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欧盟

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欧洲联盟(英語:European Union;西班牙語:Unión Europea;法語:Union européenne;德語:Europäische Union; 意大利语:Unione Europea),简称欧盟(EU、UE),是歐洲多國共同建立的政治、经济及司法的超主权实体,現拥有27個成员国,正式官方语言有24种。規範歐盟的條約經修訂,目前歐盟的運作方式依照《里斯本條約》。政治上所有成員國均為議會民主國家(2008年《經濟學人》民主狀態調查);经济上為世界上第三大经济实体,德国与法国為歐盟兩大核心成員國;軍事上除愛爾蘭、奧地利、马耳他与塞浦路斯四國以外,其餘23個歐盟成員國均為北大西洋公約组织的成員國。 歐盟目前是歐洲地區規模較大的區域性經濟合作的國際組織。维基百科:欧盟

中国对欧盟的影响力网络遍布政商学各界

2023年年底,一则新闻报道在比利时和欧洲引起了轩然大波[1]。法国《世界报》等国际媒体通过调查揭露了比利时极右翼议员为中国利益充当线人的丑闻。而这名议员的兄弟史蒂文·克莱曼(Steven)则是联邦议员,更是长期担任议会的军事采购委员会主席。

由于比利时首都布鲁塞尔也是欧盟总部所在地,因此一直被认为是欧盟的“实际首都”,所以这则丑闻也引发了民众对中国渗透欧盟的关注。非政府组织AcaMedia的中国研究项目SINOPSIS在1月2号发布了一份报告[2],系统介绍和分析了中国在布鲁塞尔的影响力网络,称“中共机构如何利用低调的代理人来培养布鲁塞尔的利益相关者”。

该机构从比利时——中国经贸委员会入手来探究中国在布鲁塞尔的影响力网络。报告表示,“中国共产党针对欧盟以及比利时首都布鲁塞尔决策层的影响活动,利用了外交和间谍活动之间的灰色地带,避开了媒体和执法部门的审查。 ”

该机构发现,该商会在利用商业活动推广政治议程。这其中涉及了两个重要的节点,"一带一路"委员会和布鲁塞尔欧洲研究院 (BACES),中国当局利用商会,再通过这两个节点,努力影响欧洲议会的议员以及欧洲学术界。

比如,比如中协会主席比利时人范汉思 (Hans VAN DUYSEN) 虽然看上去是从事文化交流的工作,但是却在南海议题上为中国发声,声称美国在南海的存在是一种“搅局”行为。

报告指出,该商会的上级是中国当局控制的中国国际贸易促进会(CCPIT)。而该机构则和其他的统战机构、中国官方媒体、孔子学院、中国人民对外友好协会 (CPAFFC) 以及中国国家安全部相互配合,形成了一个广泛的网络。全球化和正常的国际交往会产生许多在本地的侨民组织、商会和协会等等,这些都是本地自发生长出来的组织,存在非常合理,但是报告强调中国的这些组织完全不一样,他们是植根于外部、受中共当局控制的组织。

报告也提到,不是所有机构都有影响力,比如,布鲁塞尔的中国文化中心 (BCA) 实际上是中国当局的宣传机构,但是由于在本地人中的受众较少,导致影响力有限。

然而,该报告指出这些机构的影响力大小取决于当地的合作伙伴,这些合作伙伴依靠自身的专业地位会影响对华的关系,比如向政府提供对华的政策建议、影响商界的投资和对中国的评价等等。以学术界为例,他们的专业知识是欧盟国家制定对华政策合法性的来源。作为民主国家,当欧盟各国政府制定政策的时候,需要有学术届和专家的支持作为依据,而这些机构就成了中国统战组织的目标。

比如,该统战网络与知名国际关系学府欧洲学院 (College of Europe) 以及比利时主要的外交政策智库埃格蒙特研究所(the Egmont Institute) 等机构都有合作。然而,该网络再通过他们影响欧盟的政策制定。

最后,报告表示通过这一网络,“中共的影响力机构利用布鲁塞尔商界、学术界、政界和公务部门等利益相关者的利益,正在塑造欧洲的政策选择,使其与中共的目标保持一致。”

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