全球经济记者 魏伦
路透首尔11月8日电—汇率、全球经济失衡和美国大举采取货币宽松举措等引发的紧张局势,为11月11日至12日在韩国首都首尔召开的20国集团(G20)峰会蒙上一层阴影.
以下是G20在努力将世界经济引向更为坚实基础,并降低货币和贸易争端扩散风险的过程中可能面临的情景.
**首尔峰会会被视作成功案例吗?**
可能性:高
围绕汇率和贸易政策的确存在纠纷.
但与会领导人已有两份重要协议将要签署,且会将其作为他们能使世界避免重蹈2008年金融危机覆辙并走向安全的证据.
首先,监管者已就逐渐采用更为严格的银行资本要求的一揽子举措达成一致,以使银行能在不需要纳税人救助的情况下抵御冲击.
G20还将批准一项如何确保一家大型全球银行的破产不会引发整个金融系统崩溃的选择方案.
其次,G20财长上月同意对国际货币基金组织(IMF)投票权进行改革,赋予中国等快速发展的新兴经济体更多话语权.
这项得到IMF理事会批准的决议将使该组织更具代表性,并由此增强信誉.IMF总裁施特劳斯-卡恩称这一变革是历史性的.G20领导人肯定会赞同这一点.
**汇率争端是否会破坏表面和谐?**
可能性:在下降
如果G20领袖寻求在韩国峰会上强调汇率和货币政策争端,他们不费力就可以做到这点.
美国责怪中国政府将人民币汇率控制在相当低的水准,使得美国企业在全球市场没有竞争力,损害了美国就业.
中国和其它新兴市场则反对美联储(FED)大量印钞,买入美国公债以提振美国经济的计划,因为这样将导致大量资本涌入新兴市场.
他们担心这样将催生资产泡沫,将本币兑美元汇率推高至不利于本国竞争力的水准,而美元只能贬值.德国财长朔伊布勒对此表示赞同,上周他曾斥责美国政策”无能”.
但是韩国峰会的目的之一是想通过显示各国团结一致来恢复市场信心.
所以周末在京都举行的亚太财长会议上,美国财长盖特纳刻意回避,未提那项颇受争议对一国经常帐盈馀或赤字设定上限的提议,很值得大家注意.
韩国峰会的主要议题可能仍是基本失衡的问题.但与会领袖很可能采取延迟战术,会意手下官员确定消除经常帐失衡的”指导性方针”–这是最起码也是最易于为大家接受的结果,并请求国际货币基金组织(IMF)监督整个流程.
**若G20回避关键问题,保护主义风险会抬头吗?**
可能性:虽可能,但可能性有限
美国及欧洲大部分地区经济增长缓慢,且失业率居高不下,加之中国贸易顺差再现升势,成为保护主义的温床.
加拿大拒绝必和必拓对Potash(POT.TO: 行情)390亿美元的敌意收购,中国限制稀土出口,从中可以嗅到经济国家主义的气息.
纯粹主义者称,日本9月干预汇市打压日圆,巴西和泰国实施资本管制也带有利己主义味道.他们认为可能会导致一报还一报的反应,从而扭曲和动摇市场.
“G20国家必须尊重他们所做的反对保护主义承诺,无论是在形式上还是在实质上,”经济合作暨发展组织(OECD)秘书长葛利亚表示.
Capital Economics首席国际分析师Julian Jessop认为,虽然从许多方面看经常帐目标都是不错的想法,但实际执行的效果值得怀疑.
“但由于主要贸易顺差国家没有明确的承诺,因此突然倒向贸易保护主义和全球贸易战的可能性将增加,”他在一份报告中称.
据全球贸易预警组织(GTA)协调人、瑞士圣加仑大学经济学教授Simon Evenett,实际上,自G20国家6月峰会以来,这些国家政府已实施了111项有损外国商业利益的新举措,使得危机爆发以来此类举措总计达到511项.
不过Evenett表示,保护主义迄今已经受到遏制.
“最近货币之争并未导致关税保护全面爆发,拥有大量经常帐盈馀的国家也并未受到隐蔽性保护措施的不合理对待,”他表示.
**法国接手G20轮值主席国後,能否加快金融变革步伐?**
可能性:肯定
法国将在首尔峰会後接任G20轮值主席国.而法国总统萨科齐(Nicolas Sarkozy)也渴望推行一项雄心勃勃的国际货币秩序改革计划.他还希望减小汇率和大宗商品价格的波动.
“法国的目标,是世界各国同意坐在谈判桌前,为一个可以确保全球稳定的新体系奠定基础.”萨科奇在上周会见中国国家主席胡锦涛後作如上表示.
萨科奇劝说胡锦涛就这些议题在2011年初主持一场高层专家论坛.一名法国官员称,美元的统治地位令两国领导人感到担心,而双方已就期冀实现全球金融体系改革这一目标达成了”真正统一的意见”.
短期内能够达到什麽样的成就,则是另外一个问题:自半个世纪前戴高乐将军任法国总统起,法国就一直对美元的统治地位感到不满.
首先,历史表明,储备货币失去地位是一个漫长的过程.中国已提议国际货币基金会(IMF)的特别提款权(SDR)作为备选,但多数业专家并不看好SDR.他们认为,SDR甚至不是一种真正的货币,只是IMF内部的一种记账单位.
至于解决贸易的不平衡问题,如果存在简单的解决方案,各国决策者应早已发现.
G20成员国类型如此之广,各国国情迥异,以至于能够在新政策承诺方面达成”大妥协”的机率肯定会很低–至少在没有出现像2008年雷曼兄弟破产这样的新危机的情况下会是如此.当时雷曼兄弟倒闭造成的危机令G20领导人团结一致,使得该组织一跃而成为最重要的国际经济组织.(完)
–编译 石冠兰/白云/李爽/洪曦;审校 隋芬/王洋
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