CHINATOPIX, via Associated Press
中国日照住房项目建筑工地上的工人。北京释放信号，尽管经济增速放缓，政府今年也不会大规模实施刺激计划。
上海——中国政府正在计划让私营企业和市场力量在其经济中扮演更重要的角色，通过一项重大政策转变，来提高中产阶级生活质量，并让中国在全球舞台具有更强的竞争力。
本月，中国的新总理李克强对党员干部发表了一次讲话，其中包含了他们在过去十多年中听到的最为大胆的亲市场言论。李克强说，中央政府希望减少国家在经济事务上起到的作用，希望藉此释放中国的创造能量。中国现在是仅次于美国的世界第二大经济体。
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中国总理李克强表示，国家将减少对经济的干预，希望进一步释放市场活力。
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中国人民银行发表声明，重申了中国领导层关于加快利率自由化、放松外汇管制的承诺。
周五，中国政府发布了一系列政策提议，似乎显示出李克强和其他领导人确实想要减少政府对市场的干预，并允许私营企业的竞争在投资决策和定价上让起到更重要的作用。中国经济极为依赖国家信贷和政府指令，中国政府能否调整经济结构尚不得而知。但分析人士把上述声明视为迄今为止最有力的迹象，说明中国政府对于改进中国的增长模式是认真的。
“这确实是相当的激进，”渣打银行(Standard Chartered Bank)经济学家、中国经济专家王志浩(Stephen Green)说，“人们已经对此谈论了很长时间，但现在我们看到高层明确提出了一项改革议程。”
随着经济增长放缓，而且由国家主导、投资推动的经济所具有的局限性日益明显，中国领导层正面临着前所未有的改革压力。据汇丰银行(HSBC)的独立调查，本月制造业活动在7个月来首次缩减。经济学家调低了增长预期，而且也在评估企业和政府高企的债务水平所带来的风险。在过去5年里，企业和政府积累了大量的债务。
“新领导层已经发出了不少信号，”巴克莱银行(Barclays)亚洲新兴经济体首席经济学家黄益平说，“他们意识到，如果继续拖延改革，经济就会深深地陷入麻烦。”
政府网站上发表的一份通知称，大的计划包括扩大自然资源税收，采取循序渐进的步骤让市场力量来决定银行利率，并制定一些政策，来“推动民间资本有效进入金融、能源、铁路、电信等领域”。通知称，“全社会热切期待改革取得新突破。”
在金融、物流、医疗等行业，外国投资者将获得更多投资机会。多年来，西方政府、银行和企业都在抱怨，尽管中国政府承诺开放银行和其他服务行业，却一直在阻碍外商投资。然而，最新的通知并未具体说明北京的决策者们所设想的涉及外商投资的变动有哪些。
中国领导层也承诺放松外汇管制。此举可能会减轻中国经济的价格扭曲现象，允许市场决定人民币汇率。周五，中国人民银行发出声明，重申了这些誓言。
上述举动并未发出中国大政府模式终结的信号。专家称，共产党不太可能会放弃国家资本主义模式、破除庞大国有企业维持的寡头垄断，也不太可能对党认为的战略性经济部门实行私有化，例如银行、能源和电信产业。
北京之所以如此推动，是因为几乎别无选择。由于面向欧美的出口额减少，且投资增长放缓，中国经济今年已然放缓。劳动力成本上升、货币升值也降低了制造业的竞争力。
一些支持市场的官员在今年的领导层变动中似乎有所斩获。包括他们在内的中国领导层似乎认为，扩大政府开支会使经济情况恶化，而私营部门需要发挥推动作用。
在人口结构和经济增长动力方面，中国也面临着重大转变。中国人口正在迅速老龄化，进入劳动力市场的年轻人总数也在下降。分析人士称，这种转变正迫使中国升级其产业运营，要靠廉价商品及低廉劳动力成本之外的其他手段开展竞争。
彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)高级研究员、研究中国经济的专家尼古拉斯·R·拉迪(Nicholas R. Lardy)称，由于政府控制利率、汇率及能源价格，所以造成了严重的资本配置不当和增长不平衡。拉迪说，“这些改革将会提高家庭收入、减少储蓄，双管齐下地推动私人消费。”
要想取得成功，中国领导层需要抵御强有力的利益集团，以及腐败官员。后者已经习惯于利用自己的政治权力，通过收受贿赂和在企业秘密持股，为自己及家人牟取财富。
由国家主席胡锦涛和总理温家宝领导的上届政府，也曾承诺深化经济改革，并增强私营部门。但是分析人士称，他们缺少成功所需要的政治影响力。在他们的两个五年任期内，国家在经济中的角色实际上扩大了。
在十年一度的领导层交接后，新领导层于今年3月就职，他们似乎更有决心改变。本月，总理李克强在给全国党员干部的电话会议讲话中说，“如果过多地依靠政府主导和政策拉动来刺激增长，不仅难以为继，甚至还会产生新的矛盾和风险。”
他说：“市场主体是社会财富的创造者，是经济发展内生动力的源泉。”
他谈到了放松管制和减少政府的角色。
加州大学圣迭戈分校(University of California, San Diego)研究中国经济的教授巴里·J·诺顿(Barry J. Naughton)说：“李克强思维方式像经济学家，他希望政府不要成为阻碍。”
《纽约时报》记者储百亮(Chris Buckley)自香港报道。
翻译：林蒙克
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