“三公经费”并非公款出国旅游、公车私用和公款吃喝的同义词
6月28日，审计署行政事业审计司司长刘正均称，这次预算执行审计发现，“三公经费”概念不够清晰。“三公经费”并非公款出国旅游、公车私用和公款吃喝的同义词。而目前政府在公开“三公经费”时没有进行必要的解释，有可能误导社会公众。（6月29日《京华时报》）
我同意，由于政府在公开“三公经费”时没有进行必要的解释，有可能会误导公众对“三公经费”的理解。但我反对，公众潜意识间将“三公经费”认定为公款出国旅游、公车私用和公款吃喝的的同义词，是缘自公众认知的浅薄。
举一个浅显例子：皆知，拜“干爹”于一定的习俗、礼节文化中是一个合乎情理的习惯，且悠久的历史长河中，“干爹”名词予以人的直觉，亦并非天然的别扭与反感。但放置今天，一听“干爹”词语，你我的下意识里，舍围绕“干爹”的权色交易与腐败猫腻外，尚有啥？但你能说“干爹”含义的异化都是人们认知惹的祸不？
同理，三公经费山变为公款吃喝的同义词，无非基于：总体来说，三公经费自预算、支出，乃至最终的决算与审计，始末的流程皆是“暗箱操作”，公众根本无直接的参与权与知情权。即使如今有公开的趋势，但不是公开数据的笼统而宏观，无细化数据和解释说明作支撑，真实性值得商榷，就是“犹抱琵琶半遮面，千呼万唤不出来”。而恰与之相反的是，形形色色的化“三公经费”为个人的“私家金库”，一些部门与官员山吃海喝花销无拘无束的丑闻却时见报端，且愈演愈烈，比如近日报道的“中科院以项目名义发近亿元福利”。此般冰火两重天的反差，叫公众怎不“删繁就简”直呼“三公经费”为公款吃喝呢？
一个细节值得关注，审计署官员指出了：“三公经费”概念不清晰、口径和标准不够规范，尚不利于发挥约束和控制作用……甚至对瑕疵的“补丁”都做了一番诠释，却惟独落下审计的客观公正，以及应对公开“三公经费”做升级处理等亟须重申与明确的重要规定。
审计署官员应当意识到，刻意去澄清概念，无助于纾解公众对“三公经费”的焦虑，只会加深猜忌与反感。曾几何时，陈君石院士的“食品安全不是监管出来的”言论，饱受舆论炮轰即是前车之鉴。
以此，纾解公共焦虑，唯有审计署依法、公正、独立的审计，以便问责，以及进一步全面、细致的公开“三公经费”，甚至引进人大与媒体对公共财政的全程监督，方为良药。
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