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“城市大脑”的版本间的差异

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2019年9月30日，杭州市“城市大脑”的数字驾驶舱正式上线，它是城市治理能力提升的综合体现。随着数字驾驶舱的上线，“城市大脑”四个最重要的组成部分：市级的中枢系统、部门的系统和区县的平台、各级的数字驾驶舱以及不同的便民服务场景，在杭州形成了一个整体，让城市的数据资源系统地服务于城市的运行。<ref>[https://web.archive.org/web/20210412051257/http://www.cac.gov.cn/2019-12/19/c_1578293837898291.htm 光明日报：“城市大脑”：大数据让城市聪明起来]</ref></blockquote>
 
2019年9月30日，杭州市“城市大脑”的数字驾驶舱正式上线，它是城市治理能力提升的综合体现。随着数字驾驶舱的上线，“城市大脑”四个最重要的组成部分：市级的中枢系统、部门的系统和区县的平台、各级的数字驾驶舱以及不同的便民服务场景，在杭州形成了一个整体，让城市的数据资源系统地服务于城市的运行。<ref>[https://web.archive.org/web/20210412051257/http://www.cac.gov.cn/2019-12/19/c_1578293837898291.htm 光明日报：“城市大脑”：大数据让城市聪明起来]</ref></blockquote>
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2016年，杭州在全国首创“城市大脑”，加快建设智慧城市。根据最新发布的《中国城市数字治理报告（2020）》，杭州数字治理指数居全国第一，正在成为“最聪明的城市”。
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　　由数字驾驶舱推动的基层治理应用场景：
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　　<blockquote>  在楼宇园区，驾驶舱充分发挥数字赋能企业服务的乘数效应，服务主动靠前、需求主动发掘。
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　　走进杭州江干区四季青街道的“亲清”数字驾驶舱，记者看到大屏幕上跳动着注册企业数、今年累计税收等数据。有了数据指路，职能人员仅需坐在“驾驶舱”内，就能感知城市动态、把握管理全局。
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　　“我们街道是杭州楼宇经济的主战场，有88幢商务楼宇9971家企业。怎么管理？怎么服务？驾驶舱建设为我们指明了方向。”四季青街道办事处主任孙强告诉记者，依托驾驶舱，街道企业发展服务中心的50名“D小二”分工协作，从规划楼宇产业定位、安商稳商、协税护税，到楼宇企业综合治理、城市管理等，为企业发展提供全生命周期服务。
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　　滨江区长河街道驾驶舱，是杭州市首个街道级平台“亲清”驾驶舱。街道相关负责人介绍，当有新登记企业注册资本达到1000万元以上时，驾驶舱将发布走访提示，由网格“D小二”发起组团上门服务，为企业精准提供政策解释、咨询应答等服务。
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　　施甜甜告诉记者，今年杭州在完成各区、县（市）试点镇街“亲清”驾驶舱落地应用基础上，还将根据各地实际需求，定制个性化数据接口开放给基层数字驾驶舱，帮助基层管理者做好分析研判与企业服务。
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　　在商业街区，驾驶舱接入市场监管、公安、城管等系统，打破数据壁垒、提升治理效能。
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　　位于杭州下城区东新街道的新天地街区，集商务、百货、娱乐等多元业态于一体，依托数字驾驶舱，便捷泊车、智慧电梯、“10秒找房、20秒入园、30秒入住”等场景得以有效落地。
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　　以智慧电梯为例，驾驶舱协同市场监管电梯管理系统，对街区内123部电梯状况在线监测，一旦发现电梯故障，会立即自动向社区、物业等相关工作人员发送短信，从发出警报至现场处置仅需7分45秒。
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　　“得益于城市大脑中枢协同机制，街道层级数字驾驶舱才能协同到市场监管、公安等系统的数据，实现精密智控。通过打破数据壁垒，新天地街区的特保人员从原有170人减至80人，总体治理效能却提升了。”东新街道党工委副书记汤灵峰告诉记者。
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　　在基层社区，驾驶舱协同“人头熟”“地头熟”的“武林大妈”，打造线上线下互动治理模式，问题实时可控、处置精准高效。
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　　“白泽弄3号2单元门口的水管冻住了，请尽快处理。”1月8日，杭州下城区武林街道数字驾驶舱平台弹出一条新事件。由于寒潮来袭，武林街道竹竿巷社区不少水管出现问题。经街道协调后没多久，水务部门便上门处理。
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　　如此快速的处置反应，得益于“武林大妈”“码上报”数字驾驶舱运用场景。
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　　68岁的汪红武是竹竿巷社区居民，也是“武林大妈”的一员。她告诉记者，以往发现问题，要先用本子登记，再电话反映、登门上报……一整套流程下来，要花费不少时间和精力。如今，一旦发现问题，仅需拍好照片，扫码后通过“1call”上传到数字驾驶舱，值班人员会第一时间梳理信息，针对上报问题分配任务。
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　　数据显示，自去年10月“武林大妈”“码上报”上线以来，辖区880余名“武林大妈”、网格员完成登记，汇集信息6117条，数字驾驶舱信息收集、分流、协同、指挥、处置的系统作战能力凸显。
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　　“让数据从‘别人看’变成‘自己用’；让不同部门的数据发生‘化学反应’，产生更多价值，这是杭州城市大脑建设的显著变化。”王坚认为，数字驾驶舱可以让政府部门实现“前看看、后看看，左看看、右看看”，从“人脑算数据”变成“城市大脑算数据”，实现城市管理无盲点。
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　　这些应用场景均来自杭州近日发布的“城市大脑”数字界面。界面首页闪现一句标语：“让城市会思考，让生活更美好。”它囊括38个应用场景、366个办事事项，能找车位、查天气，也提供健康码、民意直通车、12345民生平台。
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　　实用的APP背后，是一座城市数字治理的实力。杭州作为一座拥有千万人口的省会城市，人口流动大、管理要求高、突发变数多。2016年“城市大脑”诞生之初，就明确了它的使命——解决城市“四肢发达，头脑简单”的弊病。王坚曾感慨，红绿灯和交通摄像头在同一根杆子上，但由于没有通过数据连接，摄像头看到的东西永远不会变成红绿灯的变换。
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　　数据不通，交通不畅。从交通拥堵的感知起步，杭州将目光瞄准城市车辆的“在途量”。王坚拿出了一组数据：杭州机动车保有量是360余万辆，高峰期的在途量是30万辆，平峰时期仅有20万辆。因此，交通治堵的对象不是360万的机动车保有量，而是高峰时期多出来的10万在途量。
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　　2017年，“城市大脑”接管调控了杭州市128个路口信号灯，将试点区的通行时间缩减了15.3%，高架道路出行时间节省了4.6分钟。在杭州主城区，“城市大脑”日均报警500次以上，精准率达92%。在杭州萧山区，120救护车等特种车辆到场时间缩减50%。
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　　依据“在途量”，不仅能“指挥”信号灯优化时间配置“治堵”，还能精准“放量”。
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　　根据大数据分析，在杭州交通高峰期时再放入0.5万至1.5万辆车不会引起延误指数直线上升。由此，杭州推出“非浙A急通车”场景，为非浙A车辆高峰期间到杭州办事提供通行便利。目前，“非浙A急事通”工作日日均申请量5000次以上，累计申请量已超80万次。
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　　还路于民、还时于民，从数数开始。杭州已成为第一个实现“急救车不必闯红灯”的城市、第一个利用数据计算后有序放宽“限行措施”的城市。在人口净增120万、总路面通行面积因施工减少20%的情况下，杭州交通拥堵排名从2014年的第2名，下降至如今的第31名。
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　　目前，杭州已建成覆盖公共交通、城市管理、卫生健康、基层治理等11个领域的48个应用场景、390个数字驾驶舱，率先真正实现“用一部手机治理一座城市”。（记者 黄平）<ref>[https://web.archive.org/web/20210524161037/http://www.xinhuanet.com/info/2021-03/23/c_139828790.htm 新华网：给城市装上“大脑”]</ref></blockquote>
 
