国家安全

作者： 信力建   1.洪晃《作为美国人我是不是该对中国闭嘴？》：所以我在反思我为什么不能闭嘴。如果我说我有正义感，连我自己都觉得很装；如果我说我爱国（中国），我似乎应该问一下我自己：我能用美国方式去爱中国吗？中国需要这种爱法吗？我和他们有仇恨吗？也没有，就像网上骂我的人所说，我从出生开始就是这个制度的既得利益者，所以我没有任何仇恨。只能说，我只是非常看不惯一些中国社会现实，我觉得老百姓很遭罪，我想发言。 2.美国总统奥巴马上周访问了佛罗里达州一所小学，他合影时坐在学生中间，两手搂着学生，画面十分温暖人心，然而，最后一排的小男生旁若无人地亲吻了身边女同学的面颊，成功抢了总统的风头。 3.27日发布的《2012中国SAT年度报告》显示，参加美国高校入学考试SAT的中国高中生中，只有不到7%的人成绩达到1800分“及格线”，而达到美国优质大学普遍要求的2000分以上成绩的更是只占2%。专家指出，这是由于中国的教育缺乏对批判性思维的训练。 4.据科技网站AppleInsider报道，上月苹果推出全新的iPhone 5,而在一个月后，苹果增加了发售iPhone 5的国家——包括希腊、墨西哥、印度在内的一些其他国家，将于 11月2日迎来iPhone 5。不过这一名单里中国仍然缺席。 5.据美国媒体报道，俄罗斯国家安全委员会秘书长帕特鲁舍夫日前在访问日本时表示，针对中日钓鱼岛争端，俄罗斯坚持不支持任何一方的中间立场，希望中日双方通过外交对话的方式解决岛屿主权争议。 6.广东美术馆正在举行“第四届广州三年展——见所未见”(The Unseen)主题艺术展览，其中一幅描述1989年“六四”事件中北京市民隻身挡坦克的照片，被视为是破禁的敏感题材。美术馆方面对此不愿多谈，只强调所有参展作品都经过了“审批”。 7.截至10月28日，全国已有27个省(自治区、直辖市)公布了前三季度GDP增速。其中，天津增速最高，为13.9%，重庆和贵州以13.8%的增速并列第二，而上海以7.4%的增速垫底，北京增速7.5%，倒数第二，广州增速7.9%，倒数第四。 8.国际消费公司环球蓝联发布了“全球购物者指数”调查结果。在25个亚太地区最佳购物城市排名中，香港位居榜首，吉隆坡、上海、北京和新加坡紧随其后。东京和首尔分列第八和第九位。台北和广州分列第12和第15位。 9.香港政府决定自10月27日起推新措施：房屋交易印花税提高5%，即物业持有6个月，税率上调为20%，持有6～12个月内，税率上调至15%，持有12～36个月，税率上调至10%；同时香港非永久居民和非香港注册公司还需额外负担15%的印花税。 10.10月中旬，红十字会总会公开选拔官员，拉开酝酿一年多的改革序幕。红十字会作为国家发改委社会领域综合改革唯一试点社会组织，其改革格外受瞩目。红十字会改革与发展课题组组长杨团称，改革阻力很大，特别是去行政化要侵犯太多人既得利益，推进维艰。 11.中国载人航太工程办公室副主任杨利伟透露，神舟十号太空船将在明年发射，而太空人选拔仍以老一批为主。 12.山东多家县级公立医院正举债进行扩建。而来自卫生部相关机构数据显示，全国5311家县级公立医院中，36.7%的医院存在资产负债，为有资产负债数据以来最高值，其中基本建设和设备负债占73%。媒体指出，高负债将再次催生患者看病贵现象。 13.海南部分学校被指强制学生买“校鞋”，学校要求缴纳43元，高于网购价格。销售主管称，系为了与校服搭配，也可提升国际旅游岛形象。海南省教育厅回应，学校与企业参与让学生购买鞋子的行为是不合适的，将着手对所涉学校与老师进行查处。 