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河南新乡居民周扬（化名）报考当地人口协管员一职，因政审出“犯罪嫌疑人”被拒录。周扬认为自己的平等就业权受侵害，到法院状告当地公安局。法院近日作出不予受理裁定，周扬已提起上诉。
北京民间公益组织“益仁平中心”日前公布的资料显示，河南省新乡市男子周扬（化名）在2011年6月报考新乡市公安局实有人口协管员一职，前期都很顺利，但最后的政审结果显示周扬是“犯罪嫌疑人”，于是周扬被拒录。
周扬星期五晚间向本台记者介绍说，2009年6月当地公安怀疑他涉嫌一起强奸案，对他刑事拘留1个多月，并进行了半年多的监视居住，尽管后来检察院因证据不足，决定不予起诉，公安也在2010年解除了对他的监视居住，但要把个人档案信息中的 “犯罪嫌疑人”字样去掉却并非易事。周扬说：
“我知道了后，去找他们撤’犯罪嫌疑人’记录，他们说不可能撤。我说，这是以前的调查，发生了1、2年了，如果有罪就有罪，没罪就没罪，不可能一直是犯罪嫌疑人。他们说不能撤。我去找了派出所、纪委、公安厅，他们说解决，但也没给我撤。后来到公安部上访，他们在全国人口记录里把我的‘犯罪嫌疑人’给撤了，但是在新乡的公安局内部网里，还是继续显示我是‘犯罪嫌疑人’。公安也没有给我解除监视居住的决定书，我去要，他们在2011年才给我补了一份。”
周扬说，在因政审显示他是“犯罪嫌疑人”被拒录后，他曾经向新乡市公安局申请相关信息公开，但未获回复。
“去年我去公安局申请政府信息公开：政审标准是什么？他们一直没答复。他们说把我的’犯罪嫌疑人’删除了，但是删除到了哪一步，以后政审还有没有这些东西，我也不清楚。”
周扬在2013年12月把新乡市公安局告上法庭。他认为，新乡市公安局在招录公告中把“无尚未查清的违法犯罪嫌疑”作为政审标准、并且依此取消他入职资格的行为毫无法律依据，侵犯了他的劳动权和平等就业权。周扬要求法院判令新乡市公安局向他赔礼道歉，并赔偿他的经济损失和精神损害。今年3月12号，新乡红旗区法院下达了不予受理的裁定书，周扬委托律师在3月20号提起了上诉。
周扬的律师、河南博扬律师事务所刘伟星期五向本台记者表示，新乡法院对此案存在未立案先审理的行为，明显违法。
“法院在裁定书里，不予立案的理由是关于这个案件事实方面的它的观点，比如说它认为整个案情不构成就业歧视。这个案件构不构成就业歧视，应当是立案之后，主审法官经过庭审之后，才能决定起诉的事实是否构成就业歧视。但现在，它等于是在立案阶段就进行了实质审理了，这不符合中国现在《民事诉讼法》的相关规定。”
刘伟认为，目前中国的刑事诉讼法没有建立疑案撤销制度，也没有明确规定刑事侦查期限，这令很多人可能陷入周扬的困境。
“这个案件我之所以介入，就是因为我们每个人都可能被公安机关询问、带去作笔录，被作为犯罪嫌疑人来对待。但是现在公安机关没有完善的内部机制或者对外公布的法律规定，犯罪嫌疑多长时间要查清，多长时间改正记录，也没有相关规定。这就造成很多人，很多曾经的犯罪嫌疑人，可能电子记录上一直有犯罪嫌疑人的字样，但自己不知道，直到有一天他需要出国、找工作，政审才发现有问题。”
周扬表示，“犯罪嫌疑人”的标签，已经严重影响了他自己的生活和工作，将来还可能影响到自己子女的参军和就业，这令他感到担忧。
（记者：林坪 编辑：嘉华）
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