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2021年6月26日 (六) 00:17的版本

2019年9月30日，杭州市“城市大脑”的数字驾驶舱正式上线，它是城市治理能力提升的综合体现。随着数字驾驶舱的上线，“城市大脑”四个最重要的组成部分：市级的中枢系统、部门的系统和区县的平台、各级的数字驾驶舱以及不同的便民服务场景，在杭州形成了一个整体，让城市的数据资源系统地服务于城市的运行。[1]

2016年，杭州在全国首创“城市大脑”，加快建设智慧城市。根据最新发布的《中国城市数字治理报告（2020）》，杭州数字治理指数居全国第一，正在成为“最聪明的城市”。

　　由数字驾驶舱推动的基层治理应用场景：

　　

在楼宇园区，驾驶舱充分发挥数字赋能企业服务的乘数效应，服务主动靠前、需求主动发掘。

　　走进杭州江干区四季青街道的“亲清”数字驾驶舱，记者看到大屏幕上跳动着注册企业数、今年累计税收等数据。有了数据指路，职能人员仅需坐在“驾驶舱”内，就能感知城市动态、把握管理全局。

　　“我们街道是杭州楼宇经济的主战场，有88幢商务楼宇9971家企业。怎么管理？怎么服务？驾驶舱建设为我们指明了方向。”四季青街道办事处主任孙强告诉记者，依托驾驶舱，街道企业发展服务中心的50名“D小二”分工协作，从规划楼宇产业定位、安商稳商、协税护税，到楼宇企业综合治理、城市管理等，为企业发展提供全生命周期服务。

　　滨江区长河街道驾驶舱，是杭州市首个街道级平台“亲清”驾驶舱。街道相关负责人介绍，当有新登记企业注册资本达到1000万元以上时，驾驶舱将发布走访提示，由网格“D小二”发起组团上门服务，为企业精准提供政策解释、咨询应答等服务。

　　施甜甜告诉记者，今年杭州在完成各区、县（市）试点镇街“亲清”驾驶舱落地应用基础上，还将根据各地实际需求，定制个性化数据接口开放给基层数字驾驶舱，帮助基层管理者做好分析研判与企业服务。

