作者：信力建
前苏联解体的原因当然很多，而其中沉重的军事负担可以说是压垮这峰骆驼的最后一根稻草。
这点，我们可以从以下这些数字中看出来。1960年苏联的军费开支相当于360亿美元，当时绝大部分用于兵员和常规武器，到1970年， 苏联的军费开支已达700亿美元，主要是用于发展导弹和核武器。据美国斯坦福研究所估计，1970年苏联军费开支达743亿美元，相当于同年美国军费开支的百分之九十。如把军事“科研和发展”费用算在内，实际军费开支将达905亿美元， 约占该年度苏联财政支出总额的一半。苏联物理学家萨哈罗夫也曾公开表示，1669年苏联的军费开支即达800亿卢布。即使按1970年苏联的军费开支为七百亿美元计算，它占苏联当年的物质生产净值即不包括非物质生产部门的收入3215亿美元的21.4%，占整个财政支出1675亿美元的42%；苏联平均每人一年的军费负担约三百美元，占当年每人平均的国民收入1313美元的23%。由于苏联的国民生产总值只相当于美国的一半左右， 而每年的军费同美国接近甚至超过， 因此，它的军费开支占国民生产总值的比重或占财政支出的比重， 无疑都已经超过美国，跃居世界“冠军”。一般认为，苏联军费应该保持在占国民生产总值的15～17%之间。比重如此之大，以至于在60年代中期，苏联的战略武器系统还远远落后于美国，而到70年代末，苏联在核武器总量、洲际弹道导弹、潜射弹道导弹、战略导弹核潜艇、攻击型核潜艇的数量上都超过了美国。然而，正是因为军费的无节制增长，拖累了苏联经济社会发展，引起民众不满，导致苏联解体。
这其中，尤其值得一提的是美国利用所谓“星球大战计划”诱使苏联在军工企业投入巨资，最终拖垮苏联。1983年3月23日，里根在一次讲话中宣布，为了确保美国及其盟国在可能发生的美苏核大战中立于不败之地，美国已经制订了《总统战略防御倡议》，其主要内容是建立以定向能武器为主的反弹道导弹多层综合防御系统，用以在可能发生的核大战中拦截并击毁对方发射过来的弹道导弹，保护美国及其盟国的生命和财产的安全。然而，随着美国中央情报局冷战密件曝光，这一“星球大战”计划被证实是一场彻底的骗局。事实上，“星球大战”计划的出笼，其实质是美国想凭借其强大的经济实力，通过旷日持久的、耗资巨大的太空武器竞争，把苏联的经济和政治拖垮，当然，美国也达到了目的——分析认为，虽然苏联解体并不在里根任内，但却是里根“星球大战”的“功劳”，正如英国前首相撒切尔夫人所说，“他未发一弹在冷战中赢得胜利”。
正是有鉴于此，苏联解体后的俄罗斯，在甩掉军事包袱，全力发展经济方面义无反顾，堪称大手笔。苏联解体以来，俄军一而再、再而三地裁军。1992年到1996年，俄军从250万人裁减到170万人；1997年到1999年，俄军再次大裁减至124万人。2008年开始，俄罗斯再次裁军，在2012年，俄罗斯武装力量的人数将从现在的124万减少到100万，比先前的计划提前了4年。解体前苏联有五万多坦克，根据新大纲，要裁减到3000辆！而且苏联时期更优秀的T80坦克由于使用成本高，俄罗斯现在只装备T90了。陆军中，唯一水平还能稳中有升的，是空降兵。当然，因为空降兵是快速反应部队，不能弱。在核武器方面，由于和美国达成了削减战略核武器的条约，俄罗斯的战略火箭军规模比起苏联来大幅缩水，而且现在的支柱力量是苏联后期发展的SS25白杨和SS27白杨M，此二种导弹目前只能搭载单弹头（55万吨TNT当量）。鼎盛时期的七艘航母，如今只剩一艘“库兹涅佐夫”号，而且由于发生了大故障，库舰远达不到设计航速，所以只能是给海军舰载航空兵练手用的训练品罢了。四艘核动力巡洋舰，只有“彼得大帝”号现役，其他都进了预备役。驱逐舰除了“现代”级和“无畏”级（算大型反潜舰），统统退役。早先排名第二的太平洋舰队，现在已经不如日本，黑海舰队更不必说，被俄乌格鲁吉亚瓜分后，已经没几艘大舰了。现在俄国在建的主力舰船，上规模的都是2000吨的轻型护卫舰，大型的防空护卫舰也开建了一艘。据报道，从规模上，俄罗斯海军只能达到苏联鼎盛时期的五分之一或更弱了。
