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★浙江省劳动和社会保障厅办公室关于组建[[网上评论员]]队伍的通知

来源：浙江省劳动和社会保障厅 

转自：浙江省人民政府网 浙劳社办发〔2006〕15号 各市劳动（人事劳动）保障局：       

根据省委互联网管理工作领导小组、省委宣传部《关于转发省委外宣办〈关于省级部门组建网上评论员队伍的工作方案〉的通知》（浙委网管〔2006〕1号）要求，现就在我省劳动保障系统组建网上评论员队伍工作通知如下： 

一、充分认识组建网上评论员队伍的重要性      建立网上评论员队伍，积极开展网上评论工作，主动引导网上舆论，是新时期党的宣传思想工作的重要内容，也是我省深化“平安浙江”建设，营造和谐社会的必然要求。各地要增强政治意识、大局意识和责任意识，高度重视网上评论员队伍建设和网上舆论引导工作，把此项工作作为份内职责抓实抓好。要整合资源，形成合力，努力形成一支数量充足、反应灵敏的网上评论员队伍，建立指导有力、协调一致、各方参与的互联网引导工作体系。 

二、网上评论员的基本要求     

1、政治立场坚定，了解党和国家的大政方针。      

2、掌握部门工作情况和相关的国家政策、法规。      

3、熟悉网络基本操作技术，有一定的文字表达能力。      

4、了解网络传播特点和规律，善于运用网络语言。

 三、其它      请各市根据上述要求，在本单位挑选1名网上评论员，并填好《网上评论员报名表》（附后），于3月25日前报我厅办公室。联系人：徐晓斐；联系电话（传真）：0571-87053051。 

4月底或5月初，省委[[外宣办]]将组织网上评论员学习培训。 

附件：网上评论员报名表 二○○六年三月十五日


★规范引导流程 壮大网评队伍
来源：中国新闻出版报 　随着互联网的影响力日益增强，网络媒体逐渐融入了主流媒体行列。如何把握正确的舆论导向，营造和谐稳定的网上舆论氛围，是摆在各级互联网新闻宣传管理部门面前的一个重要课题。对此，浙江温州市互联网新闻宣传管理中心进行了一些探索。 　　健全制度 创新意 　　互联网特有的互动功能，使之派生出的论坛、BBS、博客、播客等新型传播方式成为反映民声、传递民意的渠道和场所。怎样为百姓和职能部门搭建一座沟通的桥梁，让反映的问题能落到实处，请职能部门对网民提出的问题及时迅速地做出反馈？温州网管中心率先推出网上舆情通报制度，探索网上舆论引导的新路子。 　　自2007年6月推出的互联网舆情通报制度，将网民反映的问题以书面的形式通报给有关部门；对网上造谣、歪曲和攻击性言论进行批驳与澄清，引导事件朝着有利于社会稳定的方向发展。这有效地避免或减少了对一些热点、难点、焦点问题及部门单位工作中存在问题的过度炒作，对维护社会稳定、理顺网民情绪都起到了建设性作用。 　　2008年5月22日晚，有网民在温州论坛发布《大批癞蛤蟆上岸，怎么回事啊》帖文称，平阳县梅源乡路边的堰坝之内出现密密麻麻的“癞蛤蟆”，并配发了2张现场图片。四川汶川地震发生前几天，也曾经出现大批癞蛤蟆异动现象。国内许多网民为此将地震与癞蛤蟆异动现象联系起来，指责政府部门未能给予足够重视，一度在网上形成很强的负面声浪。网管中心监看到该帖文后，当即与平阳有关部门及市科技局联系，希望就此现象快速作出科学解释。次日一早，温州市科技局、温州市地震台、温州市动物科学研究所派遣专家到现场调研，当天下午有关专家作出了科学、合理的解释，认为是泽蛙正常的自然现象。市科技局与平阳有关部门根据专家说法，发布引导帖文与新闻视频链接，消除了谣言，安定了网民情绪。 　　目前，《温州市级部门网上舆论引导工作流程》已经落实到99个市级部门，同时成立由173人组成的网评工作联络员队伍。当市级部门、系统内发生重大突发事件和热点敏感问题，经研判认为可能会引起社会广泛关注和网民热议，造成负面影响；或有涉及温州的重大突发事件和热点敏感问题在网上传播，可能影响温州形象，危害社会稳定，即及时启动网上舆论引导工作方案，进行网上舆论引导。工作流程明确了各有关部门的引导职责，提高了管理部门与涉议部门的协作能力，细化了实施步骤，体现了对网络舆情处置的及时性与有效性。 　　建设队伍 出成效 　　基层互联网管理，重点在于队伍建设。目前，温州市网管中心建有三支队伍：网络评论员队伍、网评联络员队伍和社区网评联络员队伍，触角遍及各职能部门和街道社区，真正为网民和部门之间建起一座沟通的桥梁，疏通了反映民意、倾吐民声的渠道。网络言论来源复杂、内容广泛、时间灵活，在网上人们直言不讳，既有正面论理、切磋讨论，也有牢骚怪话乃至片面言论，因此必须在占领舆论阵地上下功夫。只有把网络信息评论员队伍的触角延伸到互联网的各个角落，盯住重点部位，建立和占领舆论阵地，才能切实有效的发挥作用。 　　加强组织、健全制度，不断提高网络评论的能力和水平。加强定期沟通，市网管中心每半个月部署一次工作，通报网上舆情动态和热点、敏感问题，分析趋势，提出评论工作的主要方向与内容。建立完整的通讯联系表，根据突发事件和重大评论工作任务的应急需要，密切与各位网上评论员的即时联络，为评论员开展引导工作提供事实依据和宣传提示等。市网管中心收集整理涉及网上评论工作的各类学习资料，不定期寄发给各位网上评论员，不断帮助网上评论员提高政策理论水平和业务能力素质。围绕如何提高评论技巧、如何做好重大主题评论等内容，定期召开参加对象不固定的评论工作座谈会，在评论员之间，评论员与论坛负责人之间、评论员与各论坛“意见领袖”之间开展交流和讨论。 　　这三支队伍在“引导社会热点，疏导公众情绪、化解社会矛盾”等方面发挥了积极作用，紧紧围绕网民普遍关心的社会热点问题，针对网民的各种思想疑虑，做好解疑释惑工作，引导社会舆论沿着理智、建设性的轨道发展。 　　（作者系浙江温州市互联网管理中心主任）

