廖美香 香港自由撰稿人
2014年 10月 24日
“清算周永康已启动”，有新闻网站标题如此说，读者急了，是指那位周永康呢？北京有位周永康，香港也有位周永康，都正在令中共党总书记习近平极度烦心。
中共十八届四中全会结束之际，两位周永康的命运如何？也是全球的焦点。
一连四天的中全会23日闭幕，北京周永康正是海内外所关切，原先预料会宣布把该名贪污大老虎开除出党，但消息落空。至于香港周永康，是学联领袖，日前与港府官员对话，占中运动已堵塞香港多处主要道路二十六天，且一再被警告濒临暴动边缘，国际传媒亦在注视南方的周永康，观察北京是否授权港府武力清场。
南北两个周永康
先谈北京周永康。值得注意是，这次是以“依法治国”为大会主题，各界期待习近平把这位曾任政治局常委、政法委书记先夺去党籍，之后送上法庭。新华社报导，中共纪委周六将举行十八届中纪委四中全会；据外媒称，周永康贪污案可能在中纪委全会上宣布结果。习近平的势力在党内能否巩固，一直令人关心。习以反贪大规模打击周永康集团，已积起了反对派的怨言，且伺机反扑。在中全会举行之前，极左派已就“依法治国”在《红旗文稿》、社科院网站、以及《人民日报》等唱反调，意指法治不得取代人民民主专政。令习近平发愁的是，如何将周永康这只大老虎真正依法处理。
北京周永康曾任政治局常委和政法委书记。周永康作为政法一号人物，熟悉党内运作及机要，一旦依法将其公开审讯，可能泄漏国家机密，令其相当尶介。如该案不能认真处理，则依法治国只是空谈，内政难以寸进。可以预期，习近平正在诸多盘算。
至于香港周永康，因反对全国人大常委决议的香港特首选举办法而号召非法抗命堵路，刚于本月21号代表学联跟港府高层对话，至今仍不肯撤场。香港占中市民批评：北京先筛选2017特首候选人，再让港人一人一票选举，是“假普选”。北京此举是担心选出一个不是“爱国爱港”的特首，令香港有可能出现港独或与中国外交不符的困境。对于这场为期快一个月的大规模占领运动，北京已定性为“动乱”、“颜色革命”。
据外媒说，习近平每天至少听取一次有关香港最新发展的汇报。习近平心烦的是内地民众要是学习这种“公民抗命”方式表达不满，将增添未来管治困难。更忧虑的是，内地经济下滑、反贪已挑起了反对派不满、疆独及藏独分离活动又猖獗，要是香港占领运动一旦未能妥善处理，于内地牵起另一场民众运动，或可危害其政权。
四中全会的启示
四中全会的公布，对于占中港人不容忽视。公布指出：“依法保障“一国两制”实践和推进祖国统一，保持香港、澳门长期繁荣稳定，推进祖国和平统一。”这意味着中央会坚决捍卫领土完整，在这前提下，北京不可能冒险放手给香港人任意选出一个特首。公布表明：“运用法律手段维护我国主权、安全、发展利益。”这显示了法律是政治的工具，中央眼见香港非法占领行动失控，难免期望重提《基本法》第二十三条立法，以捍卫国家安全。
另一方面，公布指出，依法保护港澳同胞、台湾同胞权益；并维护外国公民、法人在中国的正当权益。占中港人不满中共一党专政，法治不彰；习近平如能决心落实「依法治国」，将令港人减低对中共的抗拒感。
香港周永康，因反对全国人大常委决议的香港特首选举办法而号召非法抗命堵路，刚于本月21号代表学联跟港府高层对话，至今仍不肯撤场。
许多人质疑中共专政，“依法治国”不可行。从根本角度看，党大、法大的问题无法解决；但是，这不代表中国法治没有改善的空间。首先，习近平可提倡改善人大监督制度、检察人员独立性、司法机构改革、提升司法人员素质、完善中纪委体制等，都有大步提升的必要。再说，地方法治太差，而这正是对老百姓生活最攸关之痛，已作不少的呼唤。“感觉苍蝇比老亮更可恶”，山东网民常春藤说。“千万不要忽视小老虎，习大大! ”，云南网民华星说。“老虎都是从苍蝇成长起长的，而且苍蝇对百姓的危害更大。反腐从政府基层工作人员的行为着手是不是更顺民意”，新疆网民陈明秋说。因而，习近平有必要强化地方法治，针对“有法不依、执法不严”的症结，尤其是防止地方法庭受行政干预，为民众创造安宁的生活。
香港占中派追求民主，其追求正义的热诚令人感动；但与此同时也须学习包容与耐性，让内地具足够的时间改良法治。中国多次提出“依法治国”，被批评只闻楼梯响；各界期待习近平这次提出，不只是因打击官场对手而喊出的口号，而是确切推出一系列具长远效益的改革措施。当然，万众瞩目的是，期待习近平对北京周永康这只大老虎尽快采取行动；因这彰显改革开放以来的两个重要意义：1）把“刑不上常委”废除，建立法律面前人人平等的意识。2） 把贪腐的退休官员不能免责。由此，也提升港人对实践“一国两制”的信心。
这次四中全会，一向被指法治薄弱的中共，首次以“依法治国”为中全会的主题，提倡法律人人平等，以法治兴国。讽刺的是，具国际公认法治坚固的香港，因示威者非法占领以及漠视法庭禁制令，律政司司长袁国强提出警告，担心以法治为核心价值的香港，可能因而构成负面及长远的影响。北京周永康涉嫌贪污中饱私囊，香港周永康为民主而非法抗命，习近平如何应对这两个棘手的个案？前者反映了北京“依法治国”的决心，后者将显示北京实施“一国两制”的胸襟，让我们拭目以待。
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