在苏联航天工业方面，当时苏联为了争夺超级大国地位，冷战时期一直奉行与美国争夺航天领先地位的发展战略。航天科技工业是前苏联少数几个处于世界领先地位的领域之一，他们采取了集中力量优先发展军事航天工业的策略。到80年代末，在前苏联每年大约75次发射任务中，约70％是军事任务。俄罗斯航空工业一直以来都是世界航空工业中一支重要力量。苏联鼎盛时期建立起强大的航空工业体系，能够研制、试验、生产几乎所有类型的现代航空装备。在创造辉煌的上世纪60~80年代，全苏联的航空工业企业、研究机构已达到300余家，整个行业从业人数高达70万人。苏联解体后，俄罗斯继承了前苏联约90％的航天工业，在改革过程中，俄罗斯航天计划经费大幅度下降，折合成美元一度低于巴西。从1990年到1994年，俄罗斯航天企业总人数减少35％，专家减少50％。这一点，我们可以从前苏联“和平号”空间站的坠毁和“暴风雪”航天飞机的退役这两件标志性事件中看出来。当然，在俄罗斯削减军费销毁武器的和平进程中，美国和欧洲也给予了巨大帮助。美国政府不仅敦促“G7”西方发达国家，向俄罗斯提供高达200亿美元的巨额援助，用以帮助莫斯科销毁核武器和原料，而且还动手为其销毁这些武器。比如美国和欧洲联盟援建的俄罗斯化学武器销毁设施之一、休奇耶工厂就于 2009年5月29日正式启用。这座化武销毁厂由美方出资10亿美元帮助建造，预计到2012年将累计销毁大约200万枚化学弹。这座化武销毁厂由俄罗斯、美国、欧盟及其部分成员国共同出资兴建，位于俄首都莫斯科以东约1800公里的库尔干州休奇耶市附近。工厂占地约100公顷，规模相当于一座小型城镇，厂区距存放化学弹的建筑约16公里，化学弹将经由专用铁路运抵那里集中销毁。据美联社报道，休奇耶工厂投入使用后将累计销毁约5460吨化学毒剂，其中包括沙林和神经毒剂VX，占俄方承诺销毁化学武器总量的约14%。就是因为抛弃了这些庞大的军事包袱，俄罗斯不仅在政治上一改过去穷兵黩武的国际形象，而且还因此节约下大量资金用于国内建设和改善民生，为其经济振兴提供了动力。
在普京执政8年，俄罗斯各领域中的消极因素日益得到抑制，政治秩序混乱、无序状态有了根本性的好转，加上多年来经济发展保持了良好的态势，人民生活水平有较大改善，8年间俄罗斯国内生产总值增长了70％，年均增长率为6.9％，居民实际收入增加了1倍。由于转型为市场经济，各种资源得到比较合理的配置，许多原来公有制的军工企业以及为军工企业配套的重工业、化工业、电子工业等先后转变为私有制企业，从事居民消费品的生产，社会生产结构逐渐趋向合理，职工的生产积极性有所提高，生产也有所发展，商品丰富了，政府收入增加了，补发了以往的工资、退休金等白条欠款。从上世纪九十年代末，生产下降的趋势得到扭转并逐渐好转，其后几年增长迅速。例如，人均居住面积从1990年的16平方米上升到2000年的19平方米。1991年每百户拥有汽车14辆，到2000年增至 27辆；出国旅游的俄罗斯人从1993年的160万人已升至2000年的430万人，再升到2004年的650万人。还要提一下，俄罗斯在教育和医疗等方面的福利制度。俄罗斯联邦对学龄前教育、基础普通教育和中等职业教育是强制性和完全免费的，大学教育也实行高额奖学金制度。在医疗方面，治病免交挂号费、检查费和治疗费，药品的费用由国家控制和高额补助。俄罗斯居民住房、水、电基本上是免费的，有的收费也很低。至于俄罗斯经济发展前景，从普京在2011年9月在统俄党代表大会上的讲演来看，他不满意目前4％左右的增速，他要求今后几年经济的年均增速能达到6％～7％。他在4月11日的政府工作报告中又强调，加强经济发展的“重点是提升经济增长速度”。俄罗斯2020年要达到的基本社会经济目标是：经济将进入世界五强，按照购买力平价计算的人均GDP从目前的13700美元增加到3万美元，增长1.2倍。三口之家的住房面积不少于100平方米。到2020年前中产阶级在总的居民结构中最低限度不少于60%，也许不能少于70%（而全世界从目前的30%上升到2020年的52%）。在12年内，俄罗斯经济主要部门的劳动生产率至少要提高3倍。人均寿命在2020年前提高到75岁，死亡率减少1/3。家庭收入差距要从现在不可接受的15：1的大幅度悬殊降到更为合适的程度，等等。上述目标将分三个阶段实现：2008-2012年为跨越准备阶段；2013-2017年为跨越阶段；2018-2020年为巩固与扩大阶段。
据俄罗斯《商业日报》2010年10月12日报道，2010年至2013包括研发支出在内的俄罗斯军费预算分别是163亿美元、192亿美元、243亿美元以及388亿美元。与此同时，中国的军费开支则是：2011年中国国防费预算大约为6011亿人民币元，比上年预算执行数增加约676亿元，大约增长12.7%。国防费预算占当年全国财政支出预算的6%。在世界上排名第二，仅次于美国2012年中国国防预算继续以双位数增长，全年拨款6702.74亿元人民币，比上年预算执行数增长11.2%。2013年，中国政府计划年度军费较去年提升10.7%，总额为7202亿元人民币(约合1143亿美元)。
本文由自动聚合程序取自网络，内容和观点不代表数字时代立场
