我国宪法规定,各级人大是“国家权力机关”。然而现实中,人大常常被讽刺为“橡皮图章”,不管官员多么腐败,一律高票当选,不管预算多么不合理,一律高票通过。

 

20071月的海淀区人大会上,区长高票当选,而就在同一天,中纪委对其立案,后来以受贿罪判处死缓。大多数代表根本不关心区长是什么人,能否称职,是否腐败,只要是上面推荐的,就投赞成票,街道办主任等“官员”代表更是如此。

 


为什么代表们这么懦弱和不负责任?就选民直接选举的区县级人大代表而言,最根本的原因是缺乏竞选,选民没有认真投票。

 


有志于公共服务的候选人被打压,没有机会通过海报、传单、演讲等方式向选民介绍自己,结果是,本应适合“公仆”职位的人没有机会被选民了解,没有机会当选。选民在失望和冷漠的情绪下被组织去投票,不管候选人是否称职画个圈算是完成了任务。结果当选的是官方推荐候选人,或者是单位领导,他们也许是好人,好领导,但未必是好议员。

 


根据我国宪法规定,人大代表的职责主要是选举并监督“一府两院”,决定财政预算等重大事项,这就是议员的职责。而现在当选的代表大都不关心公共事务,很听话,选区长领导让选谁就选谁,让通过预算就通过预算,所以就有了“橡皮图章”的比喻。一个国家的“根本政治制度”都如此虚假,怎么可能建立诚信社会?

 


当然,人大不起作用还有其他一些原因,比如开会时把代表分团(后来叫联组)管理,各团都有“选举”出来的领导,重要信息通报都由领导来完成,于是代表就是了“群众”,据说全国人大代表提一个议案都需要团长(一般是省领导)批准。但是,从根本上说,如果选举有竞争,如果选民都认真投好自己的一票,这些怪现象就会大大减少。

 


告别“橡皮图章”,每个选民都有责任。

 

 


公民

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