避孕药实名制是个冷笑话

“嗨，您好，给我来一盒紧急避孕药”。

“请出示您的身份证并登记”。

“……您在说笑话吗？”

“不，这不是笑话，根据有关部门通知，您必须实名购买避孕药”。

这个场景，在福建省福州市、厦门市、三明市等地很可能已经上演。它看上去像一个笑话，但却是现实——而这，才是真正的冷笑话。

近日，福州市、厦门市、三明市的药监局发出通知，规定“药品零售企业销售紧急避孕药时要检查登记购药者的身份证，建立真实完整的紧急避孕药品购销记录”。福州市药监局称此举是为贯彻国家计生委精神，厦门市药监局则称是为打击滥用紧急避孕药，同时调控性别比例。

所谓国家计生委精神，是指国家计生委与公安部、卫生部、国家药监局等联合发布的《关于印发〈集中整治“两非”专项行动实施方案〉的通知》，其中要求“严格执行禁止药品零售企业销售终止妊娠药品的规定，对辖区内药品零售企业经营品种进行认真清查，杜绝零售药店销售终止妊娠药品的行为”。所谓“两非”，是指“非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为”，但紧急避孕药只是防止妊娠，而非终止妊娠，更非选择性别的终止妊娠，跟国家计生委的目标并不冲突。事实上，紧急避孕药通常只在特殊情况下才会使用，譬如其他避孕方式失败（安全套破裂、体外射精没来得及等），或是被迫发生性行为之后为减轻伤害等。尽管有少数怀孕者也使用紧急避孕药来流掉确定了性别的孩子，但只是个例，而且也不能因此就惩罚所有购买紧急避孕药的人。
为什么用“惩罚”一词？因为避孕药实名制隐含着规训的意味。就常情而言，性及生育都是相当私人的行为，逼你购买避孕药时实名登记，就是逼你向个人或机构，部分地公开性及生育行为，这当然是一种羞辱，一种惩罚。然而，法律可以强迫某人的一切行为都要合法，但不可以强迫他公开一切行为，因为每个人在被裁定犯罪之前，都应该是无罪推定。实名制隐含的却是有罪推定，它不但不足以把人提升到“高尚”的境界，反而将人抛入更加麻烦的世界。实名购买避孕药者，除了可能感到羞辱，还将面临隐私被泄露的危险。关于隐私保护，有关部门称“希望药店人员自律”，这说辞实在虚弱。退一步说，即使药店人员在政府要求及消费者投诉的压力之下，都能自律，但谁来保证收集到大量个人数据的政府人员能自律？后者可没有什么压力，而只有大多时候未被监督和约束的权力。

事实上，匿名的自由是公民自由权中相当重要的一个部分。公民有匿名发表言论的自由，只要其言论未触犯法律；公民有匿名发生性关系的自由，只要当事双方是自愿交往的成年人；同样，公民也有匿名购买避孕药的自由，不论他的实际情况是什么。匿名的自由，本质上是个体在私人领域中自由、自治、自为的权利。面对这种权利和自由，政府的权力不能过度扩张、肆意蔓延，因为权力每扩张一寸，个体权利就危险一分。

坊间还有人为避孕药实名制辩护说，这客观上可以保护未成年人，以免他们滥用紧急避孕药。问题是，出台这个政策之后，未成年人只是购买避孕药难度增大，但他们的性行为并不会必然减少，这反而会增大未成年人怀孕的可能性，难道堕胎对身体的伤害比服用紧急避孕药更小吗？

在我看来，避孕药实名制，只是继网络实名制、菜刀实名制、车票实名制、自行车实名制等种种实名制之后的又一朵新花样。实名制的正功能，目前我们不能看到多少；实名制给公民隐私带来的麻烦乃至侵害，却显而易见。那为什么有关部门如此勤劳而勇敢地推行各种实名制？个人意见，在实名制崇拜的背后，是行政不作为和行政乱作为——前者的表现是，不在制度漏洞或问题根源上花功夫，却在民众面颊刺金印，衣上挂“红字”；后者则是权力自我膨胀的一种倾向，洋溢着“把地球都管起来”的冲动，而罔顾乃至倾轧社会和组织的自治空间，无视乃至剥夺民众自我管理的能力。

其实，最该实名制的，不是民众，而是权力拥有者，譬如官员财产实名和公示制度。实名制更应发挥的功能和作用，是把拥有公权力的人关进笼子里，而不是把民众关进笼子。

看看我们的邻居韩国吧。韩国政府曾是网络实名制的践行者，但据韩国国际广播电台报道，韩国计划从2012年起，限制网站收集和使用居民登陆证号码。韩国广播通信委员会表示，由于Twitter等海外SNS网站不断涌现，网络沟通环境变化，取消网络实名制或不可避免。

韩国的改变值得借鉴，我们的有关部门不能再在实名制的独木桥上夺路狂奔了。否则，避孕药实名制之后，就是卫生巾实名制，安全套实名制，乃至蹄花实名制，鲜花实名制，甚至打太极拳实名制，扭秧歌实名制……而据黑客的说法，这将使我们活在一个超级“全景监狱”。

来源：宋石男

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本文小编：梁萧标题：避孕药实名制是个冷笑话网友评论发布时间：2012/01/01, 19:00
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