★浙江打造高校网络思想政治教育新高地
转自：http://www.moe.edu.cn/edoas/website18/51/info27751.htm 　近年来，浙江省按照“突出红色引领，打造绿色平台，抢占网络制高点”的要求，切实加强高校互联网建设与管理，努力把校园网打造成思想政治教育新高地，使网络成为维护校园稳定的重要载体。
　　一、加强组织领导。2005年，浙江省委教育工委、省教育厅印发了《关于进一步加强高等学校校园网络管理工作的意见》，明确了高校校园网络属地管理和党政一把手负责制，提出健全校园网络监管、加强管理队伍建设、拓展网络思想政治教育空间的具体措施。2006年，成立了省高校校园网络管理领导小组，成员由省教育厅、省公安厅、省委外宣办、部分市教育局和高校的同志组成，协调、指导和检查全省高校校园网的建设与管理工作。全省77所高校都成立了校园网络建设和管理领导小组，统一规划校园网的建设和管理，将网络文化纳入校园文化建设总体规划，并明确校园网络管理职责。
　　二、完善网络监管。一是坚持依法办网。全省高校均按省里规定，所办网站按有关规定办理了相关行政许可手续，并在教育行政主管部门备案。二是加强网络监管。规范IP地址管理和使用流程，落实用户注册实名制度，加强对校园网BBS的规范和监管，对网上有害信息及时封堵和删除。近两年，浙江省各高校还加大了对博客、播客、网络视听等的管理力度。三是建立网络舆情预警和干预制度。建立网上舆情收集反馈机制，重点监管论坛、聊天室等互动栏目。高校普遍制定或修订校园网络突发事件应急预案，并组织演练。
　　三、倡导网络文明。各高校都开展了多种形式的文明上网、文明用网活动，引导大学生自觉构筑“网上个人防火墙”。2006年举办了“网络文明从我做起”校园征文活动，25所高校的上千名学生参与。同时，鼓励大学生建立网络信息研究会等社团，并充分发挥网络导师的作用，浙江工业大学推出了“e路良师”，有48位德才兼备的教师参与网络教育与管理，引导学生辩证看网、科学用网、理性上网。加强对校园及周边网络环境综合治理。近两年，省教育厅等相关部门依法查处学校及周边各类违法违规网络经营行为和淫秽色情网站，严厉打击网上违法犯罪活动和网络违法犯罪分子。
　　四、打造网络品牌。目前，全省所有高校都建立了门户网站，2004年至今，校园网建设投入资金已超过2亿元。集中建设了一批品牌主题教育网站。 2004年，组织评选了全省高校十大优秀思政教育主题网站；2006年，又评出了15家高校文明办网示范单位和18家优秀教育网站。目前，全省高校比较有影响的主题网站达800多个，其中，思想政治教育专题网站近100个。浙江大学“求是潮”网站每天的点击量达3万人次，被教育部“中国大学生在线”评为 “十大学生门户网站”之一；杭州电子科技大学创办了全国第一家思想政治教育门户网站——“中国红色网站联盟”，至今加盟的全国网站已达774家。
　　五、强化队伍建设。浙江省着力打造一支网络管理和引导队伍，大力提高辅导员、班主任、导师网上思想政治教育水平。目前，已建成一支300余人的高校网上评论员队伍。为提高队伍的整体素质，省教育厅增加培训经费，连续5年组织分层次的校园网络管理培训。2006年暑期，又对高校100余名网上评论骨干人员进行了专题培训。每年暑期高校的宣传、学工、保卫处长会议和思政教师培训班，都把开展思想政治教育进网络作为培训内容。各高校也建立了培训制度，浙江大学等高校多次召开网络舆论引导研讨会、学生网络信息员培训会等。
　　六、探索学生工作进手机。浙江大学、杭州电子科技大学、绍兴文理学院、浙江林学院等高校分别与当地手机营运商合作，建立信息管理系统，通过手机传播党和政府政策，传递校园文化活动和服务信息，开展思想政治教育引导。浙江大学与移动、联通和网络公司合作，建立手机信息管理平台，组织人员对自愿入网的学生手机号码分类打包，有针对性地提供信息服务和开展思想政治教育工作。目前，该校的信息平台有1万多用户，其中本科生占40%。
　　七、掌握网络话语权。面对一些社会热点难点问题、民间舆论、公众情绪、突发事件等，如何第一时间掌握网络话语权，各高校已探索了一些行之有效的做法，如及时采制新闻通稿，在网上第一时间发布权威信息；发挥网络评论员作用，通过发帖、跟帖、建立专题QQ群等，说明事实真相，满足公众知情权；通过网络以外的手段和渠道，主动与论坛版主、网站管理员沟通，取得他们的理解支持；及时依靠公安网监部门等，对一些言行过激的论坛、网站、聊天室进行干预。一年来，有关浙江高校的校园非正常事件，网上基本没有形成大的热点。