危难之时，改革之机

　　今年的两会结束之后，温总理坦言今年可能是最困难的一年，也可能是最有希望的一年。末了，再次振臂高呼改革，要给后人以希望。与此同时，也特意意味深长地提及“任何一项改革都需要民众的觉醒”。

　　在我看来，总理的话实在切中要害，至少包含了三个意思：第一，改革才有希望，不改革没什么希望。第二，改革需要民众的觉醒和支持，换言之，我们需要重新凝聚改革的共识。第三，怎么改，总理此次没有具体提，只粗略说了需要防止文革卷土重来(意即防止左，也似乎可以理解为转向更加民主和开放一些的方向)，但我们需要达成共识和细化——

　　改革到底怎么改?

　　我们需要全民共识，需要路线图和时间表。

　　由此，翻出一篇3年前的旧文，抛砖引玉。

　　危机，孰危，孰机?

　　老话讲：不破不立。维稳行情单靠“维”，是靠不住的，就像当年大禹先生他老爹靠堵水堵不住一样。也许，到了下定决心拿出勇气，“改”和“立”的时候了。

　　“中国大规模刺激内需政策的效果，正在被超出预期的大幅下滑的出口数据所吞没。”看到凤凰网财经首页的一条消息：《三部委数名官员对出口判断极为悲观 刺激内需或将加码》(http://finance.ifeng.com/news/hgjj/20090328/487279.shtml)，开头即如此断言。

　　国内当下的刺激经济政策，真的有效吗?坦率地说，我一直持怀疑态度。因为我觉得，当下的很多经济政策，根本就没有开对方子，很有“头痛医头，脚痛医脚”之嫌。当医生，讲究辩证施治，也许有人的症状是眼睛疼，但是根子在于颅内高压。如果仅仅只是围绕眼睛下功夫，虽然可以减轻症状，却无法解决问题。时间久了，反而会坏事，因为贻误了治疗时机。

　　在我看来，中国经济的困境，并非始于今日，根子也并不在于经济发展本身，而在于政治体制的制约。

　　众所周知，本轮国际经济危机，由美国次贷危机所引爆。我们不妨假想，如果各国本身的经济结构没有问题，蝴蝶翅膀扇动的效应真有这么大?具体到中国，充其量就是出口降低吧。而若非我国经济结构严重失衡极端依赖出口来拉动经济增长，会陷入如此困境?

　　事实上，我们这么些年看上去很美的经济高速发展：出口导向，大规模基础建设，内需——这所谓的三驾马车，内需的轮子一直转不动，基本上是依靠出口和基建两个轮子在跑。对于各级政府，确实看上去很美。可是对于老百姓，出口导向的代名词是血汗工厂，大规模基建的代名词是全国房市虚高、大面积的腐败贪污、大规模的环境资源浪费、遍地开花的重复建设和形象工程!

　　故而，中国经济的困境，并非肇始此一轮的国际经济危机。这一轮危机，只是因为出口的急剧下降，凸显出内需的极度“内虚”和大规模基础建设对拉动经济增长的乏力。

　　为什么持续了这么多年看上去很美的经济繁荣，而老百姓一直内虚?

　　发展经济，本来是为了促进民生，可是在我国成了增加GDP的数字;经济繁荣，应该根源于民富国强，而我们是靠雁过拔毛般的与民争利，用老百姓的血汗来铸就烟花的绚烂;发展的实质，是技术进步，变不可用资源为可用、提高可用资源的利用率，而我国是靠垄断企业的高耗低能，靠铺张浪费破坏环境……而资源浪费里面，最大的浪费是人力资源的浪费——当我们看到多少教授去竞聘一个处长，多少万人竞争一个公务员职位，哪里的硕士毕业去街头卖猪肉……。发展的成果要全民共享才能获得人民的衷心拥护，现实却是两极分化严重，造成了很大的不公不正。不平则鸣，于是各种社会问题应时而生。

　　房价越调越高总是压不下来，甚至出现了2110年两会一边是政府高呼要调控房价，一边是当天大国企在北京等地疯狂拿地刷洗新“地王”(此次总理“政策出不了中南海的感慨“可作应证);

