巴西总统罗塞夫
2013-11-15 09:33Julie Blussé

巴西总统罗塞夫因在国际舞台上强声反对美国的大型监控,而获得国际赞许。但她提出的反网络监控计划中,涉及到立法强制网络公司将巴西人的数据存储在巴西境内的提议,却并不同样叫好。网络专家担心,这将破坏一个真正连接全球的互联网。

在过去几个月中,巴西政府在国际上频频呛声美国的监控计划。9月份,罗塞夫取消了对华府的访问,1⃣️抗议美国的监控。她改道去了纽约,在联合国上数落了美国的行为。自此,巴西政府宣布说,将在2014年举行国际网络管理峰会,并提出了联合国网络隐私方案,并提速了一项叫作“宏观市民”的全国法案,旨在规划出巴西国民的网络权益。

但其中一项将数据中心国有化的计划却让网站专家们担忧。他们指出,该计划与巴西网民以及全球互联网的利益相违背。

当地存储数据的成本

网络公司对此最为不满。如果该法案通过,这些公司要继续巴西的业务,就必须建立新的服务器,这样做的成本很高。

ICANN(负责互联网技术架构的一个国际性组织)的技术专家Rafik Dammak告诉荷兰在线:“建立这样一个数据中心,是一个很大的投资。”

他同时指出,这样一个保护性的政策并不适用于每个国家。“或许巴西可以做到,因为它是个大国。但我不认为这是发展中国家或者小国(应对国际网络监控)的答案。”他认为,如果其他国家有这类的立法要求,许多公司宁可退出该国市场,而不愿修建昂贵的数据中心。这样将进一步加深发达国家与发展中国家的数据安全鸿沟。

巴西网民的威胁
巴西维加斯基金科技与社会研究中心的研究人员Joana Varon Ferraz,对巴西的这个计划也提出质疑。将数据存储在巴西,并不会防止国家层面的监控。她认为,在缺乏法律保护巴西人不受巴西本国监控的情况下,巴西政府的提议是对“巴西网民的威胁”。

“数据保护法应该成为巴西下个月的重点,只要我们没有这类法律,巴西用户就容易成为监控的受害者,或者他们的信息会通过非常渠道被提取。”Varon Ferraz说。这种担忧不是没有根据的,今年早些时候,在巴西爆发的示威活动期间,便有传言巴西政府监控公民的私人通讯,如Whatsapp上的通信。

技术专家Dammak也提醒巴西人应考虑到,政府的政治正义会持续多久。“一些巴西人对他们政府现在的立场表示骄傲,但他们也需小心。第一道威胁是在当地,而不是某个遥远国家的某个人。作为一个突尼斯人,监控与审查我的,是我的政府,而不是美国。”

用于监控,还是反对监控
巴西网络研究人员Marília Maciel认为,巴西政府的提议,与美国大型监控的曝光毫无关系,“虽然该法案是以保护巴西人隐私的名义,推出给国民的。”

她指出,巴西政府该法案的真正目的是,“要获得获取信息的渠道,并方便(对个人)的法律制裁”。

巴西政府要获得其公民的信息,目前需通过繁琐的国际法律程序。如果将公民信息存储在巴西的服务器上,公民将更快受到政府与警方的监控。

Varon Ferraz相信,巴西政府的计划甚至无法制止美国的监控。她指出,若建立起来,巴西的这些服务器将只不过是美国服务器的数据镜像。同时,由于谷歌、脸书、微软等均是美国公司,需遵守美国法律,美国政府仍然可以向他们索取信息。“巴西人的数据照样落在美国手中。”

危险的趋势
国际上的网络专家也担心,巴西模式将为其他觊觎数据的政府树立一个榜样,建起各自封闭的互联网。

尼日利亚的网络专家Gbenga Sesan说:“巴西的做法可能成为其他政府的借口······这是一个非常危险的趋势。”

Dammak认为,即使初衷再好,一旦更多的数据被存储在国家层面,政府也将容易借此进行更多的审查和监控。“我不认为巴西要更多的监控,但由于他们对网络的设计,他们很可能会走上同样的(监控)道路。”

Sesan认为,更重要的问题是,互联网应该如何运作。“我们要一个全球性的互联网,还是国家网的总和?”

“[后者]并不是早起人们所相信的国际互联网。也肯定不是我要上的互联网。”

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