14.28日，北京大学第九届国际文化节舞台上，百年大讲堂广场上搭建的大舞台因为过多人员齐跳《江南Style》而发生坍塌，1米高的舞台从中部塌陷，在场学生绝大多数并无大碍，只有一名泰国留学生手臂轻微擦伤。 15.新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年曾著文称，“中国的机构改革改来改去，改革的只是行政执行部门，也就是一般称之为‘干活的人’的领域。经过了那么多次的机构调整和改革，中国的政府还是很大，甚至变得更大了。实际的情况是，当官的人越来越多，而干活的人越来越少。” 16.10月28日，北京香山红叶节迎来第三个周末，由于红叶变色率超6成。香山公园当天接待游客13.8万人，创自1989年举办红叶节以来单日接待游客量新高，游客惊呼“人比红叶多”。 17.近日浙江省教育厅在温岭虐童事件通报会上公布消息：当地幼儿园里，约四成老师合计四万人左右没有教师资格证。而中国之声记者调查发现，幼儿教师“无证上岗”的现象在各地普遍存在。 18.【哈尔滨男子复印零钱坐公交最高或被判十年徒刑】近日，哈尔滨一名中年男子复印零钞乘公交，竟然频频瞒天过海，两天分文没花，还净赚35元。但最终，警方通过车上的视频监控录像抓住了他。该男子用彩色复印机印制的假钞，假钞均为单面印制，对折后再用透明胶带把两边粘好。 19.日前，一家深圳的企业打算给全体员工做一次应急救护培训，联系深圳市红十字会后得到的报价让他吃了一惊：面向企事业单位的培训10人以下收费320元/人，10人以上收费240元/人。320元的收费是广东省物价局关于应急救护培训定价的10倍。 20.科学无非是对生命的好奇心，宗教是对于生命的崇敬心，文学是对于生命的赞赏，艺术是对于生命的欣赏；根据个人对于宇宙之了解所生的对于人生之态度，是谓哲学。——林语堂 21.证严上人：1.人性之美，莫过于诚——诚为一些善法之源；人性之贵，莫过于信——信乃人生立世之本。2.不要轻视自己的力量。世间善事没有一项“做不成”，也没有一个人“无能力”，有的只是“不肯做”而已！一滴水滴到水缸中，整缸水就是我们的，因为那滴水已和缸中的水结合在一起，分不出是你的或是别人的。3.路是人走出来的。千里之路，必须从第一步开始；圣人的境域，也是自凡夫起步。

张树华：俄罗斯经济私有化的后果及教训 进入专题 ： 俄罗斯 经济私有化    ● 张树华   　　 　　20世纪七八十年代，苏联社会出现危机。1985年3月戈尔巴乔夫继任苏共中央总书记，先后打出了“民主化、公开性、改革与新思维”等口号，在不到6年的时间里，搞乱了苏联社会、搞垮了苏联经济、瓦解了东欧社会主义阵营。1991年12月25日，戈尔巴乔夫宣布辞去苏联总统一职，这也意味着统一的苏联国家不复存在。以叶利钦为代表的激进自由派掌握了俄罗斯的国家大权。1992年开始，国家解体、政权更迭、制度更替，在西方势力的支持下，一场以“私有化、自由化、西方化”为标志的激进变革迅速席卷俄罗斯大地。 　　“私有化”是俄罗斯“自由改革派”上演的一台重头戏，是一场空前的财产“大分割”运动。几年间，大规模、“闪电式”的私有化运动从根本上改变了整个俄罗斯社会的面貌，瓦解了原制度的经济基础，改变了社会的阶层结构，催生了私人资本特别是大资本的形成，一度导致了“财阀横行、寡头参政”的局面。俄罗斯“私有化”运动激化了社会矛盾，助长了经济犯罪和寡头垄断，贻害无穷，教训深刻。 　　 　　一、俄罗斯私有化的政治背景与思想动因 　　 　　1991年底开始的俄罗斯私有化运动被认为是世界历史上规模最大的一次所有制革命。