中国抗战的性质，就决定了它和动员全民族的人民，参加抗战是不可分离的。这就是说，它决
定了和民主政治是不可分离的。没有民主权利，就失去了动员广大人民参加抗战的必要条件，就使
这全民族全面的抗战，失去了偌大的力量。总括一句话，人民没有言论出版集会结社的武装抗敌的
权利，就不能动员全国的人民参加抗战，就不能使民主政治逐步的全部实现。抗战以来，我国政治
生活已向民主制度进了一步，国民参政会的成立显然是其初步的开端。但是，我们如果问，在这一
初步开端之后，继续进展的程度怎样？全国上下一定会不自隐讳地说：在某些地方，显然没有继续
努力将政治生活推向进一步的民主的道路上去。这的确是值得我们反省的事。
毛泽东陈绍禹等七同志，在“我们对于过去参政会工作和目前时局的意见”中明确的提出：在
政治方面的五大任务，中心目的，正在于实行战时民主。从这一意见中，可以看到，共产党的根本
主张，是一贯的坚决的把全国政治生活逐步的推向民主政治。共产党反对一切政治上向后倒退的言
行。因为这是对抗战有害的，对民族不利的。同时，我们必须了解，共产党在抗战这一个历史时期，
所主张所坚持的民主政治，不是资本主义国家的资产阶级的民主，也不是社会主义国家苏联的完满
的民主，而是民族解放战争中所必须的民主政治。其前提是全民族的命运，决定于全民族的每个人
的意志和力量。所谓意志集中与力量集中，又必须以发动和坚强每个人的坚持抗战的意志、培养和
组织每个人的坚决抗战的力量为前提的。而这些一切，都以民主权利为起点、民主政治为归宿。
有些人以为：抗战时期，民主是不必要的，并以资本主义国家的战时政府为例。这是根本错误
的。在资本主义国家进行帝国主义的侵略掠夺战争，亦即为人民所反对的战争时，它们是不愿意有
民主的，是要大大的限制民主的。而在中国进行全民族的反侵略的战争，这一战争为全民所拥护，
更非有全民参加，不能获得胜利，因此，在抗战时期我们就应该实施民主政治。
有些人以为：抗战时期，无谈民主宪政的必要，尽有约法可遵循，有抗战建国纲领可遵循。但
是，抗战所需要的民主，应随抗战之坚持而充实其内容，在保障民权（就是这一项，也还需要最大
的努力去切实实行）外，还要注意到整个政治制度的民主化，才能使政治有认真的进步，才能适应
抗战的发展。
民主政治的主要内容，在于“加强战时政府，统一军政领导，容纳各党各派人才，提高战时行
政机构效能”；在于允许人民言论出版集会结社的自由，各抗日党派合法存在的保证。在抗战的现阶
段，敌寇正尽全力进行政治诱降，挑拨离间，破坏我国抗战。我们一定要加紧团结，加强抗战力量，
为了这个目的，舍实施民主政治，力求政治进步，反对一切倒退，别无他径可循！汪逆精卫正在高
喊“虚伪的民主政治”，“在日寇刺刀下的民主政治”，我们正要实现战时的民主以揭破汪逆的虚伪面
孔。这时候，既不是空谈无民主政治之必要所可逃避，也不是斤斤于参加政府所可解决。唯一的道
路，就是集中全国各党各派的力量，将政治认真的推向民主。
――《新华日报》社论 1939 年 9 月 16 日
标题为编者所加。
