2015-01-07 聯合報 特派記者陳言喬／上海報導
上海外灘踩踏事故發生一周，首見中共中央層級官員批評上海市政府要承擔責任。大陸國家旅遊局官方網站，以顯著的位置刊載副局長杜一力的文章「外灘踩踏事件告訴我們什麼」，要上海市負責；不過，到昨天下午，官網上已找不到這篇文章，取而代之是下午四點半上線的「上海市旅遊局組織開展旅遊安全大檢查」。
不過，大陸昨天下午召開全國安全生產電視電話會議，分管工業安全生產的國務院副總理馬凱在講話中指出，迎新年之夜上海市外灘發生群眾聚集踩踏事件，造成多人死傷，社會影響極其惡劣，教訓十分慘痛。
杜一力在文章中說，過去這幾年間，上海舉辦的跨年燈光秀活動，都有上海市旅遊局的參與主辦。而今年元旦，是旅遊部門「不參與主辦的第一年，事故就發生了」。杜一力在批判外灘事故的文中表示，因為沒有組織活動，所在地政府和上級政府以及主管部門下意識放鬆，但是法律沒有免責。
她說，即便是未加組織的活動，當地政府仍要對安全負責。而外灘事件的教訓是，安全防範遠不止盡快建立景區流量控制制度這麼簡單。
杜一力認為，外灘事故的原因，並非上海市基礎設施不良或管理經驗缺乏，更絕非市民的素質問題。釀成踩踏悲劇的因素，主要在於上海市的決策者既已決定今年不在外灘舉辦大型跨年活動、又在其他地方以小規模的燈光秀替代部分需求後，外灘所在的黃浦區，就「沒有按照大型活動的一般作法，廣泛動員多套預案嚴陣以待」。
杜一力表示，因為沒有組織活動，所以出了問題，這是最需要深思的問題。
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