私有化运动自一开始就带有很强的政治和意识形态色彩，是继俄罗斯“政权大革命”之后的一场空前的“社会财产大分割”运动。 　　俄罗斯私有化运动开始之初，改革派对私有化寄予了极大的希望。他们认为，私有化是改革的关键，是摆脱旧体制的根本。根据他们对西方教科书的理解，认为“私有制”是市场经济的基础和先决条件。俄罗斯政府中一些年轻的改革派领导人认为，“私有制”的优越性被人类几百年的历史所证明，俄罗斯必须踏上私有化的征程，才能最终融入“世界文明之林”。 　　俄罗斯年轻的改革派将建立私有制视为转轨的主要目的和内容，为此可以牺牲一切，包括管理效益、收入等。被称为“私有化之父”的丘拜斯在《俄罗斯私有化史》一书中写道：“我过去和现在都认为，私人所有制在俄罗斯的建立是绝对的价值。而为实现这个目标，有时候只能放弃某些经济上的有效方案。这是不同度量的范畴。经济效益是以一年、两年和10年的时间范围衡量的，而私有制则会在百年、千年和更长的时间中发挥作用”。（[俄]《新时代》周刊，1997年第48期，第10页） 　　俄罗斯改革派将建立“私有制”视为通往西方“天堂式”生活的法宝，将私有化看作是拯救俄罗斯的“救世良方”和“灵丹妙药”，建立了私有制，就能融入西方。丘拜斯提出，私有化是一项政治任务，必须加速进行，甚至可以打破常规，不考虑后果。因为私有化的目的就是在俄罗斯建成资本主义，并且要在几年中用突击式的方法完成世界上其他地方用数百年才完成的那些工作。盖达尔和丘拜斯认定，必须把所有权从国家和官僚手中夺过来。 　　俄罗斯年轻的改革派极力在西方自由主义经济学家那里寻找理论依据。他们的幻想与西方自由派人士的主张不谋而合。盛行一时的所谓“华盛顿共识”推出经济转轨的模式，制定一个个可供模仿的样板。按照美国哈佛大学谋士给东欧诸国开出的药方，经济改革无非是“价格自由化”和“私有化”，而“私有化”又是改革的重中之重。 　　俄罗斯改革派认为，冷战结束后西方会给俄罗斯大量的经济援助。他们在设计经济改革方案时，对西方的援助和贷款寄予了极大的期望。一些西方国家和国际金融机构，包括国际货币基金组织和世界银行在内，纷纷将私有化和经济自由化程度作为提供贷款的先决条件，要求俄罗斯政府必须进行私有化改革。 　　 　　二、俄罗斯私有化政策的出台与偏颇 　　 　　戈尔巴乔夫执政后期，苏联内部政治混乱，社会经济开始失控，实际上已经开启了“非国有化”的大门。1990年前后，学术界开始讨论私有化的问题。苏联解体为俄罗斯实施私有化提供了条件。1991年11月，丘拜斯出任推进私有化的国家财产委员会主席后，迅速拟定了一份新的私有化纲领。一个月以后，1991年12月29日，这份纲领的主要条款被叶利钦以“总统令”的形式获得批准并开始实施。由此正式拉开了俄罗斯私有化运动的序幕。 　　观察俄罗斯国有资产私有化进程，可以发现俄罗斯私有化有以下几个特点： 　　1.私有化更多的出自政治动因，而非经济上的考虑。私有化成为新政权摧毁原制度经济基础的工具，必须再抓住政治机会，迅速将国有财产分配下去。丘拜斯在电视节目中宣称：“私有化的目的，就是在俄罗斯建成资本主义”。以至于西方经济学家也认为，俄罗斯私有化操之过急，“只算政治账，不算经济账”，是另一种形式的“斯大林主义”。 　　2.私有化法律准备严重不足。俄罗斯私有化遵循的一些空泛的理念，依靠的是“总统令”和纲要，而不是靠法律进行。这样可以绕开议会的抵制。私有化运动实际上加快了旧官僚和新权贵将手中“瓜分的社会财产”合法化的进程。 　　3.追求规模和速度，大规模、突击式、闪电式地推进私有化。西方资本主义走过了几百年时间，而俄罗斯改革派期望短时间内培育出千百万私有者。