政策"回应，其后政策逐步调整；今天国民党主张以"九二共识"为基础发展两岸关系，同时反对"一国两制"
  • 民进党／台湾主流民意： 不接受北京对"一个中国"和"九二共识"的定义，认为文告所代表的统一方向与台湾民意不符；对"一国两制"持强烈保留，香港局势发展后态度更趋明确

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维基百科：告台湾同胞书

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