河北煤改气
来自China Digital Space
“煤改气”原本是一个能源政策术语，全称为“煤改气、煤改电”工程。其核心定义是指将冬季取暖方式由传统的燃烧散煤（蜂窝煤、煤球等）替换为天然气或电力，旨在减少燃煤产生的二氧化硫和粉尘排放，改善空气质量。
然而，在网络语境，“煤改气”（特指“河北煤改气”）已逐渐演变成一个带有负面色彩的词汇。它常被用来代指当局“运动式环保治理”引发的民生灾难。
例如，河北地方政府为完成上级政治任务（如“保卫首都蓝天”），不顾基础设施现状和居民经济承受能力，采取“一刀切”式的暴力执行，强制在当地推行“煤改气、电代煤”，最终导致民众在寒冬中挨冻的人道主义灾难。
核心问题：
该政策的直接推动力源于中国北方的雾霾治理压力，特别是为了保卫首都北京的“蓝天”。核心争议在于政策执行的非人性化，为了追求空气质量数据的“好看”，牺牲了底层民众（特别是农村地区）的基本生存需求（取暖）。
相关历史：
- 2013年初，京津冀地区遭遇史无前例的长时间重度雾霾，“爆表”成为常态。当年，国务院发布《大气污染防治行动计划》（简称“大气十条”）河北省作为重污染区，立下了削减煤炭消费的“军令状”。
- 2017年8月，环保部等部门发布《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》。其中明确提出在2017年10月底前，“2+26”城市要完成300万户以上的“煤改气、煤改电”，标志着具有极强政治色彩的“运动式治理”开始。当年河北多地为了完成指标，出现了供暖未至，先拆锅炉的情况，导致许多民众无法取暖。
- 2018年-2020年， 补贴红利逐渐结束。中央发布的《北方地区冬季清洁取暖规划（2017-2021年）》进入中后期。初期承诺的“运行补贴”（用气补贴）开始减少或到期。燃气公司也出现亏损，只能通过限制供气量来止损，河北多地出现零星的断气投诉。
- 2023年至今，疫情后地方财政收入锐减，无力支付给燃气公司（如中国燃气等企业）的巨额补贴欠款。同时，国际天然气价格也因地缘政治原因开始上涨。河北各地开始同时出现“经济性断供”——管道通了，因为财政没钱补贴，企业人为切断或限制供暖。以及“物理性断供”——取缔煤场、划禁媒区、设卡检查、网格监管、有奖举报、无人机巡查等。对于当地农民来说，“怕冷”和“怕罚”依然是每年冬天最纠结的现实。
相关舆论：
- 官方媒体《农民日报》发文《河北农村取暖问题，不能再耽搁了》，直指煤改气后河北农村的取暖困境——随着补贴的大幅降低，农村用不起壁挂炉，又不敢、不能用煤取暖，文章最终遭到404。
- 去年两会期间，河北一位省人大代表称，按河北农村100㎡、维持18℃测算，日耗气20—30立方米，取暖季费用可达7560—11340元；不少地方补贴从约1元/立方米降到0.8甚至0.2元，农村老人“舍不得开”并非抠门。
- 新华社评论指，政府对天然气补贴的快速退坡忽视了农村群众的收入承受能力。蓝天保卫战不能以牺牲部分群众的基本民生温暖为代价，环保是必须算好的大账，民生更是不容失守的底线。当清洁取暖的成本高到让部分农户“用不起、不敢用”，政策执行的适当性与可持续性便面临考验。
- 微博网民普遍认为，河北尤其是环京津贫困带的农民，实际上是在为北京的蓝天“背锅”和“买单”。既然北京人享受了河北人停煤带来的蓝天，那么北京的财政就应该转移支付给河北农民发取暖补贴，而不是让最穷的人承担最高的环保成本。
中国数字时代
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