　　一边是中小企业奄奄一息，一边“国进民退”大国企凭借垄断和政策优势挤压中小企业和民企的生存空间;

　　民企和中小企业急需资金，技术创新和产业升级急需资金，却无法从银行获取资金;大国企有的是钱，还能从股市圈钱，却高耗低效或胡花海用铺张浪费。拿了钱核心技术和产业没半点进展，不务正业(比如武钢去养猪);

　　大量资金流入毫无技术含量的房地产业或虚拟经济，实体经济空壳化;

　　地方政府通过财政和各种融资平台获取了大量资金，却大多用于路桥场馆，对于实体经济、技术创新产业升级和民生作为实在有限;

　　萝卜招聘、拼爹、社会阶层固化，底层民众上升途径几乎被堵死;

　　官场腐败、浪费于斯为盛……

　　凡此种种，都指向一个方向：政治体制。

　　学生时代的教科书上教导我们：经济基础决定上层建筑，到一定的阶段，上层建筑会阻碍经济基础的发展，于是需要改革上层建筑，以适应经济的发展。

　　改革，我们不是一直在喊吗?

　　不错，我们确实一直在喊着改革，也在改革，可惜我们一直在给眼睛动手术，没有去解决颅内高压的大脑根源问题。

　　而更要命的是，我们在路上走得太久了，都忘了出发的初衷——我们本来是打着“国强民富”“共同富裕”“让老百姓过上好日子”的旗号出发，走着走着，旗帜表面的颜色没变，里子却变成了“国富民穷”“让官员和既得利益集团过上好日子”了。

　　“房改是把你腰包掏空，

　　教改是把你二老 逼疯，

　　医改是要提前给你送终……”

　　烟花的绚烂过后，必然是满目虚空。这样的南辕北辙，怎么可能调动大家改革的积极性，又怎么能可持续发展?这种杀鸡取卵涸泽而渔的 “经济繁荣”，即便没有美国的次贷危机，又怎么可能不走进死胡同?

　　远看横岭侧成峰，远近高低各不同。危机，是危，反过来就是机。

　　中国经济增长积弊已久，危害已尾大不掉。相应的纠偏之道，从“统筹发展”到“绿色GDP”到“科学发展观”的提出，前后跨度已近十年，惜乎成效甚微，根本原因，还是在于政治体制实质性改革的止步不前。

　　人的天性，承平时期爱安逸，哪怕明知道是饮鸩止渴，也惰性深重，所以推动变革阻力较大。而非常时期，病重用猛药，反而能振奋士气，一呼百应。所以，值此旧有经济发展模式危难之际，正是推动政治体制改革的良机。

　　——改官员选拔机制：可以从基层乡镇长直选开始，人大代表专职化，逐步过渡，则可转变官本位，避免人才资源浪费，同时有效杜绝政绩工程、铺张浪费;

　　——改官员监督机制：选拔机制的本更实质就是监督制约机制的变更，以选民和代表监督制约权力，则可以有效制衡浮夸政绩;推行官员财产申报的阳光法案，腐败必将有效遏制。

　　——改利益表达和博弈机制：改变如此代议机关多为官员富豪为权贵代言局面，确保各个阶层和行业都有利益代言人、有话可说，各方利益博弈，一则制衡既得利益集团，二则缩小两级分化，建设会和谐。“国有家者，不患寡而患不均，不患贫而患不安。盖均无贫，和无寡，安无倾。”

　　——改财政审查、支付、监督机制：一则避免铺张浪费，一则建立、健全社会保障体系，藏富于民，民富则国强;

　　——改司法体制。没有司法独立就没有法制国家，无良法之秩者，国恒亡!

　　——广开言路，一则监督制约公权力的傲慢，二则鼓励才智之士建言、创新;

　　——教改。人才是立国之本，改强化政治教育为通识教育，改党化高等教育为学术教育，以开民智兴民德举民力……

　　……

　　危机危机，如能操之在我占有先机，就是良机。

　　所以，这场危机，于中国言，是旧有经济增长和政体模式之大危，新经济增长模式和政治体制改革之良机!