十户长

2022年9月21日，一张某地社区推行“十户长”制度并公开征集人选的通告截图在网上流传，开篇即引用了习近平2013年的讲话内容——“社区建设要与邻为善、以邻为件”。这份通告中“十户长”的提法让不少网民联想到中国封建时期严密的户籍管理制度，例如秦朝出现的“编户齐民”，以及元朝出现的“千户制”，这一系列制度均有着株连、连坐之类的高压恐怖色彩。

参见网格化管理

网络上流出的“十户长征集令”

经查，这份征集令所属社区位于四川省自贡市贡井区，该片区自8月底便已试点社区“十户长”治理，四川日报旗下媒体曾对此有过报道。报道提到以下几个重点：

新闻截图

“十户长”主要是由社区居民负责联系服务十户邻居，是连接社区党组织、楼栋长和居民的桥梁和纽带。
各楼栋中由居住在此的机关企事业党员干部带头承担“十户长”的责任义务。
“十户长”要构建联防联控、共治共享的工作格局，打通疫情防控静态管理状态下群众服务保障“最后一米”。

有网民注意到，“十户长”并非自贡一地的基层治理制度首创，早在2021年12月有关“十户长”报道就出现在昆明日报上。甚至有网络截图显示，这一制度的试验或早至2019年。（除新疆地区外）

距四川自贡市不到50公里的四川内江市，当地的疫情防控报道中也出现了“十户长”的画面，相关微博提到“（他们）在宣传引导，卡口值守，风险人员排查等各项防控工作发挥了积极作用，为社区居民筑牢了疫情防控安全网”。

2021年12月有关“十户长”报道出现在昆明日报
早在2019年就存在“十户长制度”的试验
四川内江市的疫情防控报道中出现“十户长”的画面1
四川内江市的疫情防控报道中出现“十户长”的画面2
四川内江市的疫情防控报道中出现“十户长”的画面3

值得注意的是，内江一官方微信公号 @甜城先锋通过漫画方式对“十户长”的组织结构、管理人数、推选方式、相关职责等进行了详细解释。

虽然“十户长”制度宣称是为推动居民自治、提高疫情防控力、和谐邻里关系等为目标设立，但它实际上更多的限制了公民自由、以及强化了各级党组织的渗透，例如：

它要求将社区干部、网格员、机关企事业单位干部职工（在职/退休）、退役军人、党员作为优先人选。
它要求“十户长”完成返乡人员摸排、动员扫码报备、居家隔离监测等疫情防控监视工作，并要求建立“十户”群聊。
它要求“十户长”负责各级党组织的指令向下传达工作，并要求将各类情况向上反馈。
它要求“十户长”与楼栋长、社区干部、网格员形成“传帮带、结对子”的关系（这一做法最早来自新疆），相互解决问题。
它同时设立了“十户长”的奖励机制，会对杰出表现者进行相应的名誉/物质/组织奖励。

对“十户长”制度进行详细解释的漫画