英国一个大型企业的私有化平均需要6年时间，而俄罗斯期望在一、两年的时间突击式完成15000家国有企业的私有化。 　　4.与其他国家不同，俄罗斯被私有化的是国有资产中较好的甚至是最好的部分。在俄罗斯大型国有企业私有化过程中，一些资源、原料型企业首先被私有化，如石油开采、冶炼，有色金属、航空企业等等。 　　5.权钱交易泛滥，私有化的社会后果十分严重。私有化既没有解决经济上的收入、效益等问题，也没能完成结构调整的任务。私有化不是结束而是开始了财产的争夺。私有化运动带来大量消极的社会后果，引发了许多严重犯罪活动，造成社会财富两极分化，损害了经济和国家安全。 　　 　　三、俄罗斯私有化的预计目标和实际结果 　　 　　按照《俄罗斯私有化纲要》的规定，官方宣称的私有化要实现以下7个重要目标：形成一个私有者阶层；提高企业的经济效益；利用私有化所得的收入建立社会保障资金体系；促进国家财政状况的好转；提高竞争力、经济非垄断化；吸引国外投资；为私有化创造条件、建立良好的组织体系。 　　然而，私有化几年过后，俄罗斯社会普遍认为私有化的实际结果与最初目标相差甚远。私有化既没有实现收入目标，也没有达到效益目的。私有化实际上成为一些国有优势企业的“大拍卖”，为瓜分国有资产提供了机遇和依据，使少数人借机暴富，进而演变成“财团巨富和金融寡头”。 　　1.私有化未能改善财政状况，相反却导致国有资产大量流失。俄罗斯社会中大多数意见认为，俄罗斯国有资产的私有化未能改善政府的财政状况，私有化收入也微乎其微，实际结果和几年的统计数字也证明了这一点。 　　在1992—1994年两年时间里，俄罗斯共计有64829个企业进行了私有化改造（《私有化（1996）：结果与结论》，[俄]《社会与经济》杂志，1997年第1－2期，第206—207页），占4年间私有化企业总数的一半以上。据俄罗斯《真理报》的数据，在1993—1996年的4年中，俄罗斯私有化的收入只占俄罗斯国内生产总值的0.02％—0.04% ,占预算收入的 0.13%—0.16%。 　　在俄罗斯“贱卖国企”过程中，国有资产流失严重。私有化为少数人提供了绝好的敛财机会，不计其数的国有财产被变相转手或侵吞，削弱了国家的总体经济实力。俄罗斯约有500家大型企业被以72亿美元的低价出售，而这些企业的实际资产要达2000多亿美元。莫斯科“吉尔”汽车制造厂资产总量约合10亿美元，一家私人财团购得价格仅为400万美元。后经营不善、负债累累，莫斯科市政府不得不又重新收归国有。莫斯科市化工进修学院的房产及设施价值约1亿美元，被某公司仅以800万卢布的价格购买。类似的例证很多，俄罗斯报刊经常披露。除有形资产外，无形资产和知识产权的流失更难以统计。 　　2.私有化未能达到提高经济效益的目的。调查结果表明，俄罗斯私有化后的企业与原国有企业的经营状况相差不大，经济效益差别不甚明显。一些社会学调查结果显示，在经营管理、劳动态度等方面，私有化的企业与原国营企业并没有明显的差异，反倒是一些新出现的私营企业大大区别于私有化的企业和国有企业（《俄罗斯私有化：经济行为与政治激情》，[俄]《经济与管理》杂志，1996年第10期，第148页）。俄罗斯国家杜马稽查委员会在一次对私有化的专门调查中指出，1992—1994年俄罗斯中央一级所属的1666家机器制造企业中有1389家被股份化，占83.4% 。这期间，1992年生产下降幅度为11.5% ，1993年下降为14.9%，1994年竟达到43.9% 。 　　俄罗斯学者认为，仅仅改变所有制的形式并不能保证经济效益的提高。将“无主的‘公有’”变为“少数人的‘私有’”只是为增加效益提供了理论上的可能性。