Co-China周刊 | 香港独立媒体:香港广播条例十问

(一)香港有多少电视节目频道?

香港有两个免费电视持牌机构:无线电视和亚洲电视,它们各提供7条仿真及数码频道。另有3个收费电视持牌机构合共提供375条频道:有线电视(199条)、电讯盈科(即NOW,208条)和无线收费电视(48条)。客观现实是经济能力愈高者,电视服务选择愈多。

(二)何谓免费电视?

所指的是覆盖超过5000个住宅单位,在香港免费接收,以香港为主要目标市场的广播服务。由于影响力广,政府有严格规管。它要遵守大量条件:必须设立中文及英文台、广告时间受严格限制;播放一定数量的儿童节目(包括自家制及政府制作的教育电视)、详尽新闻报导、时事、记实、辅导性、艺术及文化节目等。

(三)法例有没有限制免费电视牌照数目?

没有。

(四)哪些法例监管电视牌照?

主要是《广播条例》(562章)和《广播(杂项条文)条例》(391章),以及相关附属法例。持牌人还须遵守牌照条款及条件,以及通讯局发出的各项业务守则,如节目、广告及技术标准守则。

(五)哪个政府机构负责监管和审批牌照?

机构可向通讯局提交申请。通讯局完成审批后会向特首和行政会议提出建议。故此牌照最后审批权落在特首和行政会议手上。

(六)通讯局根据什么准则审批牌照?需时多久?

通讯局的网站详列广播服务的申请指南:(1)财政稳健程度和投资额;(2)管理及技术的专门知识;(3)节目的种类、数量和质素;(4)技术可行性及服务质素;(5)展开服务的速度;(6)施工时对市民造成最少不便和(7)为本地广播业、观众/消费者及整体经济带来的利益。机构并要控制质素及遵守规定。网站列明若所需档齐备,大约需要四个月处理。

(七)特首和行政会议根据什么准则审批牌照?需时多久?

不知道。法例只列明通讯局要就申请向特首和行政会议“作出建议”,没有订定特首和行政会议的审批准则,亦没有列出所需要时间。事实上,通讯局在2011年7月已经建议特首和行政会议发牌予城市电讯,可惜十多个月过去仍未有定案。

(八)谁可以申请牌照?

法例明确限制免费电视持牌机构中,过半董事及主要人员(负责挑选、制作或安排电视节目播放时间的主要人员)必须是香港居民,除非事先申请豁免。理论上,香港居民便可以填妥通讯局的表格申请广播牌照。不过正如题(六)列出高要求的审批准则,往往只有大财团或富豪有此条件。

(九)两间免费电视台说香港难以容纳多个电视台,否则会有人倒闭?真的吗?香港能容纳多少电视台?

正如题(三)所言,政府并无规定免费牌照的上限。但观众作为消费者理应有更多选择。

(十)香港引入“公共小区广播”有何好处?

这通常指非牟利的电视广播服务,致力保障族群广播服务,促进多元文化和社会共融,真正体现公共传媒的价值和意义。它们可以是不同小区、少数族裔、弱势群体,甚至是讲方言的小型电视台。例如2006年成立的“台湾公共广播电视集团”,设有原住民族、客家和推广人文信息的不同电视台。香港既称为国际大都会,怎么没有印度尼西亚、菲律宾、巴基斯坦甚至是潮洲话的电视频道呢?

本文由自动聚合程序取自网络,内容和观点不代表数字时代立场

墙外新闻实时更新 欢迎订阅数字时代



2013年10月24日 上午 8:30
分类: 网事纷呈