十户制

十户制以“伍”(五户)、“什”(十户)为单位进行户籍登记,可以追溯到春秋时期的齐国。战国时期秦国实行的“编户齐民”制度。“十户”制度在宋朝发展成“保甲制”,在元朝演变为“千户”制度,是法家治国的重要措施。

它要求臣民“不得族居”,由“十户”、“百户”、 “千户”这样的领导和组织进行基层管治;鼓励“告亲”,夫妻、父子互相揭发。这样做的好处是皇帝可以畅通无阻地征收税赋和徭役,而且能够“集中力量办大事”,比如修筑长城。

新冠疫情下,一份来自四川省自贡市的“十户长”征集令引发舆论关注。该征集令称,为推行“十户长”做法,创新联系群众、服务群众、发动群众的工作载体,在提升城市精细治理精准服务水平,促进城市社区从生人社会向熟人社会演进,面向全体居民公开征集“十户长”。

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苦蒂结甘瓜:秦朝商鞅变法设立户籍制度并在户籍制度上延伸出保甲制、连坐制,保甲制是以一户为基本单位,设户长;十户为甲,设甲长;十甲为保,设保长。在保甲制内有人犯罪,一人犯罪,必须全保举报,如果不举报或者包庇犯人就与犯人同罪,全保诛杀,这就是连坐制。

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