　　在商业街区，驾驶舱接入市场监管、公安、城管等系统，打破数据壁垒、提升治理效能。

　　位于杭州下城区东新街道的新天地街区，集商务、百货、娱乐等多元业态于一体，依托数字驾驶舱，便捷泊车、智慧电梯、“10秒找房、20秒入园、30秒入住”等场景得以有效落地。

　　以智慧电梯为例，驾驶舱协同市场监管电梯管理系统，对街区内123部电梯状况在线监测，一旦发现电梯故障，会立即自动向社区、物业等相关工作人员发送短信，从发出警报至现场处置仅需7分45秒。

　　“得益于城市大脑中枢协同机制，街道层级数字驾驶舱才能协同到市场监管、公安等系统的数据，实现精密智控。通过打破数据壁垒，新天地街区的特保人员从原有170人减至80人，总体治理效能却提升了。”东新街道党工委副书记汤灵峰告诉记者。

　　在基层社区，驾驶舱协同“人头熟”“地头熟”的“武林大妈”，打造线上线下互动治理模式，问题实时可控、处置精准高效。

　　“白泽弄3号2单元门口的水管冻住了，请尽快处理。”1月8日，杭州下城区武林街道数字驾驶舱平台弹出一条新事件。由于寒潮来袭，武林街道竹竿巷社区不少水管出现问题。经街道协调后没多久，水务部门便上门处理。

　　如此快速的处置反应，得益于“武林大妈”“码上报”数字驾驶舱运用场景。

　　68岁的汪红武是竹竿巷社区居民，也是“武林大妈”的一员。她告诉记者，以往发现问题，要先用本子登记，再电话反映、登门上报……一整套流程下来，要花费不少时间和精力。如今，一旦发现问题，仅需拍好照片，扫码后通过“1call”上传到数字驾驶舱，值班人员会第一时间梳理信息，针对上报问题分配任务。

　　数据显示，自去年10月“武林大妈”“码上报”上线以来，辖区880余名“武林大妈”、网格员完成登记，汇集信息6117条，数字驾驶舱信息收集、分流、协同、指挥、处置的系统作战能力凸显。

　　“让数据从‘别人看’变成‘自己用’；让不同部门的数据发生‘化学反应’，产生更多价值，这是杭州城市大脑建设的显著变化。”王坚认为，数字驾驶舱可以让政府部门实现“前看看、后看看，左看看、右看看”，从“人脑算数据”变成“城市大脑算数据”，实现城市管理无盲点。

　　这些应用场景均来自杭州近日发布的“城市大脑”数字界面。界面首页闪现一句标语：“让城市会思考，让生活更美好。”它囊括38个应用场景、366个办事事项，能找车位、查天气，也提供健康码、民意直通车、12345民生平台。

　　实用的APP背后，是一座城市数字治理的实力。杭州作为一座拥有千万人口的省会城市，人口流动大、管理要求高、突发变数多。2016年“城市大脑”诞生之初，就明确了它的使命——解决城市“四肢发达，头脑简单”的弊病。王坚曾感慨，红绿灯和交通摄像头在同一根杆子上，但由于没有通过数据连接，摄像头看到的东西永远不会变成红绿灯的变换。

　　数据不通，交通不畅。从交通拥堵的感知起步，杭州将目光瞄准城市车辆的“在途量”。王坚拿出了一组数据：杭州机动车保有量是360余万辆，高峰期的在途量是30万辆，平峰时期仅有20万辆。因此，交通治堵的对象不是360万的机动车保有量，而是高峰时期多出来的10万在途量。

　　2017年，“城市大脑”接管调控了杭州市128个路口信号灯，将试点区的通行时间缩减了15.3%，高架道路出行时间节省了4.6分钟。在杭州主城区，“城市大脑”日均报警500次以上，精准率达92%。在杭州萧山区，120救护车等特种车辆到场时间缩减50%。

　　依据“在途量”，不仅能“指挥”信号灯优化时间配置“治堵”，还能精准“放量”。

　　根据大数据分析，在杭州交通高峰期时再放入0.5万至1.5万辆车不会引起延误指数直线上升。由此，杭州推出“非浙A急通车”场景，为非浙A车辆高峰期间到杭州办事提供通行便利。目前，“非浙A急事通”工作日日均申请量5000次以上，累计申请量已超80万次。

　　还路于民、还时于民，从数数开始。杭州已成为第一个实现“急救车不必闯红灯”的城市、第一个利用数据计算后有序放宽“限行措施”的城市。在人口净增120万、总路面通行面积因施工减少20%的情况下，杭州交通拥堵排名从2014年的第2名，下降至如今的第31名。

　　目前，杭州已建成覆盖公共交通、城市管理、卫生健康、基层治理等11个领域的48个应用场景、390个数字驾驶舱，率先真正实现“用一部手机治理一座城市”。（记者 黄平）[2]

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参考资料

  1. ↑ 光明日报：“城市大脑”：大数据让城市聪明起来
  2. ↑ 新华网：给城市装上“大脑”
取自“http://chinadigitaltimes.net/space/index.php?title=城市大脑&oldid=49013”
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