改革企业内部管理，加强市场调研，更新设备，改善工艺等都是提高经济效益的有效途径。 　　3.私有化损害了俄罗斯产业部门的竞争力。私有化过程中，由于国外产品、特别是西方舶来品的冲击，俄罗斯企业及其商品失去了自己的市场。机械产品生产连年下降，1994年下降幅度达45%，日用消费品生产下降了一半以上。90年代中期，俄罗斯80%的食品依靠进口。 　　在反垄断方面，“反垄断”的旗号被用来当作利益均沾、你争我夺的掩护。由于某些反垄断措施操之过急，结果破坏了原有的经济联系，特别是对农工综合体、森林工业和冶金工业等部门的负面影响巨大。一些有利可图的石油工业、航空运输和原料部门等分离出不少公司，例如原统一的“苏联航空”分成420家大小航空公司。但俄罗斯一些原料和燃料部门仍为特大型金融工业集团或私人财团所控制。 　　4.私有化吸引外资效果微乎其微。在吸引外资方面，俄罗斯私有化的作用亦不甚明显。1994年正值俄罗斯私有化的高潮时期，1994年前9个月的外国投资仅为7.68亿美元，而1993年为29.2亿美元。而1995年估计仅私有化企业改造所需要的费用就达1500亿—2000亿美元。不少外资、特别是金融“游资”投放到证券市场。多数外国投资集中在那些利润丰厚的原料采掘部门。几年来，俄罗斯石油天然气勘探和开发领域的国外投资成倍增长，而机器制造、建筑业的外资增长却大幅度回落。 　　一些俄罗斯问题专家认为，外资不十分“青睐”俄罗斯的主要原因有两个：一是俄罗斯国内政局不稳；二是外国投资者权益的法律保障问题。由于治安状况不佳和法律制度不健全，影响了外国企业在俄罗斯的投资。据美国企业家透露，在俄罗斯经营的外国企业，要把总收入的10％－20％拱手交给犯罪集团。 　　几年来，西方在俄罗斯的投资平均每人只有47美元，而在波兰为326美元，在智利为585美元。截至1995年以前，根据俄罗斯国家财产管理委员会的资料，在私有化过程中，外国投资者购买股票只占总额的10％。 　　5. 私有化恶化了社会局势，导致社会两极分化严重。1994年6月底，叶利钦总统宣布俄罗斯已有70%的工业企业实行了私有化，俄罗斯社会4000万人成为股票持有者。然而，社会学调查结果表明，大多数人并不认为私有化使自己成为“真正意义上的所有者”。真正在私有化中分得好处的只有70万人到90万人，最后能够分抢到最大蛋糕的只是极少数，这就是金字塔顶尖上那不足2000人。 　　1993年4月份一项社会调查结果显示，俄罗斯有15%的被调查者认为“证券私有化”能使自己变为所有者，1993年底这一比例一度增至19%，然而一年之后却降至9.6% 。与此同时，俄罗斯64%的居民认为私有化只不过是“政治手腕”，不能解决实际问题。因为大多数股票持有者根本不可能、也无法参与企业管理，而取得红利的人数也微乎其微。 　　1994年只有4％—5%的股民开始收取“分红”，实际上由于企业大部分停工或开工不足，“股东”已名不副实。俄罗斯私有化第一阶段的公式为：1张私有化证券＝俄罗斯70年社会资产总量÷全体居民总数=10000卢布。两年后变为：1张私有化证券＝面值10000卢布＝7美元＝1公斤香肠。 　　在社会心理方面，大多数人不认为分得的是国有财产，只不过是微不足道的“补助”，或是一张“彩票”。俄罗斯学者指出，这种“平均分配”国家资产的作法实际上是一种“欺骗”，在政治上是有害的，经济上也是徒劳无益的。大多数居民没能也不可能成为“真正意义上的投资者或所有者”。随着“大众私有化”阶段的结束，“货币私有化”的开始，俄罗斯一些“油水”企业纷纷拍卖、招标，( 点击此处阅读下一页 ) 共 2 页： 1 2    进入专题： 俄罗斯 经济私有化