作者: 南方周末记者 谢鹏 实习生 丁婕 发自北京 2010-06-30 19:16:22
“陈久霖曾经造成国有资产5.5亿美元损失，在新加坡获罪入狱，而今重归央企高管行列，他曾经被免职的上级荚长斌也转任中国航空器材集团公司党委书记。国资委的问责制度和央企高管任命方式，令人生疑。陈的复出，也许提供了一个为“央企罪人”复出立规矩的机会”
6月底，细心的媒体发现，一个叫陈久霖的人，出现在央企葛洲坝集团下属二级子公司葛洲坝国际网站上的高管名单上。在16位高管中，陈位列第14位，作为副总经理主管葛洲坝国际的人力资源。
2006年，这个当时45岁的湖北“凤凰男”，以央企中航油集团子公司中国航油 (新加坡)股份有限公司总裁的身份，被新加坡政府判罚了四年零三个月的监禁和33.5万新元的罚款。罪名是没有向新加坡的交易所呈报亏损——陈久霖因进行石油期货交易导致5.5亿美元的亏损，并差点让中航油新加坡公司破产。
陈久霖的复出立即引来舆论的广泛质疑——一个曾造成国有资产巨额流失的高管，如何能被再次起用？
葛洲坝集团企业文化处的一位人士在电话中对南方周末记者表示，不知道陈久霖这个人，也不知道陈久霖复出这回事。而国资委新闻处的负责人对南方周末表示，陈久霖供职的葛洲坝国际是央企葛洲坝的二级子公司，相当于央企一个部门的负责人，这类职务不归国资委任命。对于陈久霖这样被处分过的前央企负责人，是否进入内控名单，下一步国资委会怎么回应这事，该负责人表示正在请示领导。
国家行政学院法学部副主任杨小军教授对南方周末记者表示，如果是以公务员身份复出，陈久霖的重新起用就违反了公务员法，但如果是以合同工形式通过企业序列复出的话，则不违反现有规定。“陈先生让我转答，他很感谢您对他的关注，但最近的确不方便接受采访，如有需要他会与您联系。”陈久霖也通过他在葛洲坝国际的新秘书张成，婉拒了南方周末记者的采访要求。
张成表示，陈久霖何时出来就目前舆论对他的质疑做出回应，要看“上级”的意思和态度。
2009年1月，陈久霖出狱后，曾对媒体表示，要向上级组织“讨个说法”。他认为，中航油从事石油衍生品交易，是经过公司董事会、证监会和民航局批准的，而给他定罪的主要起因之一——股票配售也是经过批准的。
但一位接近国资委的人士则对南方周末记者表示，事件主要责任在于陈久霖。2009年，当时中航油集团总经理荚长斌被免职了。在荚等待被起用中，国资委召开了一个关于央企风险管理经验交流的内部会议，邀请他做教训总结。当时荚长斌说，陈久霖的很多行为他是不知道的。“就我所知道的信息是，不排除陈久霖主观上犯错误。因为利润跟他的收入挂钩，他是打工皇帝。”接近国资委的人士对南方周末记者透露，陈久霖口才很好，能说会道，到处给人讲风险控制。还请来著名律师事务所做风控体系，但他不在这个风控体系内。
该人士告诉南方周末记者，尽管有争议，但自从陈久霖从监狱出来并表示要向组织讨个说法后，国资委方面考虑到人才难得，还是觉得应起用陈久霖。
上述人士透露，国资委已考虑到可能会引发用人违规上的争议，特意找了很多方面的法律专家进行咨询，确立陈久霖的复出不违规后才正式起用他。最终，国资委给了陈久霖几个选择，陈久霖选择了葛洲坝。
迄今，陈久霖没有受到中国方面的任何处罚，只是在2007年被“双开”。而陈久霖之后的中信泰富、中国东方航空、中国国际航空和中国远洋等国企，陆续暴露金融投机衍生品亏损，但相关负责人一直安然无恙。就连被免职的荚长斌，也很快转任央企中国航空器材集团公司的党委书记。
如何看待陈久霖复出一事？南方周末记者为此采访了财政部财政科学研究所研究员周放生，他曾经担任过国资委企业改革局副局长一职。“犯过错误的人，不是说永远不能再起用，更不是永远要打入冷宫。那种‘踏上一只脚，让他永世不得翻身’是文革式的做法。”他说。
周放生认为最关键是看他们犯的是什么错误。如果是贪污受贿，这种个人品德方面的错误而被判刑，将他们继续放在权力岗位上就有问题了。如果是由于工作责任事故，就应该区别对待给以机会。另外，工作原因也分主观和客观。是客观上失职失察，还是主观上为了追求个人利益？
他还表示应该借陈久霖复出的事情“立规矩”。很多规矩的确立都是从案例开始的。最典型的就是美国的判例法。有关方面应该借陈久霖的复出，对曾经犯过重大错误的国企负责人复出的条件、程序和透明度立下规矩，完善国企人事方面的法制建设。
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“央企罪人”陈久霖悄然复出
