10月16日6时左右，河南中平能化集团平禹煤电公司四矿12190采面，在施工防突钻孔时，发生煤与瓦斯突出事故，井下当时共有276人作业，事发后239人安全撤至地面。据报道，目前一共找到了遇难矿工的遗体是31具，还有6人下落不明。国务院总理温家宝、副总理张德江为此专门作出批示，要求全力以赴做好救援工作。
这是一则司空见惯、四平八稳的中国矿难的典型报道，基本事实有了，领导重视体现了。
然而，同时有一则相关报道让中国好生尴尬。据山东商报报道，河南平禹煤电四矿煤与瓦斯16日突出事故，对此，智利总统表示愿为中国营救矿工提供帮助。智利总统皮涅拉在访问伦敦之际表示，智利从本国的矿难危机中获取了一些经验教训，中国刚刚发生一起矿难，如果能够帮得上忙，智利将非常愿意提供帮助。
说到智利，中国公众最近智利轰动世界的矿难故事中，知道了一个“陌生的名词”¬¬¬¬井下应急避难所。这个井下应急避难所，在智利33名矿工被困69天后被成功营救的过程中，发挥了至关重要的作用。而这个井下应急避难所，不知怎么在矿难不已的中国却很“陌生”。
有煤矿安全专家表示，我国早已要求矿山设立永久应急避难硐室，但是实际推行中，没有得到很好的执行。中国安全生产科学研究院研究员刘铁民在接受记者采访时表示，他建议国内分阶段实施建设应急避难硐室，在风险高，有条件的地方试点执行。
除了智利，应急避难硐室在美国、加拿大等地区的矿难救援中发挥了重要的作用。但是，多位煤矿安全专家对记者表示，目前应急避难硐室缺少相应的强制性标准，而我国的矿山中，能建设达到发达国家标准的避难硐室的为数不多。
也就是说，到目前为止，我国关于在矿井建设井下应急避难所仅仅处于起步试点阶段，更让人难以理解的是，造成这个局面的罪魁祸首竟然是政府有关管理部门，至今对建设井下应急避难所没有明确的、强制性的要求和举措。按照专家的说法，井下应急避难所的问题在中国被长期搁置。这一搁置，其间有多少矿工因这个搁置失去生命应该不难估算，
矿难事故一起又一起，矿山整顿一次一又次，为何始终难免矿工遇难一批一又批？现在总算明白了，有一个重要因素被忽略了，在有关部门频繁的大检查中，始终都没有关于井下应急避难所的问题。
建设井下应急避难所一个事关矿工生命安全的重大问题，竟然被长期搁置，着实令人费解。
2010年10月18日
