国际华闻

中国将收紧收养儿童的政策，以保护儿童的权益，打击儿童拐卖犯罪行为。 中国日报报道说，中国民政部和中国儿童福利和收养中心正在考虑修改中国公民收养子女登记办法，禁止任何通过福利院以外的渠道收养弃婴。新办法也将打击未经正式登记的“私自收养”。 报道引用中国儿童福利和收养中心国内收养部主任冀刚的话说，加强福利院在收养过程中的作用，能更好地保护儿童的权益，遏制拐卖儿童的犯罪行为。 *冀刚：新办法禁止私自收养弃婴* 冀刚说，修改后的办法将规定，所有弃婴和儿童都必须要送到福利院来收养，凡是没有经过福利院同意而私自收养的儿童，亲子关系不受法律保护，将不被允许上户口，没有身份证，不能参加当地高考，结婚也没办法登记，医疗保险也上不了。 中国政府1999年出台了“中国公民收养子女登记办法”，规定公民如果没有子女，并满足年龄，健康和经济收入等条件，就可以从福利院以外的渠道收养子女。 中国儿童福利和收养中心国内收养部主任冀刚承认，打击未登记的收养并非容易，因为“非法收养”，也称民间收养的观念，在特别农村和经济贫穷落后地区，根深蒂固。 根据中国官方的统计，从1992年到2005年，重庆私自收养的儿童近1万9800人，而同期合法收养的子女仅为5100人。 *双管齐下 打击拐卖儿童犯罪* 中国有待更新的收养子女办法，也给犯罪分子拐卖儿童提供了可乘之机。 中国官方媒体人民日报说，新疆乌鲁木齐中级人民法院星期一开庭审理以被告吾买尔·托乎提为首的拐卖儿童、拐骗儿童，故意杀人案的犯罪集团，判处吾买尔·托乎提死刑，其它7名罪犯被判处死缓及有期徒刑。 中国公安部的消息说，自从2011年4月开始打击拐骗和操纵新疆籍未成人违法犯罪专项行动以来，已经解救500多名被拐骗和操纵的新疆籍未成人，打掉违法犯罪团伙90个，逮捕犯罪嫌疑人464人。 *执法部门和民众齐上阵* 中国社会观察人士周曙光说，政府拟出台只能通过福利院收养儿童的办法是个有效的措施，能堵住不法分子钻法律空子，拐卖和拐骗儿童。但是，当局此前却没有下力气去打击这些拐卖儿童，拐骗儿童的罪犯。 他说：“我相信这是个产业，政府或者公安局在这方面很多工作没有做，或者他们故意地忽略了这些案件”。 同时，周曙光也表示，打击拐卖和拐骗儿童，应当以执法部门为主，但民间，学术界等也要参与。他希望民众擦亮眼睛，将身边，或者看到的可能是被拐骗，拐卖的儿童的情况，告诉执法部门，为打击拐卖拐骗儿童做出努力。他还举例说： “像今年上半年来自新浪微博上推出了一个活动‘随手拍，照片拯救被拐卖儿童’。他们就把街头行乞的儿童照片拍下来，发到网上，帮助那些失去子女的父母去认领。我觉得这就是一个技术上可行的方案”。 *如何减少和杜绝拐卖拐骗儿童* 周曙光还指出，提高边远和农村地区人民的生活水平，谋生技艺，强化对儿童的义务教育，完善收养子女的有关法规，建立健全完善的社会养老体制，解决“继承香火”和“养儿防老”的现实问题，可能是从根本上减少，或杜绝拐卖、拐骗儿童的办法。 修订的“中国公民收养子女登记办法”草案，将于今年底正式公布。

中国总理温家宝在一次讲话中对城市建设中破坏 文化遗产 和强迫农民 拆迁 的现象提出批评。他还强调了保护文化传统的重要性。不过，有观察人士认为，温家宝的这个讲话并不是一个政策决定，因此份量有限。 中国总理温家宝星期一在人民大会堂举行的中央文史研究馆成立60周年的座谈会上发表讲话时谈到了一个很多中国人都非常关注的问题，这就是在中国的工业化和现代化过程中出现的破坏文化遗产和强迫农民拆迁的问题。 *温家宝：现代农村的风光都没了* 据新京报报导，温家宝在谈到中国古村落保护的问题时说，“现在有些地方不顾农民合法权益，搞强制拆迁，把农民赶上楼，丢掉的不仅是古村落，连现代农村的风光都没有了。”他表示，农民失去土地的事情远远超过文化的保护。 *温家宝：拆了真的建了假的* 温家宝还提到，在城市建设中，大批真的物质遗产被拆毁，然后又花了很多的钱建了许多假的东西。他说，“我们应该吸取的一个很深的教训，就是拆了真的建了假的。”温家宝提到的另一个问题就是城市的设计不是从这个地区文化的特点出发。 自从中国30年前开始经济改革以来，很多老建筑和房子被强迫拆迁，以便建设新的公寓、办公大楼和道路。由拆迁引发的纠纷已经成为中国最棘手的社会问题，也是导致社会不稳定的主要原因。 *观察人士：讲话的场合决定份量* 温家宝的这个讲话被认为是官方罕见的对中国势力很大的地产开发机器发表评论。不过，有中国观察人士认为，温家宝是在文史研究馆的一个座谈会上做出上述表示的，而不是一个政策决定，因此即使他说的是实话，但是份量有限。 *温家宝：文化建设滞后制约经济发展* 一直被看作是亲民的温家宝在讲话中还特别提到了保护文化传统的重要性。他说：“国家发展和民族振兴，不仅需要强大的经济力量，更需要强大的文化和道德力量”。他说，一个民族如果忘记自己的历史文化传统，就不可能深刻的了解现在和正确的走向未来。温家宝还认为，文化建设的滞后，必然对经济发展、社会进步、生态保护乃至政治文明形成一定制约。 *冯骥才：古村落进入消亡加速期* 一直致力于 民俗文化 研究的国务院参事、著名作家冯骥才在这次座谈会上表示，中国五千年历史留下来的千姿万态的古村落的存亡已经到了紧急关头。他说，古村落现在进入了一个消亡的加速期。 他们对山东古村落进行调查发现，现今一座完整的原真的古村落都没有了。

