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平安城市

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“平安城市”计划,是中国视频监控行业发展的主要推力,而公安是实现平安建设的主要部门。在公安部2004年启动的「科技强警示范城市建设」和2005年启动的「3111 试点工程」中,都以建设视频监控系统为核心目标。[1]

中国平安城市是由公安部牵头,为了维护社会安定和谐而建设的特大型综合性信息化管理系统,主要通过与技防系统、物防系统、人防系统相互配合相互作用来满足社会治安、刑侦破案和灾难防控等实际需求。 中国平安城市的主要组成部分是视频监控系统,利用市区级数据交换平台实现资源共享。系统中,硬件部分主要包括前端采集的摄像头、中端传输网络产品路由器和交换机、服务器、后端的DVR/NVR及显示屏;软件部分主要包括操作系统、数据库、智能分析系统和各种管理平台系统等。 “平安城市“现阶段的基本任务是建设一套以视频监控系统为主体的城市警务综合管理系统,以科技武装警务工作,充分调动政府各行政部门、城管、社区联防的力量,创建党委领导、政府组织、公安管理、警民联动、全社会齐抓共管的社会治安综合管理的新局面,为进一步构建城市综合预警系统和应急指挥体系奠定基础。[2]

平安城市的发展历程

中国平安城市的前身是“金盾工程”,由公安部在 1998 年提出,主要目的是利用现代化信息通信技术增强公安机关的工作效率,实现社会治安动态管理和侦查破案打击犯罪的需要。1999年到2002年是金盾工程的一期建设,主要完成公安基础通信设施和网络平台建设,重点建设好一、二、三级信息通信网络以及大部分应用数据库和共享平台等工程。金盾工程的二期建设在2002年到2004年,主要任务是完善三级网及延伸终端建设,全面完成基础研究部门所需要的应用系统,全面实现公安工作通信多媒体化,有关业务信息共享,公安工作信息化。

之后,平安城市建设主要由“科技强警”战略和“3111”试点工程两大项目作为建设主体。2003年,公安部发起的第一批科技强警示范城市建设,共计21个示范城市。2006年,第二批科技强警示范城市建设开始,共计38个范城市。2008 年,第二批科技强警示范城市建设结束,第三批开始建设。在此期间“3111”试点工程也迅速推进,2005年第一批22个示范城市,总投资在150亿以上,2006年第二批启动了66 个地市以及下属419个市、县和街区,总投资也在百亿以上。 2009年8月上旬,温家宝在无锡视察时首次提出“智慧城市”概念,涵盖智慧民生、智慧社会治理、智慧医疗等子领域。“智慧城市”概念的提出促使“平安城市”概念向“智慧社会治理”的方向发展,提升了“平安城市”概念的信息化高度,令“平安城市”更加智慧化。[3]


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参考资料