海闵行区的失地农民星期五发表致中国全国人大和地方法院的公开信,要求他们主持公正,维护失地农民的合法权益,纠正地方政府的违法征地行为。
上海闵行区莘庄的失地农民在公开信中说,在改革开放的三十多年中,我们莘庄的失地农民共同拥有集体土地在被地方政府征收征用过程中,存在着严重的违法行为。我们依法拥有的宅基地也被非法剥夺,宅基地使用权被侵占却没有获得任何补偿。我们几代人省吃俭用创建的美好家园,合法建筑及优良的居住条件,在地方政府的欺诈动迁下,大量缩水,导致居住面积、居住环境不是提高反而减少和恶化。这是我们想不到和不能接受的,也是违背中央表示的要让人民过好日子的宗旨。
失地农民为此上访十多年。他们在信中说,由于地方政府和莘庄工业区不愿纠正错误,化解矛盾反而激化矛盾,逼得失地农民依法向法院起诉。但将近二年,司法不作为,民告官难立案的现象在闵行区相当突出,严重影响闵行区的法治社会。山东大学退休教授孙文广对此表示,中国各地民告官的案件很难,特别在征地案件,这主要是因为中国各地的司法部门全都控制在中共地方党委手中,
“党对司法部门的控制表现在好几个方面,第一,案子受理和立案,判不判,都有政法委和党委来决定;再一个呢,司法部门的人事任命都掌控在共产党的手中,法院和法官的任命都有地方党委决定,法官不听党委的话就会遭到罢免。这样根本就没有独立的司法。”
四川成都的维权人士黄琦也认为,在中国大陆,司法不独立是民众和农民求告无门的主要原因,
“这不仅仅表现在征地案件中,实际上,从全国各地的案件来看,只要涉及到民告官的案件,法院就会百般刁难,不予受理。”
上海闵行区莘庄失地农民在公开信中还说,为了维护法律的尊严和权威,从今年5月开始,农民们不断到区人大请愿、送书和递交材料,反映莘庄工业区失地农民的遭遇和被剥夺公民诉权的事实,希望区人大介入调查,依法解决公民诉权被剥夺的严重问题。每个星期四上午,失地农民都会不约而同来到区人大常委会,要求人大常委会领导接待,倾听农民的呼声。
到2013年6月27日,失地农民已9次(周)预约区人大常委会领导接待,但始终不见领导踪影,没能见上一面。黄琦就此表示,由于中国地方人大代表的选举名单往往都是由上级领导指定的,很少有独立人士参选,所以人大代表往往是对上级领导负责,而不在意民众的呼声,
“人大代表应该维护其选区民众的利益,听取他们的各种诉求。作为人大代表,应该责无旁贷地代表人民,可是实际情况却不是这样。”
闵行区莘庄失地农民在公开信中还说,区人大接待员沈先生出来解释::“区人大领导忙,不是你们要见就能见的。”农民们表示无法理解,并请沈先生转达给区人大常委会的相关问题。但至今农民们也没有得到正面回答或书面答复。
黄琦认为,中国大陆的地方政府漠视失地农民的利益最终会导致群体性事件的发生,
“失地农民通过法律渠道追求社会公正的渠道被堵死,难道非要到官逼民反的地步吗?”
黄琦呼吁上海市政府对莘庄失地农民的案件展开调查,维护他们的土地权益。
以上是自由亚洲电台记者高山的采访报道。
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