维吾尔族人被遣返中国后就坠入黑洞，消失得无影无踪。我们要知道，他们落到中国当局手中后的命运。 比尔•菲利克 （Bill Frelick），人权观察组织难民事务部主任 （华盛顿特区）- 人权观察组织今天向中国政府 致函 ，表示应就今年8月6日、8月8日从三个国家被遣返的维族中国公民的现状及安危，提供解释。人权观察指出，中国政府应停止向其他国家政府施加压力，要求他们不让维族人有机会提出反对或寻求庇护，就立即将之遣返中国。 马来西亚当局8月6日将11名维族人强行遣返中国，而在同一天内，泰国政府也在曼谷将维族人努尔•穆罕默德（Nur Muhammed）交给中国官员。据媒体报道，巴基斯坦8月8日将蒙住眼睛、带上手铐的5名维族人驱逐出境，其中包括一名妇女及两个孩子。 人权观察组织难民事务部主任 比尔•菲利克（Bill Frelick） 说：“维吾尔族人被遣返中国后就坠入黑洞，消失得无影无踪。我们要知道，他们落到中国当局手中后的命运。” 人权观察呼吁中国政府为被马来西亚、泰国、巴基斯坦强行遣返中国的维族人、以及早些时候被哈萨克斯坦和柬埔寨遣返的维族人，就其法律状态及安危提供解释。 人权观察指出，中国政府向其他国家政府施加压力，不让维族人获取寻求庇护等正当程序权利，立即将之强行遣返中国；此种行为并不符合中国的国际法律义务。中国是 联合国 难民事务高级专员方案执行委员会(United Nations High Commissioner for Refugees’ Executive Committee)成员国、《 1951 年难民公约》(1951 Refugee Convention)及该公约的《1967年议定书》（1967 Protocol）等国际人权条约的缔约国。 菲利克说：“中国政府似乎展开协同行动，确认在国外的维族人在其压力下遣返中国。中国应停止向其他国家政府施压，要求它们违反禁止强行遣返的国际法律法规。” 这些最新的强行遣返事件形成的模式，还包括 哈萨克斯坦5月将艾尔希鼎•伊斯拉伊（Ershidin Israil） 驱逐出境事件以及柬埔寨2009年12月19日 将20名维族人强行遣返 事件。柬埔寨遣返的20名维族人包括一名孕妇和两名婴儿，皆为联合国难民署“关注对象”（“Persons of Concern”）的他们，本应免遭遣返，却被强行登上据报是由中国政府包租的飞机。遭遣返至今已20个月，其现状及安危都不明。 人权观察敦促中国政府提供下述人员的讯息，如目前的所在处，以及对其提出的任何指控和对其执行的法律程序状况，他们包括： 2011年8月6日被驱逐出马拉西亚的11名维族人； 2011年8月6日被驱逐出泰国的努尔•穆罕默德； 2003年7月被驱逐出巴基斯坦的维族人穆罕默德•杜迪•默鲁斯（Muhammed Tohti Metrozi），以及2011年8月8日被驱逐出巴基斯坦的曼邹可拉•玛曼德（Manzokra Mamad）等六名维族人 2009 年 12 月 29 日被驱逐出柬埔寨的 20 名维族人； 被驱逐出哈萨克斯坦的四名维族人，包括 2001 年 12 月的艾哈迈德•穆罕默德（Ahmet Memet）和土尔洪•阿巴斯（Turgun Abbas）， 2003 年 4 月或 5 月的阿不杜卡喀•伊德里斯（Abdukakhar Idris），以及 2011 年 5 月 30 日的艾尔希鼎•伊斯拉伊（Ershidin Israel） 2002 年被驱逐出尼泊尔的阿不都拉•萨塔尔（Abdu Allah Sattar）和克尤木•瓦辛姆•阿里（Kheyum Whashim Ali） 菲利克说：“无论这些被遣返的维族人身在何处，中国政府都应尽快允许国际组织与他们接触。他们下落不明的每一天，都让人更加关注他们的安危。”